L'ADDETTO NAVALE A WASHINGTON, CUGIA, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA

TELESPR. (1). Washington, 8 novembre 1939. Con procedura d'urgen~.a, determinata dal sentimento di allarme cui la cattura del City of Flint aveva dato Luogo, la House (2 novembre) revocava le misure di embargo. In pari tempo, èomprendendole nel medesimo strumento legislativo, venivano approvate le norme sotto riassunte: a) divieto di trasportare su naviglio nazionale merci verso porti belligeranti. Si eccettuano quelli compresi: -nelle Americhe, ove situati a Nord del paraUelo 35° N. ed a ponente del meridiano 65° W. Greenwich; -nell'Oceano Pacifico, nell'Oceano Indiano ed acque tributarie; ~ nell'Oceano Atlantico ed acque tributarie a• Sud del parallelo 30° N. Nelle aree su descritte r.esta, tuttavia, inibi~o alla bandiera americana di trasportare materiali da guerra. Ma questa. ultima provvisione viene tolta per le acque interne .comuni al Dominio del Canadà ed agli Stati Uniti. b) l'esportazione verso le Nazioni in guerra ammette quale condizione sine qua non il preventivo pagamento, in contanti, degli articoli acquistati (cash and carry). Parimenti, le assicurazioni non dovranno essere coperte da Agenzie americane; c) divieto alle navi nazionali di transitare in zone dichiarate c: pericolose». Pertanto, il Presidente degli S. U., con disposizione immediata (4 novembre) proclamava .come zona pericolosa una poligonale racchiudente parte delà'Oceano Atlantico, Mar del Nord e Mar Balti·co inclusi, con i vertici così definiti:

Long. 2o 45'W. Long. 20oW. Long. 20oW. Long. 2oE. Long. 5oE. Lat. 43°N. Lat. 45°N. Lat. 5.SoN. Lat. 62oN. Lat. 60oN.

d) pro1bizione di accendere comunque negli Stati Uniti in :llavore di belligeranti o di aprire sottoscrizioni di sostegno; e) i cittadini americani non possono prendere passaggio su navi mercantili· appartenenti ai belligeranti; f) l'uso della bandiera de·gli S. U. da parte dei belligeranti costituisce atto illegale;

g) il Presidente de~i S. U. può inibire a sommergibili od a navi mercantili belligeranti armate l'accesso nelle acque territoriali. Il Signor Roosevelt il 4 novembre ribadiva tale divieto, del resto già prociamato sin dal 18 ottobre, ma estendendolo solo ai sommergibili;

h) navi belligeranti o neutrali, o qualora abbiano effettuato n carico in porti americani non potranno provvedere al rifornimento di unità combattenti

od ausiliarie appartenenti alle Nazioni in guerra: in questo caso rientrano anche operazioni .effettuate al di fuori delle acque territoriali degli Stati Uniti; k) divieto di procedere all'armamento c did'ensivo » delle unità da commercio nazionali.

2. Il Presidente, commentando la legge (5 novembre), indicava che il Congresso, nell'approvare la nuova forma di neutralità, ripristinava «sane norme del codice internazionale, correggendo quanto di illogico aveva decretato nel periodo decorrente dal 1935 al 1939 ». Sta di fatto, ill!Vece, che gli articoli ora in vigore costituiscono una pratica rinuncia ai diritti dei neutri codificati dalla consuetudine e rinnegano le basi stesse della tesi sulla Hbertà dei mari, tanto tenacemente 5<>stenuta dagli Stati Uniti! sia prima del ~oro intervento nel passato con1litto, sia ,alla Conferenza della Pace. Gli estesi programmi navali votati nel 1916, ai quali la presente Marina deve la rinascita, miravano appunto a difendere con la forza il principio del «libero commercio dovunque e con chiunque», ed è certo paradossale che proprio oggi, cessata questa primordiale funzione, le Supreme Autorità si propongano di espandere 'la Flotta del 25 % sulla consistenza teorica stabilita nel 1938. Senonchè, come contrappeso all'abbandono della teoria !iberista, gli Stati Uniti sembrano pretendere al riconoscimento di vastissimi limiti territoriali oceanici, validi per l'intera regione delle Americhe. Tale concetto porta alla formazione di barriere pur teoriche, che si avanzano da 300 a 1.500 miglia negli Oceani, ed all'affermazione di un isolazionismo politico e quindi commerciale del nuovo continente, principio del resto che trova radice nell'orientamento dimostrato dall'Unione, nell'ultimo decennio. Potrebbe avere anche sviluppo verso un consolidamento territoriale determinato dall'eventuale acquisto di possedimenti insulari appartenenti aUa Gran Bretagna (Bermude, Bahama, Giamaica, Trinidad ecc.) e dalla Francia (Martinica, Guadalupa, ecc.). L'idea non è per altro nuova; presentata negli, anni scorsi quale compromesso per sanare la questione dei debiti di guerra, in epoca recentissima veniva illustrata

nel Congresso e risulta corroborata dal sostegno dei circoli militari, in quanto che la sua realizzazione consentirebbe di rafforzare la difesa del Continente e ,>Jpecialmente la protezi.oille del Oanale di Panamà.

3. Come conseguenze immediate dell'entrata in vigore deila legge sulla neutralità, si enunciarono le seguenti: a) ingenti spedizioni di materiali bellici -già acquistati dalla Francia e dalla Gran Bretagna -ma sospesi da!l 6 settembre in forza dell'embargo;

b) incremento di ordinazioni nelle officine nazionali di armi, munizioni, carri armati, ma in misura prevalente di velivoli. I prossimi contratti prevederebbero la somma astronomica di l milliardo di dollari;

c) ritiro di 95 piroscafi nazionali dalle linee europee, ciò che costituirebbe per Le soLe Società di navi®a2;ione 'le :perdita ailinua di circa 60.000.000 di dollari A S~Copi di parziale compromesso, sono in corso, appoggiate dalla U. S. Marittime Commission, trattative intese ad ottenere una equivalente estensione dei traffici in regioni non colpite dalla legge sulla neutralità, e specialmente nel Sud America. Parimenti, si delinea la possibilità di eludere lo spirito della legge, applicando su larga scala il trasferimento di bandiera a prestanomi neutrali o belligeranti.

4. Con il passaggio della legge, la ro:tta politica degli Stati Uniti subisce un accentuato scorrimento verso la causa degli Alleati. La cooperazione ideologica e sentimentale con le democrazie europee, come si Limitavano a propugnare ora è un anno i più accesi antitotalitari domestici, acquista un'ossatura di effettiva e maestosa portata. Nei fatti, la revoca dell'embargo .costituisce la :realizzazione del programma massimo cui il Presid~nte Roosevelt poteva auspicare allorquando, nel febbraio 1939, invocava 11 castigo dell'« aggressore:., con ogni mezzo, tranne la guerra (short of war). Senza dubbio il sanzionato meccanismo della neutralità, riducendo al minimo il rischio di guerra, rinforza iJ convincimento isolazionista. Ma è un convincimento maturato, piuttosto che da moti.vi politici e sentimentali, dal presupposto che l'intervento armato, almeno nel prossimo avvenire, si dimostri od ·inutile od anche pleonastico. Simile ottimismo viene alimentato dalla opinione, errata o no, che attribuisce alile forze combinate delia Francia e della Gran Breta·gna, nutrite ora su larga scala dalle vaste risorse americane, una preponderanza soverchiante: trova, inoltre, fondamento storico nella illimitat·a fiducia riposta sul potere marittimo a ·concludere con la vittoria definitiva le fasi incerte della .guerra, anche se questa è costituita da una catena episodica di clamorosi insuccessi.

L'eventualità del ricorso alle armi appare così in funzione dell'andamento del conflitto e quindi del tempo. Perchè, ove si definisse la sconfitta dellla ~parte anglo-francese, l'ora dell'intervento potrebbe suonare con il carattere categorico di un imperativo, in base al fa,tto che le masse considerano og~L con convinzione dogmatica la necessità che l'Impero britanntco si conservi intatto da erosioni esterne. A richiederlo, oltre alle ev.identi ragioni di razza, di lingua, di tradizione ideologica, vi è que~la fondamenta·le dovuta alla indissolubile compenetrazione di due colossali strutture economiche e non ultima la pemuasione, qui diffusa, che una vittoria germanica contenga in germe Ùn potenziale attentato alla dottrina di Monroe.

Esaminato sotto questo aspetto, un deciso schieramento anUbritannico da parte del Giappone, ove non definito esclusivamente dalla locale situazione in Cina, servirebbe a far precipita.re gli eventi. In questo settore la colllaboraz10n~ anglo-americana sembra seguire linee preordinate che, in forza del conflitto in occidente, mostrano particolare evidenza. Dallo scoppio della guerra, la. politica degli Stati Uniti appare rivolta a mantenere il Giawone in soggezione di movimento. L'azione degli Stati Uniti si sviluppa attraverso llusinghe, ma più spesso mediante brutali avvertimenti. Poichè, mentre da una parte il Governo di Washington lascia intravedere la possLbhlità di un riconoscimento sostanziale del « nuovo ordine ~ in Cina, dall'altra con il ·sostegno in potenza delle Forze di Esplorazione recentemente diSilocate (ottobre 1939) nelle Hawai, tiene sospesa la minaccia di, non rinnovare nel 1940 il Trattato di Commercio del 1911 e disdetto la scorsa estate. Di più, ove Tokio non si decida a modificare la propria politica in Estremo Oriente, ripudiando orientamenti anti-americani e quindi per rifieSISo anti-britannici, la stampa dell'Unione, convenientemente inspirata, fa balenare la prospettiva del temuto boicottaggio economico.

5. In conclusione, le reazione degli avvenimenti mondiali sui circoli dirigenti e sulle masse degli Stati Uniti, considerata aHa luce della congegnata neutralità che oggi entra in fase sperimentale, provoca uri sentimento di attesa non scevro di preoccupazione. Pochi sopravalutano il beneficio economico, :almeno equamente distribuito, originato dalla vantata ed artificiosa espansione dell'industria bellica, perchè scarsamente controbilanciato ~da analoghi e forse più gravi decurtamenti ~n altri ~campi: di esportazione. L'opinione popola,re si orienta oggi verso la necessità di una sospensione del ~conflitto, del quale i Supremi dirigenti franco-britanntci, per ,incomprensione psicologica di questo popolo, hanno sinora mancato di additélll"e i fini positivi. Si agita, infatti, il dUJbbio che una pace inglese si adatterà esclusivamente ad interessi imperialistici e, riproducendo su grandi l'inee queUa di: Versaglia, conterrà i semi di nuovi conflitti.

Cooi, benchè in embrione, già si delinea nel pensiero delle masse l'opportunità che Stati Uniti prima o poi debbano far sentire la propria voce per l'organizzazione di una pace «americana » come potrà imporre la soverchiante potenza economica degli Stati Unilti nei ·confronti degli stremati comba,ttenti.

L'AMBASCIATORE A SHANGHAI, TALIANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 259. Shanghai, 9 novembre 1939, ore 7 (per. ore 23,40). Il presente telegramma fa seguito a quello avente il numero di protocollo precedente (1).

Pur tendendo sempre al fine di una pace fra Tokio e Chung-King per ritrovare loro libertà d'~ione e per facilitare quel riavvicinamento al Giappone che

esse desiderano e preparano, Gran Bretagna e Francia hanno rinunziato ad ogni tentativo di pressione e di mediazione, essendosi rese conto che Chiang-KaiShek fa oggi della intransigenza assoluta la sua piattaforma politica, contando sull'appoggio Russia, sul contrasto che egli ritiene irriducibile tra Tokio e Mosca e soprattutto sull'irrigidimento di Washington che rende Giappone timoroso e indeciso. Si cerca di accreditare voce corrente che, come tgià alla prima fle&sione inglese per il blocco di Tientsin, Roosevelt voglia oggi farsi difensore in Estremo Oriente, non solo degli interessi americani ma anche di quelli delle democrazie inchiodate in Europa dalla guerra.

Certo a Chung-King situazione è molto grave, con la pesante collaborazione politica e soprattutto miHtare dei russi obbedienti solo agli ordini di Mosca, ma .gli esperti ang;lo-frandesi sul lUJOgo afferunano che Chiang-Kai-Shek abbia ancora riserve belliche per resistere rumeno un altro anno durante il quale giuocare sulla incognita russa e sugli sviluppi asiatici del conflitto europeo.

Anche Wang-Ching-Wei è d'avviso che Chung-King continuerà a resistere, ma confida che sua cieca intransigenza spingerà verso nuovo Governo sempre più numerosi elementi.

Nella situazione attuale egli guarda all'Italia come alla Potenza che sola potrà dire parola decisiva e della quale nuova Cina dovrebbe seguire programma e esempio. A seguito tali dicbi<arazioni egli mi ha detto che appena stabiliti rapporti normaLi tm Govemo fascista ed il suo nuilla e.gli tralascerà per renderli intimi ed operanti. Si propone di chiedere quando gli sarà possibile la collaborazione di consiglieri italiani per l'economia e le comunicazioni.

Comunicato Tokio per aereo.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO (l)

T. 458. Bucarest, 9 novembre 1939, .ore 11,30 (per. giorno 10, ore 6,45).

Adesione Re Carol ad iniz~ativa Sovrani Belgio e Olanda devesi, a quanto mi consta, oltre che al comprensibile vivo desideiTio di questo paese ritorno l)a!Ce, a ragioni d'ordine interno, al prestigio del Re ed alla aspirazione di questo gov~no .di creare internazionalmente alla neutralità romena un certo parallelismo con la neutralità dei due Stati predetti.

Questo atteggiamento del Governo appare anche dall'a stampa.

conferire •.

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IL RE VITTORIO EMANUELE III, AL CANCELLIERE DEL REICH, HITLER

T. 594 R. S. Rossore, 9 novembre 1939, ore 12,10.

Prego V. E. accogliere mie pm vive felidtazioni per lo scampato pericolo da nefando attentato che suscita lB mia più profonda indignazione.

IL CONSOLE GENERALE A MONACO DI BAVIERA, PITTALIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

FoN. 70. Monaco di Baviera, 9 novemb1·e 1939, ore 13,30.

Quanto primi dettagU di fatto sull'attentato della Btil'gerbrau confermo notizie già trasmesse, non a,ppena riaperte le comunicazioni con l'estero, coi fonogrrammi Stefani .delLe 4,30 e 9 antimeridiane (1).

Quanto alle prime reazioni di questo pubblico e in particoLare popolino, ritengo che più ancora che già decisamente orientate nel senso riferito dalla stampa locale di st3Jffiane, e cioè ad un vero e proprio sentimento indignazione e immediata des~gnazione dell'Inghilterra quale mandante del misfatto, esse mostrano piuttosto ·e prevalentemente un aucora più acuito desiderio di quella prossima pace, nella cui speranza la grande massa si è fino ad oggi cullata.·

Riservo ulteriori èomunicazioni ci!'ca quanto mi sia possibile accertare in seno strati più elevati della popolazione e particolarmente nei circoli della Casa Bruna.

Ho ,già fatto Vlisi:ta alla Cancellletria di Stato alLe ore 14 (2), e sari> 1'Vcevuto alla Casa Bruna da Hess. Telegrafato Roma e Berlino.

IL REGGENTE LA LEGAZIONE A HSING KING, GUADAGNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 104. Hsing King, 9 novembre 1939, ore 18 (per. ore 23,40). Mi riferisco ai miei telegrammi nn. 89 e 90 (1). Quanto prima avrà luogo in una località ancora incerta una conferenza fra i rappresentanti Governo dell'U.R.S.S. e della Mongolia Esterna da una parte e del Giappone e Manciukuò dall'altra per delimitazione confini nella zona di recente conflitto. Sono attualmente in corso a Mosca conversazioni per definire in linea di massima questioni che :saranno trattate nella futura conferenza. Sebbene questi ambienti uffidali non nutrano molte speranze circa risultati è previsto dall'accordo vigente di aprire in un secondo tempo ulteriori trattative per una delimitazione completa frontiera russo-mancel)e. Discorso Molotov è sta,to qui accolto ,con scetttcismo. Regolamento generale questioni pendenti russo-gi>apponesi è considerato assai lontano e improbabile, senza contare che personalità militari continuano a considerarlo non desiderabile e come contrario interessi Giappone. D'altra parte anche dopo tregua di

Nomahan si sono verificati sulla frontiera incidenti numerosi se pure di lieve entità.

IL CONSOLE GENERALE A MONACO DI BAVIERA, PITTALIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 72. Monaco di Baviera, 9 novembre 1939, ore 23,15

(per. giorno 10, ore 6,45).

Faccio seguito ai miei telegrammi nn. 70 (2) e 71 (3).

Nei circoli Casa Bruna sembra prevalere l'opinione che attentato risale a un ristretto gruppo di nemici interni dello Stato anzichè ad origini straniere. Tale opinione appare diffusa anche in altri strati dell'opinione pubblica. Telegrafato Roma ,e Berlino.

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2255/830. L'Aja, 9 novembre 1939 (per. giorno 15).

La t11adizionale calma e serenità olandese ha avuto in questi giorni occasione di: essere messa alla prova, in relazione alle voci qui gilunte, e che del resto appaiono abbastanza fondate, relative a concentramenti di truppe germaniche lungo la frontiera olandese.

Il Governo, gli ambienti politici e l'opinione pubblica in ·genere -sia quella dei giornali che quella dell'uomo della strada -hanno reagito in genere a tutte le voci con una certa impassibilità.

Dapprima, le notizie sono state qui quasi completamente ignorate, perchè la stampa non ne ha dato notizia e perchè alle voci e alle pubblicazioni avvenute all'estero non si prestava o si affettava di non prestare fede.

Le prilme notizie riguardavano -sembra necessario il rilevarlo per la naturale connessione -la pubblicazione del Paris Soir riguardante concentrazione di truppe belghe alla frontiera olandese (mio telegramma per corriere 6 ottobre u. :s., n. 30) (1), 'che sembrava essere stata operata allo scopo di parare l'eventualità che la Germania tentasse di aprirsi un passaggio attraverso l'Olanda.

Verso la fine di ottobre le voci concernenti un certo ammassamento di truppe germaniche lungo la frontiera olandese e particolarmente nelle vicinanze di Emden assumono una certa consistenza: ma, mentre all'estero si fanno supposizioni, congetture, ipotesi circa l'effettiva ,efficienza delle truppe dislocate e circa i motivi del concentramento, in Olanda non se ne fa cenno. C'è l'impressione che tale atteggiamento non sia adottato per nascondere o per diminuire il pericolo, ma soltanto allo scopo di non accrescerne le probabilità, suscitando allarmi e dando vita a preoccupazioni.

Secondo le notizie qui giunte, che cominciano a far capolino nella stampa olandese soltanto il 4 novembre, il concentramento delle truppe tedesche sa'rebbe avvenuto nella notte dal 24 al 25 ottobre e riguarderebbe un contingente molto importante, non però tale da raggiungere quelle 18 divisioni a cui accennavano voci molto diffuse.

Probabilmente in ogni mocl-J a tali voci, che a quel momento dovevano aver assunto il valore e la caratteristica di notizie, si deve la proclamazione dello stato d'assedio in alcuni comuni di otto provincie, ,che è stata annunciata il 2 novembre e che aveva valore dal 1° novembre. In a'icune interpretazioni~, che riferisco ad ogni buon fine, si è voluto vedere nella fissazione dei comuni soggetti allo stato d'assedio l'adozione di un piano strategico, che preV'edeva, nel caso d'invaiSione, l'abbandono di buona pa11te del ter:r:itorio olandese e il ripiegamento sulla Waterlinie. Secondo tale interpretazione, la previsione della invasione germanica era scontata da questo comando militare, nel senso che alla frontiera si sarebbe avuta una difesa poco più che formale, al fine di

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giungere ad una pratica e tangibile dichia.razione di violazione di neutralità: mentre praticamente la resistenza sarebbe stata prevista sulla Waterlinie, che l'esercito germanico non avrebbe avuto interesse a forzare, nel caso in cui si proponesse come obiettivo strategico il passaggio attraverso l'Olanda allo scopo di aggirare le difese predisposte da: parte belga alla frontiera germanka·.

Successivamente comincia la discussione su questa stampa sugli obbiettivi dei concentramenti germanici, che ormai vengono dati come notizd.a accertata. Il punto di vista olandese a tale riguardo è che non c'è nessun motivo di preoccupazione (cfr. mio telegraanma per corriere 2 novembre n. 042) (l); dei concentramenti v·1ene data spiegazione, nel senso che essi sono sta.ti operati per maggiore cpmodità di accantonamento e di trasporto. In ogni modo si cerca di fare il possi:bile per tranquillizzare l'opinione !pubblica: e qualche giornale si fa mandare da suoi corrispondenti alla frontiera tedesco-olandese informazioni, che devono evi:tare o moderare ].'allarmismo.

Vale fra l'altro la pena di segnalare che il corrispondente da Nimega del Nieuwe Rotterdamsche Courant e dell'Algemeen Handelsblad trattava ampiamente, in un articolo comparso 1'8 novembre, dei concentramenti di truppe tedesche a nord della linea Sigfrido, avanzando l'ipotesi che i tedeschi intendessero fol'IIllare con tali truppe una specie di «terza linea», che avrebbe dovuto offrire resistenza qualora le prime due fossero state sfondate. Il giornale concludeva che la formazione di tale «terza linea», costituita unicamente da truppe di riserva, non avrebbe dovuto dar luogo a preoccupazione da parte olandese.

Sempre per connessione di argomento si può rilevare che anche l'offerta di buoni uffici, fatta nel noto appello diretto ai capi di stato d'Inghilterra, di Francia e di Germania per parte del Re Leopoldo e la Regina Guglielmina è stata da taluni messa in relazione con le preoccupazioni belghe olandesi di fronte a una possibile invasione germanica. In tale interpretazione l'appello dei due sovrani sarebbe stato una specie di mossa di parata, sia per accentuare il desiderio belga e olandese di pace, sia anche per mostrare, di fronte alle accuse in questi giorni rinnovate sulla stampa germanica che l'Olanda e il Belgio non mantengono un atteggiamento neutrale, in quanto non reagiscono in nessun modo alle esigenze e ai controlli britannici per la questione del contrabbando, che i due paesi possono promuovere anche iniziative, che dovrebbero essere accette a una Germania che, a mezzo del suo Cancelliere, a/Veva appena qualche settimana fa fatto proposte di pace..

La visita di Re Leopoldo all'Aja e l'appell'o sotto forma .di offerta di buoni uffici fatto dalla Regina Guglielmina e dal Sovrano del Belgio può dir·si abbiano in qualche misura provocato in qualche strato dell'opinione pubblica incertezza e preoccupazione: in tali avvenimenti si è voluto come vedere un sintomo di rinnovate e più determinate apprensioni e si è come intravisto uno sforzo e uno studio per allontanare la minaccia. Il. che J;>Otrebbe far credere che la minaccia realmente sussista o che sia interpretata come esistente.

In questo momento ancora non sussisterebbero particolari nuovi sintomi d'allarme. Il discorso di Hitler, però, interpretato qui come uno squillo di guerra e come un annuncio di una prossima offensiva, non è stato certo considerato

come tale da far diminuire l'apprensione. D'altra parte le· notizie giunte ancora stamane da Bruxelles, e che riportano, con una .certa estensione, .un orientamento. dell'opinione pubblica belga pervaso d'inquietudine, non sembrerebbero neppure troppo acconcie a dare qualche ·garanzia di sicurezza per l'avvenire.

Comunque, l'Olanda, sia nel suo Governo che nella sua opinione pu~blica, mantiene la sua tradizionale e fiduciosa calma e serenità. Il che potrebbe essere di buon augurio.

L'INCARICATO D'AFFARI A.L. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 4042/1721. Bucarest, 9 novembre 1939 (per. giorno 17).

A semp1ice titolo di segnalazione mi onoro comunicare a V. E. che in taluni drcoli giornalistici esteri di Bucarest si ha la convinzione che la Romania farà gradatamente sempre maggiori diffi.coltà alla Germania per i suoi rifornimenti in questo Paese e specialmente per quanto riguarda il petrolio.

Le diffi.coltà che secondo i predetti circoli verrebbero fatte alla Germania troverebbero il pretesto da parte r_omena nella mancanza dei vagoni-cisterna, nelle abbondanti nevicate, nel congelamento delle acque del Danubio che impedirebbe per alcuni mesi la navigazione delle maone con le quali la Germania trasporta attual.Jmente notevoli quantità di carburante.

IL CANCELLIERE DEL REICH, HITLER, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. s. N. Berlino, 10 novembre 1939.

Fiir die Worte freundlicher AnteiJ.nahme, die Sie an mich gerichtet haben, sage ich Ihnen herzlichen Dank, mit dem ich meine besten Griisse verbinde.

TRADUZIONE

Per le amichevoli parole di cordoglio che mi avete indirizzato vi esprimo i miei cordiali ringraziamenti ai quali unisco i miei migliori saluti.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 373. Budapest, 10 novembre 1939, ore 19 (per. ore 22).

Que.sto Ministro degli Affari Esteri mi ha detto che corre voce sia imminente, forse per domani o dopodomani, ini.zio grande offensiva tedesca anche attraverso Belgio o Olanda, più probabilmente attraverso quest'ultimo Paese, allo scopo d'investire soprattutto Inghilterra. Questo Ministro degli \Affari Esteri mi ha aggiunto che era informato che i Paesi Bassi ed Jl Belgio avevano mobilitato pronti eventualmente alla :resistenza.

Reggente Horthy mi ha co.ni€11'1IDato ~Weii'e stesse notiziie tuttavia come sua opmwne personale non crede probabile tale ipotesi, ~proprio perchè i tedeschi, di solito :in casi analoghi così segreti, ne avevano :lasciato parlare.

L'AMBASCIATORE A BRUSSELLE, LOJACONO, AL MINISTRO IDEGLI ESTERI, CIANO

T. 110. BrusseUe, 10 novembre 1939, ore 20 (per. ore 23). Questo Ambasc:iatol'e di Germania mi ha detto questa sera che signor Nantens, Direttore Generale del Commercio presso il Ministero degli Esteri belga, partirà per Berlino con incarko di trattare >con Gov,erno tedesco questioni relative continuità scambi fra i due Paesi. Con questi negoziati Governo belga vuole evidentemente prevenire accusa che esso si !Presta al blocco britannico e tenta svuotare ogni eventuale motivazione di un'azione di forza basata su qu~ sto argomento. Questo atteggiamento belga va messo anche in relazione con notizia qui pervenuta da Londra secondo cui Governo britannico studierebbe aggiustamento delle condizioni del blocco verso Beligio e Olamla per migliorare loro possibilità economiche, forse con intenzione di offdre al Belgio un mezzo per scongiurare minaccia militare. Ambasciatore di Germania mi ha detto che manca di qualsiasi eLemento circa vere intenzioni del suo Governo ver:so Olanda e Belgio. Allo stato degli atti non esiste secondo lui che un passo compiuto circa 15 giorni fa da Capo dello Stato Maggiore belga verso questo addetto militare 'tedesco per chiedere spiegazioni sull'ammassamento di truppe german~che verso Olanda e Belgio ed una risposta da Berlino che dichiarava trattarsi di semplici misure di contropreparazione in ,seguito precedenti ammassamenti francesi >SU :frontiera belga.

In quanto a passo compiuto da Ambasciatori di Francia e d'Inghilterra per conoscere atteggiamento belga in caso di invasione dell'Olanda, esso tende evi

dentemente a ricercare possibilità di far avanzare esercito francese in territorio belga sulla semplice violazione della frontiera olande·se e· prima che esiffi'cito tedes•co giunga in territorio belga, e dò per guadagnar.e terreno e per portare la linea di incontro. quanto più lontana possibile dal territorio francese e dallo stretto di Calai·s, senza incorrere nell'accusa di violazione del terrttorio bel.ga ed anzi col vantaggio di assumere ve,ste di difensore e di assicurarsi cooperazione esercito belga prima che esso sia scompaginato da urto germanico.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 260. Mosca, 10 novembre 1939, ore 23 (per. giorno 11, ore 1,45). Avuto lungo colloquio con il collega tedesco recentemente ritomato da Berlino dove ·era stato chiamato a conferire. Von Schulenburg mi ha detto che suo Governo si mostra in complesso soddisfatto dello sviluppo della collaborazione con U.R.S.S. nei dLversi campi pur lamentandos•i di una certa lentezza, che egli ha spiegato con carattere congenito del mondo rUisso. Mi ha informato che accordo per scambio popolazioni nei territori occupati verrà probabilmente firmato oggi o domani. Circa recente discorso Molotov in occasione anniversario rivoluzione bolscevica collega tedesco affetta di considerarlo destinato più che altro ad uso interno e quindi di non attrihuire importanza al fatto che Molotov ha sostanzia:J.mente sposato tesi diel Corm:inteocn nel senso di inCOìraggiare movimento del

proletariato internazionale come unico mezzo per forzare fine deUa guerra. A riguardo ,faccio per conto mio opportune riserve.

Attitudine dell'intera Ambasciata di Germania è inspirata dedso ottimismo per quanto riguarda futuro sviluppo relazioni tedesco-sovietiche. Non saprei dire però quanto tale otttmismo sia realmente sentito, perchè a mio avviso politica dell'U.R.S.S. presenta sempre molte incognite.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 8721/2858. BerLino, 10 novembre 1939 (per. giorno 14). L'attentato svoltosi a Monaco nella se1ra di mercoledì si presenta ancora, a due giorni di distanza, avvolto nel più fitto mistero. La Polizia Segreta di Stato, pure così perfetta e sicura, come non è riuscita a lprevenirlo così non ha potuto finora dar qualche traccia dei colpevoli. Una ridda di ipotesi si incrociano. Ufficialmente, subito dopo il misfatto, si affermò che la colpa di esso dovteva risalire all'estero. I1ersera, alla Withetmstrasse, si era molto .ptù prudenti, e si dichiarava di non poter dare indicaziont, essendosi appena iniziata l'inchiesta. Ma oggi il comunicato di Himmler e il tono dei giornali non lasciano dubbi sull'intenzione germanica di volere .imputare all'Inghilterra il tragico accaduto. B1sogna subito osservare che la maggior parte dell'opinione pubblica non crede all'opera del Secret Service, ma si dliv1de invece in due categorie. I meno ritengono si tratti d'un colpo degli antinazisti, i più d'una sanguinosa montatura dei nazisti stessi. Personalmente, io non ~coiJJdivido questa :seconda opin:Lone. Anzitutto, per una montatura non sarebbe occorsa una bomba di tali dimensioni e destinata quindi a riuscire ·così cruenta. ln secondo luogo, non si può immaginare che gli organizzatori si sarebbero presa la responsabilità di lasciar parlare Hitler con sopra la testa una ma,cchina infernale, che un'imperfezione o una imprudenza qualunque avrebbero potuto far scoppiare anzitempo. Credo poco anche a un'azione esclusivamente straniera, per ammettere la quale bisognerebbe credere a un'eccessiva deficienza deUa Polizia tedesca. No. Se anche gli stranieri possono aver avuto mano in questo complotto diretto a sopprimere il Fiihrer, essi devono in ogni modo aver lavorato con elementi locali, e piuttosto numerosi. Una macchina infernale così ,compHcata e pesante, murata accurata· mente in una volta della sala ·circa una settimana prima -come mi ha detto lo stesso Hitler -non è impresa che possano aver compiuto da soli un paio di individui. È oscura la parte avuta dal proprietario della birreria, che, a quanto riferisce Pittalis, sarebbe stato arrestato sotto il sospetto di relazioni con elementi ebraici o massonici e che, a quanto si apprende, aveva ,garantito la sicurezza del locale. Il .carattere dell'attentato è tip1ico del' dinamitar1smo sovversivo, e l'ipotesi più logtca è che gli esecutori siano da ricercarsi in quei comunisti che si

sono insinuati durante gli ultimi anni nelle file naziste. Sette milioni di elettori comunisti ·che esistevano in Germania prima del 1933 non possono essere scomparsi del tutto, nè si può ritenere sincera per buona parte di essi· la conversione al nazionalsocialismo. Comunque sia, gli eventuali istigatori esteri hanno trovato nelle :stesse file del Partito dei ·complici. Devo anche ripetere quanto scrivevo

nel mio rapporto 8663/2851 dell'8 novembre, (l) a :commento del discorso di Hitler, e :senza aver ancora avuto conoscenza dell'attentato. C'era un senso di disorientamento, nel Partito, tanto che Hitler stesso l'aveva avvertito e riconosciuta la necessità di parlare ai vecchi ·camerati. Disonientamento peQ'" il brusco voltafaciCia verso la Russia, per la guerra scatenata senza una sufficiente preparazione morale. È molto arduo ammettere, ma non si può senz'altro e completamente escludere che la stess·a vecchia guardia abbia avuto, nelle sue file, un gruppo deciso a un gesto· di tale gravità.

P.iù che i motivi stessi e gli autori dell'attentato, sono for:se interessanti per comprendere lo stato d'animo .tedesco in questo momento le reazioni cui l'attentato ha dato luogo. Per quanto r1guarda il FiihreT, a differenza di quanto ho scritto per ovvie ragioni nel telegramma in ·chiaro n. 959 del 9 novembre, (2) devo dire che, visi.tandolo iermattina, l'ho trovato molto emozionato. Pallidissimo e ·Con il volto da:i tratti assai tesi e duri, HiJt1er sembra risentire sempre più le fatiche fisiche e il travaglio spirituale che .gli costa la sua guerra. Lo scampato pericolo lo conferma peraltro, a quanto ho dedotto da11e sue stesse parole, nel .fatalismo che lo domina. Egli crede che evidentemente la Provvidenza tiene •la mano sul suo capo per permettergli di compiere fino aH'ultimo la missione che ,gli ha affidato con il destino del popolo tede·sco. Lungi dal considerare l'attentato un monito della Provvidenza, Hitler, rimasto salvo, lo ritiene una prova del favore verso di lui dell'Onnipotente. Parlando con il Fiihrer, si ha la netta impressione che nulla lo farà decampare dalla strada intrapresa.

Nell'opinione pubblica, l'attentato ha suscitato un senso di indignaZJione assai minore di quel che la stampa non faccia apparire. Anche tenendo conto dell'indole f:vedda di questo popolo, non possono non !meravigliare la poca folla che si è recata ad attendere 'il ritorno di Hitler davanti alla Cancelleria, la poca folla ·che si è radunata nella Wilhelmplatz per manifestargli, dopo lo ,scampato pericolo, la sua devozione, e i discorsi delila gente improntati a scetticismo sulla colpevolezza straniera dell'attentato e un'indifferenza quasi assoluta per g1i effetti che ha avuto. Molti notano che non un solo alto gerarca è rimasto colpito, moltissimi ricordano le circostanze misteriose dell'incendio del Reichstag. C'è evidentemente nell'opinione pubblica un senso di allontanamento e di stanchezza, già all'inizio di que•sta .guerra, ora che le illusioni di finirla dopo la campagna polacca o con il distacco della Francia dall'Inghilterra accennano a tramontare. Se l'attentato fosse stato organizzato dalla Gestapo, come ·qual·cuno ha pur detto, allo scopo di galvanizzare il paese, bisognerebbe :stupirsi che si sia ritenuto opportuno ricorrere a simili mezzi estremi non solo, ma che anche ricorrendovi, non si sia ottenuta una vasta vibrazione popolare.

C'è di più. Mi 1.1isulta che durante la scorsa notte sono stati distribuiti in qua:rtieri anche non periferici di Berlino manifestini poligrafici recanti la scritta: distruggete Hitler! Negli ultimi giorni si sono visti girare all'alba J.e cosidette Waschkolonne, incaricate di cancellare scritte antibe'l.Hche e antihitleriane comparse, con il favore dell'oscuramento, su muri e su pilastri d'affisione, e in qualche caso anche in scale interne di edifici. Non ritengo che vada esagerata la portata di tali sintomi, in una popolazione di ottanta miHoni dove è immancabile la schiera dei malcontenti, ma pU!re essi non vanno ignorati, soprattutto in quanto si verificano appena nel terzo mese di guerra, e di una guerra non ancora guerreggiata.

Presumibilmente, conseguenze deill'attentato saranno, all'interno, un rincrudimento dei già gravi rigori polizieschi. All'esterno, una reazione bellica offensiva forte e forse violenta e comunque senza r<ispa;rmio di metodi, dal momento che :si accusa l'Inghilterra di averne tentati aontro Hitler di cosi infami.

Il paese, peraltro, anche adesso non segue nè seguirà con entusiasmo. Sintomatica la segnalazione Pittalis secondo la quale l'attentato ha fatto riaffi.orare nella popola2'!ione le aspirazioni alla pace. E ciò mentre il Fi.i.llre~ si crede salvato da1la Provvidenza per continuare la guerra! (1).

IL CANCELLIERE DEL REICH, HITLER, AL RE VITTORIO EMANUELE III

T. s. N. Berlino, 11 novembre 1939.

Euere Majestat bitte ich fiir die telegraphisch ubermittelten freundUchen Worten meinen tiefgefiihlten Danke entgegenzunehmen.

TRADUZIONE.

Prego Vostra Maerstà di accog:liere i miei più profondi ·e sentiti ringraziamenti per 1e ami;chevoli parole te1egrafatemi.

IL MINISTRO AD OSLO, LODI FÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 71. Oslo, 11 novembre 1939 (per. giorno 18). L'avanzata bolscevica nel Nord d'Europa viene rilevata con timore da questo Paese, che segue ansiosamente le trattative russo-finlandesi ed ha speranza che il Governo dii Helsinki Tiesca ad arrestare le presunte mire sovietiche, ai

mari non gel,ati dell'Atlantico. In questi cir·coli diiplomatici si pensa, inrvero, che sarebbe una imperdonabile leggerezza il ritenere che le richieste dell'U.R.

S.S. mirlino solo a consolidare la sua egemonia nel Mar Baltico, dove i vantaggi acquisiti alle spese deN.a Lettonia e dell'Estonia le assi·curano ormai una posizione di primo piano.

La Nationen, in un recente editoriale che ha fatto una notevole impressione ed ha svegliato molti, si duole che la pTopaganda quotidiana attuata nel Paese abbia wbituato ormai l'opinione pubblica a vedere il pericolo provenir solo dal Sud, mentre s'è trascurato dii: porla in guardia contro l'azione sempre più costruttiva dei sovieti. È forse una «vox clamans in deserto» queHa dell'importante quotidiano di destra, ma merita egualmente di essere segnalata quando lamenta che « la Russia affacciata sull'Atlantico sarebbe il bel risultato di quella ostinaZiione che ha impedito di negoziare per Danzka e 'per il ·corridoio polacco». Ecco a che cosa porta, prosegue il giornal·e, la fol1e politica degli avversari dell'accordo di Monaco.

Il discorso di Molotov non ha, d'altra parte, contr1buito davvero a chiarire la situazione e, mentre viene appena raceolto in questi circoli politici 'l'accenno alla volontà russa di rtspettare l'integrità della Svezia e della Norvegta, si condanna la pressione sempre più intensa che l'U.R.S.S. esercita sulla Finlandia per costringerla a capitolare. Da contattt avuti in questi giorni .con locali personalità del mondo politico e finanziar.io ho tratto però la convinzione che qui non si intende affatto incoraggiare la Finlandia alla resistenza e che la :simpatia continuamente espressa alla nazione finnica si manterrà sempre dentro una sfera del tutto platonica.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2004/1088. Ankara, 11 novembre 1939 (per. giorno 23). La Grande AssembLea Nazionale ha esaminato nella seduta dell'8 corrente il testo dell'accordo tripartito turco-franco-britannico che era stato preventivamente sottoposto ad una speciale Commissione par-lamentare mista degli Affari Esteri e della Diflesa Nazionale. Nel rapporto presentato all'Assemblea da tale commissione si mette in evidenza che l'accordo mira a rinforzare la pace e la sicurezza nazionale senza essere diretto contro nessuno Stato. Il preambolo della legge di approvazione insiste anche sul concetto che l'accordo è in armonia con i vari trattati internazionali firmati fino ad ora dal Governo della Repubblica. Nel corso della seduta alla Grande Assemblea Nazionale ha preso per primo la parola il Ministro degli Affari Esteri che ha pronunciato un discorso notevoLe solo .per la sua fatuità e banalità. I due Ambasciatori di Francia e Inghilterra in Ankara, firmatari dell'accordo, sono definiti senz'altro «due grandi uomini di Stato »; Saracoglu ha ,pure affermato che l'atto internazionale testè firmato costituisce una svolta decisiva delle più essenziali non già nella storìa della Turchia, e neanche in quella dell'Europa, ma addirittura nella storia del mondo; Francia e Inghilterra, che sono beninteso «le nazioni più ~grandi e più civili dell'universo, hanno dimostrato di non considerare più la Turchia con ostilità

o addirittura con indifferenza, ma di ravvisare in essa un elemento indispensabile: l) per la dv:Htà; 2) per il progresso; 3) per la pace; 4) per l'umanità; 5) per la loro stessa esistenza». Dopo aver illustrato gli amicali del Trattato e rilevato ·che la «clausola russa» costituisce una prova di amicizia verso l'U.R. S.S., l'oratore tra,scurando di aver già iTievocato con amarezza l'ostHi:tà -anzi l'indifferenza -dimostrata anteriormente da Francia e Inghilterra nei riguardi della Turchia, ha dichiarato ·che a pairtire dalla liquidazione della gil'ande guerra i tre paesi si sono sentiti irresistibilmente attratti l'uno verso l'altro; a sostegno di questa affermazione, ha ricordato 1e pr.incipali tappe della loro collaborazione, giungendo alla peregrina conclusione che il trattato tripartito rassomiglia moltissimo a quelle leggi non scritte che hanno a loro base le tradizioni e i costumi

e tengono un grran posto neHa vita giudiziaria britannica ,con il nome di « common law » (!?). Ho inviato il testo del discorso con telespresso n. 19,92/1085 del 10 corrente (1).

Dopo l'esposto del Ministro degli Esteri, applaudito calorosamente dalr l'Assemblea, hanno preso la parola, facendo rilevare l'importanza del Trattato, tre deputati; infine il presidente del cosidetto « gruppo indipendente » ha fatto una dichiarazione nella quale due punti principali sono sottolineati, e cioè che il trattato ha carattere puramente difensivo e che esso permette alla TUrehia di continuare la propria politica tradizionale nei riguardi: dell'U.R.S.S. Messo ai voti, il progetto di leg,ge è stato approvato all'unanimità dei 360 presenti. Il Capo dello Stato lo ha sanzionato il 9 novembre.

La ,stampa turca ha dato grande rilievo· all'avvenimento ed ha svolto nei commenti i temi consueti relativi all'amicizia dei tre paesi firmatari, all'importanza del Trattato e soprattutto ai suoi scopi pacifici e di difesa.

È interessante notare che, nello stesso giorno in cui il trattato veniva presentato all'Assemblea ed approvato, si pubblicava un comunicato ufficiale annunciante la decisione del Governo di smobilitare i riservisti chiamati sotto le armi 1'8 settembre per un periodo di 45 giorni. Veniva anche contemporaneamente fatto sapere che gli studenti turchi' già richiamati in Patria dall'estero in considerazione delle eccezionali circostarnze sono autorizzati a ritornare nei rispettivi centri di studio in Europa.

Non vi è dubbio che si sia voluto così dare al Paese la sensazione immediata della sopraggiunta sicurezza in seguito alla entrata in vigore del patto a Lunga scadenza conchiuso con Inghilterra e Francia. Ma non vi è neanche dubbio che il senso di euforia di cui dà prova oggi qruesto Governo sia dovuto soprattutto allo scambio di note fra l'Italia e la Grecia, scambio che permette alla Turchia di considerare con maggiore serenità il movimento delineatosi nei Balcani per 'la costituzione di urn blocco neutrale posto sotto l'egida dell'Italia: il fatto che da questo preteso blocco non sarebbe esclusa ia Grecia, dà adito alla Turchia di sperare o che essa possa parteciparvi o almeno 'Che la nuova formazione non sorga in antitesi con le sue intese balcaniche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. 26867/493 P. R. Roma, 12 novembre 1939, 01'e 9,25.

Mi rifer.isco mio telegramma n. 485 (2). Fate opportunamente notare costà come recenti Accordi per Alto Adige abbiano, con notevoli sacrifici da parte nostra, permesso ripresa degli 1scambi ·commercia:li tra l'ltal~a e la Germani.a e consentano qui:ndi in questo momento sviluppo esportazioni ita'liane particolarmente utili per economia del Reich quali in special modo quelle ortofrutticole. Garanzia di cambio concessa da Governo fascista dopo questi Accordi permette infatti esportatori italiani di riprendere con suffici'ente sicuvezza ritmo normale loro vendite nel Reich.

Tale situazione è infatti a completo vantaggio della Germaina poich!è fa prevedere ·con ogni probabilità un nuovo congelamento dei nostri crediti. IJ:lustrate tale stato di cose in codesti ambienti anche a suffragio delle argomentazioni già esposte.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 185. Ankara, 12 novembre 1939, ore 13 (per. ore 17).

Mi risulta che ripetuti accenni questa stampa circa prossima conclusione patto di non aggl'essione ita.lo-turco o comunque di una intesa fra l'Italia e 1a Turchia del genere di quella italo-greca, sono d'ispirazione ufficiale.

Quotidianamente trasmetto sunti articoli attraverso telegrammi stampa.

Poichè anche mi'ei colleghi me ne richiedono insistentemente, pregherei

V. E. volermi, se de~ caso, telegrafare istruzioni.

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL REGGENTE D'UNGHERIA, HORTHY

L. 7658. Roma, 12 novembre 1939.

Ho rkevuto la Vostra letteTa del 7 novembre, con la quale avete voluto darmi conoscenza del messaggio da Voi diretto al FUhrer (2).

Nel ringraziarVi per la cortese trasmissione desidero assicurarVi che condivido cordialmente gli amichevoli sentimenti ai quali Vi siete ispirato nel farmi pervenire tale documento, ·Che mi ha profondamente interessato.

Mi è gradito cogliere l'occasione per rinnovarVi, Altezza Serenissima, con gli atti della mia più alta considerazione, l'espressione della mia devota cordialità e i miei personali saluti.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 186. Ankara, 13 novembre 1939, ore 15,16 (per. ore 19,50).

3 corrente Ministro Esteri ha avuto colloquio con questo Ministro di Bulgaria. Gli ha detto che, pokhè si notava una distensione nei Balcani, grazie all'atteggiamento ed alla iniziativa presa da Italia, sembrava opportuno rafforzare questa tendenza di pace col procedere ad una parziale smobilitazione alla frontiera turco-bulgara. Analogo passo è stato fatto a Sofia dal Ministro di Turchia. Bulgaria ha risposto che sebbene misure precauzionali da lei prese alla frontiera Tracia fossero di gran lunga inferiori alla concentrazione di forze effettuate dalla 'I1urchia, non aveva difficoltà dare questa nuova prova delle sue intenzioni pacifiche. Si è ·così addivenuto alla decisione di cui hanno dato notizia 11 corrente Agenzia Havas, Agenzia Bulgara e Anatolia.

Non è pertanto emtta versione data dal Giornale d'Italia 8 •corrente, in una corrispondenza da Londra, che il viaggio del Ministro britannico in Bulgaria, Rendel, ad Istanbul, abbia avuto scopo •indurre Turchia ritirare truppe dalla frontiera bulgara; sebbene non sia da escludere che l'incontro di Rendel con questo Ambasciatore d'Inghilterra, effettivamente avvenuto Istanbul, possa essere in relazione con attuale lavorio per costituzione nuovo blocco balcanici.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Riunione esperti fissata per stamane sembra poter dare risultati a noi soddisfacenti.

Senonchè, all'ultimo momento, è venuta fuori una difficoltà non ancora ufficialmente dichiarata: qui si domanderebbe che diminuissimo tonnellaggio destinato carico carbone porti inglesi per aumentare quello destinato carico carbone tedesco nei porti olandesi.

È stato fissato per discutere situazione nuovo incontro tra funzionari esteri e nostro Addetto Commerciale mercoledì mattina. Prego V. E. farmi arrivare in tempo eventuali osservazioni nostre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AI MINISTRI A SOFIA, TALAMO, A BELGRADO, INDELLI

T. 26955 P. R./c. Roma, 13 novembre 1939, ore 22.

Il R. Ambasoiatore ad Ankara telegrafa qualllito 'segue: (1).

Ho risposto <J!l R. Amba,sciatore ad Ankara quanto ~segue:

«Non vi è nulla di vero ·circa un patto di non aggressione italo-turco o

comunque dii un'intesa fra Italia e Tll:I'chia ». (Solo per Sofia). Lo steSISo vale per pretese iniziative .italiane di'rette ,a costituire un blocco danubiano (vedi te1espresso n. 5731/2303 del 31 ottobre) (2).

IL MINISTRO A COPENAGHEN, SAPUPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 182. Copenaghen, 13 novembre 1939, ore 22 (per. giorno 14, ore 6) Ministro degli Affari Esteri mi ha detto che notizie da Helsinki gli fanno ritenere trattatilve con la Russia continueranno per normale via diplomatica sui due punti controversi che sono base navale Rango e i limiti della zona della Carelia da cedere, volendo finlandesi salvar,e delle isole che ritengono di essenziale valore strategico. Egli spera aillcora che i russi non ricorrano alla forza soprattutto per evitare essere coinvolti più vasto conflitto. Dall'Aja gli è giunta notizia che il Govemo olandese ha chiesto già a quello svedese assumere protezione interessi olandesi in Germania in caso di rottura; tuttavi'a egli spera che la Germania non violi neutralità Olanda e non faccia giuoco dell'Inghilterra che evidentemente dopo tracollo polacco ha bisogno trovare nuovo campo di battaglia e nuovo esercito col quale battersi. Dello stesso avviso è mio collega olandese il qual,e manca di notizie dirette dal suo Governo; è sintomatico però che ieri e1gl'ii mi ha detto ,che se suo paese fosse entrato in guerra con Germania mi avrebbe dato nna lettera da consegnare

Ministro di Germania ed oggi mi ha pregato telegrafare ad una ditta italiana che deve spedirgli viveri via Germania di inviarli a me.

IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI, ALL'AMBASCIATA DI GERMANIA

NoTA VERBALE. Roma, 13 novembre 1939.

La dichiarazione di Panama è stata notificata ai ~sol·i Governi belligeranti.

II Governo italiano non ha per ·corus·eguenza da far pervenire alcuna risposta in

proposito. Risulta ~che i Goveimi francese e ba'itannico si sono sinora limitati

ad accusare ricevuta. L'Ammiragliato britannico ha tuttavia pubbHcato un comu

nicato ufficiale in data del 13 ottobre, contrario ad ogni eccessiva estensione

delle acque territoriali.

Il Governo italiano è in massima contrario alle disposi,zioni previste dalla

dichiarazione:

l) perchè esse alterano profondamente H principio fondamentale della

libertà dei mari;

2) perchè .gli Stati americani non hanno i mezzi navali sufficienti per

~arantire l'effettiva neutralità di una zona di mare cosi vasta;

3) perchè, .se le misure fossero adottate, la Marina americana estende

rebbe la sua azione militare e conseguenti vantaggi politici ed economici irn

tutti i paesi dell'America Latina. Ciò che contrasterebbe con i· nostri interessi (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

R. SEGRETO 8799. Berlino, 13 novemb1·e 1939.

«Le ore 4 a. m. di domenica 12 sono arrivate ed ancora nessuna invasiorne del Belgio è 1Cominciata ». Questo fa'cevo oggi osservare io sorridendo al Visconte

D1rett. Gen. A. T.•.

vedi D.D.I., Serie IX, vol. l, D. 719. '

Davignon (1). Ho notato però che questi non si sentiva affatto rassicurato; che

anzil, egli mi ·confermava nulla es,sere fondamentalmente ·cambiato nella situa

zione: la violazione de·l Belgio e dell'Olanda rimanendo 'i,l programma tedesco

ormai qui riconosciuto ed accettato.

Il Visconte Davignon mi ha agg'iunto che egli ha I'licevuto e riceve in pro

posito una quantità di denunzie anonime: oggi soltanto ne ha ricevute tre. Si

tratta di gente che vuole mettersi in pace con la propria ·cosdenza denunziando

la nefanda macchinazione. È incredibile e sempre a giudizio del Davignon sìnto

matico il numero di tedeschi -che, in presenza d'i una ,situazione 'siffatta, non estta

in sostanza a farsi «traditori». Ma quello che è più sorprendente -sempre se

devo credere al mio collega Davignon --è che ;persino un funzionario del

l'Auswiirtiges Amt non abbila avuto ritegno ad andare da lui, per avvertirlo

che da parte tedesca tutto sarebbe pronto per «giustificare l'invasione». Senon. chè, le giustificazioni si ridurrebbero: a) al contegno delta stampa belga nettamente orientata ~n Slenso antitedesco e qU'indi rivelante l'ostilità contro la Germania;

b) alle dichiarazioni del Re •Che, nel 1suo noto discorso radiodiffuso, ha

dichiiaa:1ato ·che, pur volendo •conservare integra ra neutralità del Be,lgio, egli

sarebbe pronto a difendel'si, 1COs[ come a suo ternipo fece ill proprio Padre.

Nessuna miglior prova della correttezza belga -mi diceva Davignon -se

queste e non altre 'sono ile prove della parzialità belga, è stata trovata.

Quali sono gli intendimenti tedeschi è però ormai, per quanto mi riguarda, abbastanza chiaro. Alla stessa colazione ·curi avevo invitato l'Ambasciatore del Belgio, era presente anche il Generaile Bodenschatz, al cui fianco avevo posto Teucci. Opportunamente sondato da quest'ultimo, Boldenschatz ha ammesso -•cosa che poi ha confermato anche ad altri -che ormai La guerra ad oltranza contro l'Inghilterra è stata dedsa. «Essa sarà condotta principalmente dall'Aeronauti·aa e dalla Marina, ma l'Esercito di terra ne appresterà le basi» (sic). L'allusione mi sembra evidente e conferma, purtroppo, J.e apprensioni di Davignon.

Bodenschatz ha aggiunto altri particoiLari ma più o meno sulla linea delle

dichiarazioni Goring a Magistrati, di cui ad apposita mia comunicazione in pari

data (2).

Nessuna predsazione quanto al momento (3).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

R. P. SEGRETO 8804. Berlino, 13 novembre 1939.

Le esitazioni e l·e contraddizioni nell'attitudine tedesca di cui avrai trovato larga traccia nei miei rapporti (l) tsono a mio parere un se·gno non tanto dell'esistenza attorno al Fiihrer di varie ed opposte correnti quanto, sopratutto, dell'interno trarvaglio spirituale dello stesso Fiihrer.

Io mi domando se questo travagLio non sia aumentato .piuttosto che diminuito in seguito all'attentato e mi domando pure se questo non srarebbe il momento psicologicamente adatto per far giungere al Fiihrer la voce o la parola amica del Duce.

Mi guardo bene -intendiamoci-dal suggerire iniziative di pace, mediazioni e simili. Solo mi sembra che anche una ,sempHc·e domanda da parte del Duce, di informazioni, dovrebbe in un momento come questo riuscire particolarmente gradita ed es,sere quasi attesa.

Naturalmente, si dovrebbe sempre trattare di una lettera o di un messaggio personale. A parte ogni altra considera<Zione, si tratterebbe di un gesto utile allo stesso mantenimento delle buooe relazioni fra i due paesi.

Questo mi permetto di rispettosamente sottomettere al Tuo alto giudizio.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL CAPO DI GABINETTO, ANFUSO (Pubbl. MARIO ToscANo, Una mancata intesa itala-sovietica nel 1940 e 1941, pp. 8-12, Firenze, Sansoni, 1953)

L. P. s. N. Mosca, 13 novembre 1939. Rispondo subito alla Vostra lettera del 18 ottobre (1), pervenutami solltanto col corriere di ieri.

Nel darVi le mie opinioni sulla odi:erna attività d~plomatico-militare dell'U.R.S.S., seguirò l'mdme dei quesiti che mi avete posto e ,che ,coprono bene i principali aspetti della situazione.

l) Deve la presente azione russa attribuirsi ad una rinnovata attività bolscevica a sfondo internazionale oppure ad una ripresa del vecchio imperialismo moscovita?

Malgrado l'apparente contraddizione, vi concorrono forse -in ultima analisi -entrambi i fattori. Alssistiamo infatti ad un movimento di carattere sostanzialmente imperiaHsta, ma condotto sotto la bandiera dell'internazionaHsrno bolscevico.

Certo è 'Che l'odi:erna,attività sovietica ha uno sfondo decisamente internazionalista. Significativo al riguavdo il discorso del 6 novembre col quale Molotov ha '~sato in pieno le tesi del Comintern.

Io vedo l'espansionismo russo come un fenomeno natura~e e quasi spontaneo: l'effetto doè del dinamismo di un popolo relativamente giovane e ricco di risorse. La iparHcolare struttura odierna dell'U.R.S.S. spinge però i suoi dirigenti -anzi: li obbliga -a seguire per ora le vie tra1cciate da una rivoluzione che è ancora recente: quelle della ideologia comunista ed internazionalista.

Ho detto «li obbliga » perchè neppure Stalin, con tutto il suo potere dittatoriale, potrebbe gettar via la bandiera che ha sventolato fino ad oggi.

Si di1ce spesso ·che negli ultimi anni Stalin è diventato sempre più «nazionalista». L'affermazione contiene una parte di verità nel senso che-certamente più dei bolscevichi della vecchia guardia e dei trotzkisti --Stalin ha fatto una politica ,che teneva in molto maggior conto i bisogni e gli interessi de'WU.R.S.S., che non quelli del proletariato mondiale. Lo ha fatto tuttavia per consolidave uno «Stato socialista » il quale, nono1stante: le possibili temporanee alleanze, rimane !sempre un organismo isol,ato nel mondo borghese-capitalista. Ora, il pericolo 'Che Stali:n teme maggiormente, quello che egli cita in ogni suo discorso, è appunto « l'accel'chiamento capita'lista ». Eg'li è quindi portato per forza di ,cose a combattere questo mondo capitalista e deve necessariamente farlo sotto l'insegna della rivoluzione !Proletaria.

2) Questo dinamismo è slavo o bolscevico, oppure la fusione dei due? L'U.R.S.S. è un conglomerato di popoli in ,cui l'elemento slavo è di gran lunga prevalente (130 milioni su 183 mhlioni). E ,poichè il fattore razza ese:rdta

sempre la sua influenza in qualstasi regime, non v'ha dubbio che le correntl della vita politica e sociale soviettca hanno molte caratterLstiche tipk.amente slave. Non ,credo però si possa parlare d~ un « moV'imento panslavo » come\ esisteva nella Russia zarista, dove era alimentato dalla aristocrazia e dalla borghesia patrtota, entrambe distrutte dalla rivoluzione.

Oggi esiste più di tutto un « patriottL"Jllo sovietico», e ne è impregnata specialmente la giovane generazione cresciuta in clima bolscevico, la quale è la parte più viva e più operante della nazione. Pertanto il fattore principale, la vera energia motrice del dinam~smo odierno è di natura essenziaLmente bolscevica.

3) Quali sono i più probabiLi obiettivi deLL'espansionismo sovietico?

Premetto che vedo l'espansiontsmo sovietLco non tanto sotto la forma di «conquiste territoriali», quanto sotto quella di « penetrazione politica» e di « zone di influenza ».

L'U.R.S.S. non ha bisogno di «spazio vitale» 11perchè possiede specialmente in Asia territori immensi e ricchi, 'tuttora da sfruttare e da ~colonizzare. È mia opinione che l'obiettivo principale di Stalin sia appunto di valorizzare le risorse enormi dei possedimenti asiatici e che i ~suoi 1sguardi siano puntati verso l'Oriente.

Aggiungo un'altra osservazione: Stalin ha mostrato finora di agire sempre con molta prudenza, 'senso prattco e spirito realista. Non credo quindi 1che, fin quando egli 'sarà al timone del Governo, 'l'U.R.S.S. si lancierà in avventure pericolose.

L'occupazione della Ucraina, e della Bianco Russia oc.cidentali, e le concessioni territoriali ottenute nei tre Stati Baltici non si possono, a stretto rigore, considerare come manifestazioni di vera e propria politica eSiipansionista, perchè si è trattato della reintegrazione dell'antica unità russa. Bfsogna poi riconoscere che le domande di basi nava!li in Lettonia, Estonia e Finlandia sono in parte giustificate da effettive ragioni di sicurezza militare e da necessità geografiche.

Propendo quindi a credere che la ,sola aspirazione territoriale (a parte la rettifica di ~confini 'chiesta alLa Finlandia) sia rappresentata oggi dalla Bessarabia. Sono inoltre convinto che Stalin non lascerà passare l'occasione favorevole per reclamare ia restituzione del[a vecchia provincia russa.

Una volta r1dati al Paese i vec,chi 1confini, debbo supporre che l'U.R.S.S. si consLdererà territorialmente soddisfatta.

Al tempo stesso, sono però convinto, anche, che assistiamo ad un risveglio di « espansionismo politico » 'Sovietico, che cercherà di irradiarsi in tutte le direzioni, ma specialmente nei seguenti settori: l) Balcani; 2) Persia ed Afghanistan; 3) Ci:na.

Nel settore balcanico l'obiettivo più probabile mi sembra essere in questo momento la Bulgaria, che l'U.R.S.S. si sforza verosimilmente di attrarre sotto la propria influenza con promesse 'Ci11ca la Dobrugia.

4) Si può considerare l'alleanza russo-tedesca come suscettibHe di possibiLi futuri sviluppi o soltanto come un accordo ex deHctu, avente iL fine immediato delle spartizioni attuali?

Prilma di rispondere, vorrei accennare a quelli che, a mio .avviso, sono ,stati i veri motivi che hanno condotto l'U.R.S.S. verso ['alleanza con la Germania:

n -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

l) l'U.R.S.S. si sentiva milita11mente impreparata e temeva un attacco tedesco. Ha quindi accettato volentieri un patto di am~cizia col suo avversario potenziale;

2) l'U.R.S.S. desiderava una guerra europea e SaJPeva che un ,suo accordo con Berlino l'avrebbe 'scatenata.

L'U.R.S.S. ha incoraggiato la guerra, ed oggi desidera di vederla allargarsi ed estendersi quanto più possibile, perchè è nell'interesse del regime soviet1co che tutti i Paesi .capitaiJ.istici e borghesi si impegnino in una lotta a fondo. Quando saranno ben esausti e depa~erati, m. compito della III Internazionale risulterà molto semplificato!

È questa l'opinione che ho espresso .fin dall'epoca della 'Crisi cecoslovacca, e che ho ripetuto poi durante le trattative anglo-d:ranco-sovie·t~che di Mosca ed alla vigilia delle operazioni militari in Polonia. Continuo a ritenerla fondata perchè, se io mi trovassi nei panni di un membro del Politbur.eau, non ragionerei diversamente.

La questione dei possibili sviluppi dell'alleanza tedesco-sovietica deve adunque essere esaminata in funzione dell'obiettivo di Mosca: allargare e prolungare la guerra.

Posso sbagLiarmi, ma non credo ad una intenzione dell'U.R.S.S. di aiutare la Germania a «vincere» la guerra. Non lo credo, perchè una Germania nazista vittoriosa rappresenterebbe fo11se domani una nuova minacda per 'l'U.R.S.S.

Non .posseggo infomnazioni positive, ma ritengo che finora l'U.R.S.S. si sia impegnata a dare soltanto una 'Collaborazione diplomaHca ed economica. Forse in 'Certe 'Circostanze potrebbe fornire un certo contingente di aviazione da combattimento.

Dubito molto però che giunga mai ad impegnarsi per un aiuto militare di grande portata (per lo meno fin quando le sorti della guerra rimangano indecise). Penso 'invece che continuerà a sfruttare la situazione favorevole procuratale dall'aHeanza tedesca, conservando intatta la propria libertà d'azione e di manovra.

Non escluderei poi che i dirigenti sovietici nutrano la ~segreta speranza di una semi-bolscevizzazione della stessa Germania naz1sta. 5) Se L'alleanza russo-tedesca è suscettibile di futuri sviluppi, quali si pensa possano esse1·e i compiti immediati?

Premesso che vedo la possibilLtà di una entrata in campo dell'U.R.S.S. soltanto nel ,caso di decisivi successi tedeschi 'SUl fronte occidentale, non credo sia da escludere, in deteruninate 'Circostanze, un'azione militare dell'U.R.S.S. contro la Turchia quale potenziale alleata dell'Inghillterra e d~lla Francia, ed eventualmente nei Balcani.

Di fronte ad un inizio di collasso dell'Impero britannico, non escluderei neppure un'azione verso l'India attraverso l'Iran e l'Iraq.

6) È da prevedersi, nel caso di un aHargamento del conflitto europeo, che la Russia indirizzi i suoi tentativi di espansione verso i suoi storici obiettivi del vicino e medio oriente?

Subordinatamente all'osservazione ·fatta al n. 3 (politica prudente), io 'credo che se, ad un dato momento, l'U.R.S.S. giudicasse di poter ottenere risultati importanti senza correre troppi rischi, approfitterebbe certamente deLle occa.sioni favorevoli per estendere la propria .infiuenz·a specialmente sui Balcani, su Costantinopoli e Teheran.

7) Questa rinnovata attività sovietica suL settore occidentaLe importa un effettivo e duraturo arresto suLLe sue attual.i posizioni estremo-orientaLi?

Vista da Mosca, la politica estremo-orientale dell'U.R.S.S. è sempre apparsa con un carattere essenzialmente difensivo e conservativo. Era il Giappone che mina·cciava l'U.R.S.S., e non vkeversa. Credo ·Che l'iniziatLva continuerà ad essere lascia,ta al Giappone. Se Tokio rinunzia a spingere la sua espansione nei settori cinesi che interessano in modo :particolare l'U.R.S.S. (specia;lmente la Mongolia Esterna), debbo pensare che l'U.R.S.S. rimarrà ben volentieri sulle sue attuali posizioni.

8) QuaLi ripercussioni hanno determinato neLL'opinione pubbLica sovietica L'aLLeanza coL Reich, i recenti successi in Polonia e nei Paesi BalUci ed infine la botta anticomunista intrapresa daLLe Potenze occidentali ed in particolare dalla Francia?

L'opinione pubblica nell'U.R.S.S. (se si vuole intendere con ciò il vero sentirrnento della massa popolare) è inafferrabile perchè non ha :la possibilità di esprimersi liberamente. D'altra parte il dìplomatico straniero non ha alcun contatto con la popolazione e può difficilmente rendersi conto di quel che pensa la grande massa. In genere la popolazione sovietica mostra grande indifferenza per gli avvenimenti di politica estera.

Negli ambienti del partito l'aC!cordo colla Germania ha •creato da principio un senso di profondo disorientamento. Credo però che in seguiJto tsia stato accettato con favore, 1Speciallrnente quando ne vennero apprezzati gli indiscutibili vantaggi (in particolare quello di permettere all'U.R.S.S. di rimanere estranea allla guerra).

Negl!L ambienti del Governo si manifesta una sincera ammirazione per le qualità organizzative tedesche e per la sua forza militare.

L'occupazione dell'Ucraina e della Bianco Russia Occidentale è naturalmente stata accolta con generale soddisfazione, in quanto considerata come una «dovuta restituzione». Altrettanto per 'le ·concessioni; ottenute nei Paesi Baltici.

Quanto aLle repressioni anti-comuniste in Francia ed in altri Paesi ocddentali, gli uomini del partito se ne mostrano fortemente indignati e la stampa attacca violentemente quasi ogni giorno i « governi reazionari ». La· massa resta sovranamente ·apatica.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 825. Tokio, 14 novembre 1939, ore 5,45 (per. ore 13). Si ,conferma che negoz1ati 1in ,corso ·con Russia si limitano questioni fron

tiera. Comunicato Roma e Shanghai.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A MADRID, ZOPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 326. Madrid, 14 novembre 1939, ore 14,00 (per. ore 18,30).

Trovasi Madrid da qualche giorno noto esperto germanico in materia econom1co-.finam:iaria W oh1that.

Predetto sta esaminando :con .questo Governo regolamento residuo credirti tedeschi in Spagna e possibile invio Ìill Germania prodotti a1imentém"i e minerari spagnoli (1).

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 262. Mosca, 14 novembre 1939, ore 20 (per. ore 22,50).

Malgrado ·indagini fa:tte non sono in grado fornire informazioni concrete sulle ragioni che hanno determinato partenza Delegazione finlandese. Suppon

go però si sia trattato della questione delLa bas1e navale. Questa Legaziotne Finlandia dichiara si tratta di interruzione e non rottura di negoziati ma lascia comprendere che interruzione è «per un tempo indeterminato». Finora nessuna reazione da parte sovietica.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 255. Budapest, 14 novembre 1939 (per. giorno 16).

Mio telegramma n. 373 del 10 corrente (2).

Il Vice Ministro degli Affari Esteri, .pur dicendomi 1che la voce risulta oggi infondata, mi ha .confermato che il Governo ungherese aveva avuto 1a segnalazione drca una imminente azione tedesca attraverso l'Olanda da una altissima personalità deill'Eserdto 'tedesco.

Ciò .conferma, mi diceva Wornle, ·che, :come rsemp·re, nessuno conosce le intenzioni del Fi.ihrer. Non gli risultava che fossero stati fatti passi presso l'Olanda da parte del Governo germanico; il concentramento di truppe tedesche era ·tuttavia ingentissimo verso le frontiere dei Paesi Bassi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 7001/3180. Parigi, 14 dicembre 1939. Sabato scorso (11 novembre) Lavai ha detto a Giobbe presso a poco quanto segue: «Fino ai giorni di agosto, Lavai è stato sempre partigiano di \L'la soluzione diplomatica della crisi che awebbe potuto essere evitata con una politi-ca francese verso l'Italia differente da quella ~che è stata praticata a Parigi. Ormai la situazione è rprecipitata nel conflitto ed occorre alla Francia uscirne con onore. L'I'talia ha ragione di fare il SIUO interesse e di mantenersi, fintanto che può, fuori del conflitto. Ma la posizione di neutra mal si addice all'Italia fascista la cui azione in Europa è indiscutibilmente decisiva. E non sarebbe nello stile di Mussolini mettersi al seguito del vincitore nell'ultima ora. Egli non può non preferire di conservare il vantaggio di un'azione veramente tempestiva e determinante. L'interesse della Francia è oggi di preoccuparsi anzitutto di vincere nel più breve tempo possibile. La gue11ra di assedio e di blocco contiene incognite e rischi di stanchezza e di indebolimento. Lavai afferma di aver il presentimento che se ottiene garanzie sircure in favore di una Europa organizzata secondo i rcrite11i mussoliniani della dottrina fascista -con la simultanea e p1ena rsoddisfazione rdelle sue particolari aspirazioni -l'Italia può, al momento opportuno e col favore delle circostanze, assumere una propizia iniziativa di pace. Lavai ammette che le posizioni della F.rancia sono ancora molto lontane per lasciar prevedere un certo allineamento quale lo esige giustamente Roma e deplora una volta di più la nefasta politica interna francese. Tut'tavia in questi ultimi tempi una rapida evoluzione si sta producendo anche in settori nei quali si ritenevano impossibili certi cambiamenti. Pea-fino Mandel ha modificato il suo punto di vista in funzione naturalmente dei propri sentimenti antitedes,chi. Lo stesso Léger vuole a tutti i costi dissipare l'impll'essione di essere antitaliano. In ogni modo vi è margine per stabilke i termini di una leale adesione della Francia ai concetti mussoliniani della ricostruzaone del continente. Mussoltni, la ~cui autorità è ormai altissima, coronerebbe la sua magnifica opera, pren

dendo la direzione di una Europa federata, sostenuta dalla Chiesa, dopo averla salvata dal bolsc·evismo in Italia e in !spagna. Nel caso in cui Hitler rifiutasse di aderire alla iniziativa italiana, Mussolini •si troverebbe con le mani libere per agire secondo i suoi particolari interessi. Questi hanno la loro incidenza nei Balcani (è •stato un errore della diplomazia franco-inglese .credere di sisrtemare questa zona andando ad Ankara invece che a Roma) in tut•to il Mediterraneo, nel Nord-Africa e nell'Impero.

Gli inglesi non si ~pporrebbero ad una congiunzione franco-italiana. EtSsi hanno finito per comprendere l'esatta funzione britannica. Vogliono impedire l'egemonia tedesca, ma sono ra,ssegnati a lasciare •l'Europa ai continentali e il Mediterraneo ai Medit.er:ranei. Recenti contatti avuti con personalità inglesi gli consentono di affermarlo con sicurezza.

Gli spagnuoli, con i quali Lavai è in rC~~PPorto ·gli 'assicurano che un riavvicinamento tra Madrid e Parigi non potrà farsi senza una ·chiarifiiCazione tra Francia e l'Italia, alla quale serbano immensa gratitudine.

Roosevelt ha di<chiarato, •tre settimane fa, al generale de Chambrun -zio del genero di Lavai e parente lontano de~la famiglda Roosevelt -che considerava la chiave di tutta la situazione a Roma e ll"icono,s·ceva che Lavai aveva visto chiaro.

Otto di Asburgo, che Lavai ha ·incontrato giorni fa, spera in una ricostituzione dell'Austria asburgka, ma •si è reso perfettamente conto che nulla può essere fatto in questo senso al di fuori del:l'I'talia.

Concludendo :

La guerra non si risolverà senza l'ItaHa. Interesse della Francia è di averla con lei, diplomaticamente o militarmente. AiJ.trimenti non •S1i sa da'Ve si va. Forse al bolscevismo. L'Europa di Mussol:ini è quella giusta contro il prepotere di forze plutoc:ratiche ed ebraiche.

Sul piano pratico i quesiti .che solleva Lavai sono i seguenti: accetterebbe Mussolini l'adesione del governo di Parigi ad un piano fascista di organizzazione dell'Europa? Questo Governo parigino potrebbe essere quello di Daladier? Potrebbe ·essere Lava! l'eventuale negozi·atore?

Il rifiuto di Hitler ad un passo di Mussolini a nome deHa Francia e dell'Inghilterra per una soluzione pacifica potrebbe lasciare sperare ad un'adesione dell'Italia, al fronte antigermanko?

In seguito a dò, ho creduto opportuno vedere io stesso Lavai a titolo personale e fargli presente sempre aUo .ste,sso titolo le seguenti consi!derazioni:

«Non avevo alcuna diffico'ltà a far conoscere a V. E. i concetti da lrui esposti. De•sideravo però rilevare che, durante il primo mese delle ostilità, Ministri in carica ed uomini politi-ci respon•sabili mi avevano quasi giornalmente parlato del desiderio della Francia di addivenire al più presto ad una sistemazione pactfica, aggiungendo che questa era nelle mani d.e1 Duce, che tutto dipendeva da Roma, ecc. ecc. Poi, rapidamente, le ·cose erano cambiate. Superfluo analizzare se più a causa de]la condotta politica tedes•ca, come sempre brutale e sciocca allo s·tesso tempo, o più per effetto della impl'escindibhle necessità di sollevare lo spirito pubblico in Francda, vista l'imelruttabilità della guerra e la convenienza di farla, una volta dichiarata, al cento per cento. Fatto è che gli

stessi uomini, i quali mi tenevano prima un certo linguaggio che non esLtavo a

chiamare pacifista, ora si sono messi quasi quasi a fa~re i bellicisti. E ciò per non

parlare di ,coloro che accusano l'Italia, quando vi si parla di ,pa,ce, o di voler

rendere un ,servizio alla Germania, tirando le castagne dal fuoco per conto

di quest'ultima, o per lo meno di intravvedere nella continuazione della guerra

pericoli sociali e politici che la Francia considera invece nulli per se stessa.

In tali condizioni, mi pareva assai dubbio che in Italia si fosse disposti a prendere delle iniziative prima che il tempo o gli avvenimenti avessero fatto maturare i propositi dei belligeranti. E non mi pareva neanche possibile che l'Italia si facesse parte dilLgente per ap:nire delle conversazioni con la Francia, sia pure accademiche, quando da parte del Governo francese non 'si mostrava 'in realtà alcuna inclinazione in proposito. O che forse il Presidente Lebrun ci aveva interrogati prima di rispondere ai Sovrani del Belgio e dell'Olanda enunciando come scopo di rguerra francese la ricostituzione dell'Austria, della Cecoslovacchia e della Polonia? È vero rche il portavoce del signor Daladier, Elie Bois, aveva scritto nel Petit Parisien il noto articolo ci'rca la preponderanza che l'Italia avrebbe dovuto avere neHa ricostituzione di taLi nazioni in forma federativa. Ma tutti questi erano assaggi indiretti, metodi non ~chiari, sistemi da non più adoperare quando realmente si volesse addivenire ad una spiegazione franca fra due grandi Stati quali l'Italia e la Francia, i cui rapporti, almeno per parte nostra, sono ancora improntati ad una ,grande diffidenza a causa delle esperienze di un recente e doloroso passato.

A mio parere, se rla Francia voleva realmente andare d'accordo con l'Itali<:\ ed ottenerne la collaboraZ'ione ,politica per poter dare una sistemazione per quanto possibile giusta e duratura all'Europa, bisognava che facesse una buona volta un gioco franco e 1chiaro: che, al momento oppo,rtuno, ci dicesse le sue reali intenzioni nei riguardi della pace e discutesse con noi i cosiddetti scopi di guerra ossia le basi della pace stessa. Tanto non c'erano illusioni da farsi: l'Itarlia avrebbe in un modo o nell'altro fatto <.>entirre la 'sua voce e la creazione dell'Europa nuova non si sarebbe mai potuta fare all'infuori di noi. E ciò non soltanto perchè tale era la nostra precisa vdlontà, ma perchè l'Italia di oggi non era quella de1l '14 e qualui]que regolamento europeo al di fuori di noi o 'Contro di noi sarebbe stato praticamente impossibile ed assurdo. Se questo proprio fosse il momento rper una «spiegazione» italo-francese, quale quella che Laval auspicava, non stava a me n giudicare, ma in ogni caso occorreva che l'iniziativa partisse da parte francese e non per le solite Vlie indirette e con i soliti mezzucci destinati a sconfessare poi -se ciò foose sembrato comodo -quello che fosse stato fatto o non fatto da agenti irresponsabili. Il Governo francese era finwa quello di Daladier. Fino a quando questi non mi parlasse dei rap~ porti italo-francesi nei riguardi della guerra ·attuale, o fino a quando Daladier non desse Gl'dine a François Poncet di parrlarne a Voi, Eccellenza, tutto ciò che fosse stato detto da altri o rcon aUri si ridluceva ad un semplice .scambio dd parole, di idee, d~ ipotesi, di congetture, di giudizi che non solo non potevano avere alcun valore pratico, ma confermaVIano la persistenza di una reciproca diffidenza

ufficiale.

Non bisogna confondere -ho concluso -l'attua·le situazione ·con quella del '14-'15. L'Italia non ha nessuna evoluzione da compiere. Questa volta sono gli altri che devono evolvere».

Lava1 ha compreso l'antifona, rsi è reso ·conto che il mio .discorso mirava anche ad evitare una ,sua inutile e per~colosa « missione » in Italia e mi ha detto che continuerebbe a lavorare sui diversri ambienti parlamentari per fM" penetrare le sue idee nel governo. Egli, in particolare, mi ha dichiarato approvare l'.idea espressa dal Bois di runa confederazione austro-ungarico-polaccocecoslovacca sotto l'egida dell'Italia. Gli ho fatto notare che, mentre rgnoravo completamente jil pensiero del mio Governo in proposito, (l) non mi pareva possibile ottenere che la Germania accettasse un tal progra1mma se non dopo aver subito una :sconfitta militar·e o per :lo meno politica: la rquale per il momento non era alle viste.

Ma LaVIal è rimasto rfisso nella rsua idea che un bel giorno l'Italia dovrà finire per associarsi se non militarmente almeno politicamente alla Francia per raggiungere il suddetto «.scopo di guerra».

Ad ogni modo ,gJi ho detto che avrei riferito tutto quanto precede a puru titolo informativo ed egli se ne è per ora accontentato, pregandomi di aggLungervti. 'le 1SUe più cordiaH espressioni di omaggio per il Duce e per Voi.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5970/2201. Budapest, 14 novembre 1939. Il R. Addetto Militare ha comunicato al Comando Corpo Stato Maggiore essere stato informato stamane dal Capo di questo Servizio Militare Informazioni

che queste Autorità militari, non prevedendo compHcaz.ioni nel rettore balcanico fino ahla prossima primavera, hanno deciso di completare la smobilitazione di tutte le Grandi Unità, comprese quelle dislocate in Russia subcarpatica, lasciando su piede di guerra 1s•oltanto le 5 brigate cacciatori di frontie.ra dislocate ai confini romeno e sovieti·co (bdgata la, 5a, 6a, 7a, sa).

L'attuazione è già in corso e permetterà di realizzare una notevole economia nel bilancio della Difesa nazionale, già molto gravato daHe <spese di mobilitazione ·finora sostenute.

«Secondo il Colonnello Ujszàszy-ha riferito questo R. Addetto Militarela previsione di una certa tranquillità nei me·si invernali va'le anche, naturalmente, nei riguardi della Russia, nonostante le notevoli forze che essa ha concentrato verso la frontiera romena. Il Colonnello Ujszàgzy è ·convinto che una azione verso la Bessarabia non potrà av.ere inizio che in primavera, e che tale persuasione sia condivisa da .queste autorità politiche e militari è provato dalle decisioni di cui al punto l) (1). Infatti l'Ungheria è troppo diJrettamente interessata in ogni avvenimento che tocchi la Romania e non vuole ·certo ·trovarsi militarmente impreparata, di fronte ad eventualità <Che potrebbero fornirle l'occasione <di un intervento ·di forza, per realizzare le prop~ie rivendicazioni sulla Transilvania ».

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5954/2394. Sofia, 14 novembre 1939 (per. giorno 18).

Telegramma V. E. n. 26955 del 13 u. s. (3).

Ho già segnalato con i miei passati rapporti e con i tele,grammi di questo

Agente della Stefani come anche in Bulgaria la stampa abbia ampiamente

riportate le notizie circa la creazione di un blocco balcanico ,sotto l'egida del

l'Italia e, più recentemente, di un patto itala-turco. Ancora i·l 9 u. s. la Dnevnik

si faceva mandare da Belgrado .che l'Italia .sta lavorando per la ·costituzione

di un blocco dei neutri nei Balcani con o senza l'appoggio britannico:

blocco ·che dovrebbe opporsi all'influenza sovietica. Il giornale però aggiunge

che l'iniziativa rpotrebbe avere successo ,soltanto se provenisse dagli stessi Paersi

balcanici, senza ingerenza straniera. Anche l'ufficioso Vecer del 13 u. s. nel

rHevare l'intensifi'cata attività diplomatica delle Grandi Potenze nell'Europa

sudorientale, osserva che gli sforzi dell'Italia !Per conservare l'equilibrio e la

pace in ,quella regione vengono unanimemente approvati. Tuttavia non si na

scondono le diffi>coltà ~che l'Italia incontrerebbe in relazione alle numerose que

stioni ancora pendenti fra gli Stati danubiani e bal1canid. È quindi prematuro,

conclude il giornale, parlare della formazione di un blocco o della .convocazione

di una conferenza balcanica.

Anche circa le connesse possibilità di un patto i·talo-turco, la stampa s1 limita a pubblicare i telegrammi delle varie Agenzie, ed il solo Utro del 14, in una corrispondenza da Roma, esprime l'avviso che, dato un certo miglioramento di rapporti fra i due Paesi, i circoli turchi ritengono probabile la firma di un patto di non aggressione.

La BulgarLa peraltro, come più volte ho riferito a V. E., è e rimane avversissima a ogni i!dea di blocchi e di patti generali balcanici

Alle preciJSe direttive contenute nel telegramma in riferimento di V. E., di cui vivamente ringrazio l'E. V., ho imormato e conUnuerò ad informare la mia linea idi ·condotta. Esse, .come già ho segnalato all'E. V., ·coincidono oltre tutto esattamente con gli orientamenti della politica bulgara, quali riaffermatisi dopo la recente crisi ministeriale, e mi richiamo in .proposito alle dichiarazioni fattemi da Kiosseivanov, come all'ultima parte del mio tele.gramma n. 252 del 25 ultimo (1).

Agli intendimenti. di V. E. mi sono altresì attenuto in conversazioni con i miei colleghi esteri •che mi avevano interrogato in argomento, secondo quanto ho riferito con mio rapporto 27 ultimo, n. 5658/2259, (2) e più recentemente con questo Ministro di Jugoslav:ia che appariva estremamente preoccupato dell'insistenza con ·cui la questione veniva rilpresentata dalla stampa europea. A questi, tenendo presente il contenuto del telegramma !Per corriere di V. E.

n. 26114 del 3 corrente, (3) ho soggiunto ·Che supponevo il Governo idi Belgrado esattamente informato del reale stato della questione.

In analoghi sensi mi sono poi testè espresso con questo Ministro di Germania, che di tutti gli altrL Rappresentanti Esteri in Sofia, mi è parso il più preoccupato dell'eventenza di una nost:r~a azione per la costituzione di un blocco balcanico. Non devo nascondere all' E. V. ·che è appunto presso questa Legazione di Germania che ho trovato un sentimento di maggior diffidenza per la nostra azione nei Balcani.

Le direttive del telegramma in riferimento di V. E., mi hanno tuttavia consentito di essere ancora più preciso con Richthofen, che mi è parso soddisfatto diJ quanto .gli ho detto.

La notizia della firma del patto di non aggressione e di commercio russotedesco (agosto u. s.), giunta mentre il Consiglio dei Ministri giapponese conti

del 28 ottobre, vedi D. 43.

1272/357 in data 24 novembre, firmato Auriti, non pubbicato. · (5) Non rintracciato.

I2 -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

nuava la sua serie interminabile di conferenze per decidere la possibilità e i

limiti di un .patto con le Potenze dell'Asse, ha fatto l'effetto di un fulmine a

ciel sereno.

La Germania evidentemente, alla vigilia della guerra, re.spingeva ad un

tratto la mano nipponica così p~udentemente tesa tanto da riuscilre prati•camente

inafferabile, e stringeva quella russa. Il patto anti-comintern, tanto caro alla

polittca giapponese, riceveva un fiero .colpo quasi mortale.

L'opinione pubblica, sorpresa ed irritata, non ha esitato a parlare di doppio

giuoco, di mancanza di scrupoli, di politica immorale. La stampa ha ;richiesto

ad alta voce spiegazioni al Governo per essersi ·la:SICiato così giuocave senza

aver nuilla subodorato. Gli ambi:enti più responsabili si sono limitati a fare

alla Germania la colpa di aver mancato di ·correttezza non preavvisando il

Giappone. Il Ministero al completo dopo pochi giorni dava le dimissioni (invece

di :fare il «harakiri » ·come da qualche organo di stampa più a•cceso gH era

stato consigliato!). Solo qualche voce isolata, rcome quella del Mintstro della

Guerra dimissionario Gen. Itagaki che in seno al Gabinetto si era sempre bat

tuto a favore di .un'alleanza ·con l'Asse, ha avuto l'equanimità di dire che buona

parte di quanto era successo era .imputabile alla irresolutezza esasperante del

Governo, che aveva trascinato la questione per quasi un anno.

Comunque, la mossa tedeSica faceva di •colpo tramontare le possibilità di

stringere i legami con Italia e Germania e i manifesti incitanti all'alleanza spa

rivano dalle strade, mentre la stampa in coro r~ch~edeva una politica 1di isoila

mento e di assoluta indipendenza.

Il nuovo governo (Presidenza Abe) risultava •composto di tutti uomini di

secondo piano e ll'influenza dell'Esercito (principale sostenitore della !POlitica di

alleanza 1con l'As•se) in esso alquanto diminuita.

Pochi giorni dopo il cambio del Gabinetto, veniva enunciata la nuova linea

politica consistente nel desiderio nipponico di migliorare le sue relazioni con

tutte le Potenze, nessuna e~c1usa, che dimostrassero coi fatti di comprendere le

necessità del Giappone e fossero disposte a coflaborare •con lui.

In realtà di nuovo, in questa linea politica, c'·era solo l'enunciazione, perchè coi fatti il Giappone l'aveva sempre seguita fin da quando la guerra in Cina aveva preso una piega tale da consigliare di evitare il moltiplicarsi degli attriti e delle possibhlità di conflitto con i grandi avversari ... neutrali.

Unko conato eccezionale era stato quello rtguar'ldante il blocco antinglese di Tien Tsin, entrato ormai in una. ,fa,se cronica, e la reazione militarmenrte intransigente alla provocazione russa sulla frontiera del Manchukuo (incidente di Nomonhan).

Evidentemente il Giappone, sentendosi ormai i•solato, desiderava non solo evitare, come già aveva fatto in passato, di inasprire quei contrasti, ma anche possibhlmente trovare ad essi una onorevole ststemazione.

Con particolare interesse intanto veniva seguita la situazione europea. Lo scoppio della guerra anglo-franco-tedesca veniva salutato con giubilo (applausi

del publblico nei teatri) appena mascherato nel!la stampa da ~cons~derazioni umanitarie. Appariva a tutti .infatti evidente che la guerra avrebbe impegnato anglofrancesi in Europa diminuendo la loro pressione in Estremo Oriente.

Il nuovo .governo si affrettava a sancire la sua non ingerenza negli affari europei. Ma l'atteggiamento .immediatamente preso dagli S. U. A. raffreddava ben presto que'l primo entusiasmo. Gli S. U. •che avevano poco prima denunciato repentinamente, e senza chiare ragioni determinanti, il trattato di commevcio ·e navigazione n~ppo-americano, mostr:avano ·con chiari segni di votler prendere in Estremo Oriente il compito di cane di .guardia degli interessi delle grandi democrazie impegnate in Europa. Distaccamenti di forze navaU ed aeree degli S. U. prendevano la via delle Hawaii e delle FiHppine, mentre l'Ambasciatore degH S. U. a Tokio, rientrato in sede dall'AmerLca, non tardava a :segnalare pubblicamente il risentimento della «opinione pubblica Nord Americana» contro H pl'ogramma espansionista niippontco in E. O. e contro i sistemi !lesivi degli\ interessi ameri·cant ·con i quali quel programma veniva attuato.

Anche netl campo degli affari, alla prima speranza di xapidi guadagni bellici, ·che ,già avevano beneficiato il Giappone durante la grande guerra 1914-18, seguivano più ponderate valutazioni che mettevano in rilievo la crescente difficoltà .che il Giappone avrebbe incontrato a procurarsi .le ma,terie prime di cui difettava, per l'accresciuto assorbimento di esse da parte dei paesi europei belHgeranti e per l'inevitabile aumento di prezzo.

IV.

Il prtmo passo concLusivo che questo nuovo stato di cose ha determinato, è stato il regolamento nippo-russo detll'incidente di Nomonhan.

I ~combattimenti che vanno sotto que·sto nome hanno ·costato alle forze nipponkhe ben 18.000 uomini fuori combattimento (cifra uffidla·le giapponese). Parimenti molto elevate sono 'state le perdite russe. Inoltre 'i ,gi,apponesi attravel1so questi ·combatttmenti hanno realizzato l'alto grado di meccanizzazione raggiamto dalle forze sovietiche, meccanizza·zione che riduce sensibilmente ila superiorità giapponese dovuta alla maggiore efficienza e combattività del loro so[dato. (L'Esercito nipponi.co sta studiando in conseguenza i provvedimenti necessari :per modernizzare sotto questo punto di vista il :suo armamento).

Ma a parte questa « sorpresa » tecnica, ciò che deve aver indotto il Giappone a por fine a questo logoramento deUe sue forze, è certamente la riflessione che era perfettamente inutile correre il rischio, per una questione di puntiglio militare, di titrarsi addosso ·una guerra •con la Russia ne•l momento in cui qu,esta, firmando il patto di non aggressione colla Germania, si Hberava da ogni preoccupazione in Occidente. D'altra parte la Russia nella previsione di intraprendere la sua azione in Polonia e nei paesi Baltici, ha forse avuto lo stesso desiderilo.

La tregua di Nomonhan trovava così la rapida possibilità di essere firmata sul campo dai •rappresentanti del!le forze .contrapposte.

Evidentemente !l'influenza tedesca, desiderosa di' salvare il satlvabile della sua intesa col Giappone. e di conseguenza di veder sistemati i rapporti nipporussi, deve arver avuta la sua parte.

Potranno il Giappone e la Russia spinger•si oltre su questa via di pa.cifi·ca intesa? Il nuovo Ambasciatore russo a Tokio sta raggiungendo la sua sede, rtmasta vacante, •con questo programma amichevole.

Ma dò che divide il Giappone dalla Russia, oltre l'atav1ca inimkizia inculcata da generazioni nell'animo dei giapponesi, dltre 1a differenza ideologica dei regimi irriducibilmente avversari, oltre una lunga serie di questioni in contrasto (miniere di Sakhalin, diritti di pe,sca sulle coste della provincia marittima, etc.), oltre al1a necessità giapponese di liberarsi una volta o l'altra della mmaccia russa rappresentata dalla Provincia maTittima affaeciantesi nel Mar del Giappone, è attualmente l'appoggio dato dai russi a Chiang-Kai-Shek. Se tutte le altre questioni possono essere risolte con un po' di buona volontà da ambo i lati, oppure (Provincia marittima) giudiziosamente rimandate a miglior occasione, 1a penetrazione dell'U.R.S.S. in Cina, attuata mediante le armate comuniste di Chiang-Kai-Shek, è queBtione di attualità, che urta direttamente contro il nuovo ordine del:l'E. O. per il quale H Giappone sta appunto comba:ttendo.

Come questo pomo della discordia possa essere diviso nessuno può immaginare. I Giapponesi stessi sono assolutamente scettici. Una rinunzia rnssa, anche se fosse offerta, sarebbe considerata data in mala fede. Ma la diploma,zia è tpiena di risorse...

Comunque non mancano i tgiapponesi, in verità pochi, che considerano una sistemazione dei rapporti ·Con la Russia, sia pure transitoria, necessaria per poter far massa con tutte le forze de:Ua Nazione contro gli avversari anglo-sassoni.

v.

Ma per ora la tendenza di questi e1lementi anglofobi è ben !ungi da·I manifestarsi attrave11so gli atti del Governo. Il Governo, pur non chiudendo la porta ai russi, ·cerca, •come ha chiaramente enunciato, di ,spianare la strada agli anglo-sassoni, anzi per essere più precisi, agli Stati Uniti.

Il trattato di •commercio e navigazione •con gli S. U., da essi denunciato, scade il 27 gennaio. Occorre fare il rpossibme per ritrovare prima di tale data un modus vivendi economko col Nord America.

A:ll'atteggiamento chiaramente ostile degli americani, il governo giapponese risponde ~con un inizio di trattative. Gli inglesi sono per il momento tenuti dai giapponesi in disparte, ma è evidente che l'intesa anglo-amerkana funziona in pieno. Intanto si evita, sempre da parte giappones:e, ogni inasprimento di rapporti con l'Inghilterra, inasp.dmento ·che evidentemente taglierebbe alle radici la possibilità di appianare le difficoltà cogli S. U .. Nell'isola di Kulangsu, tanto per mostrare che .Ja buona volontà non manca, i giapponesi giungono ad un compromesso con inglesi ed americani.

Questo costante desiderio giapponese, dovuto a .considerazioni e necessità economiche, di sistemare in modo sopportahille le relazioni con gli S. U. A., ha oggi possiibili!tà di realizzarsi? La ,risposta dLpende dalle condizioni ~che gli S. U. porranno. Sono essi che oggi hanno preso l'offensiva diplomatica. II Giappone non avrebbe chiesto di megHo .che /poter ·continuare a temporeggiare, discutere, menar il ·Can per l'aia ed intanto lavorare in Cina. Gli S. U. pare abbiano deciso di metterlo colle spalle al muro. Che con<Lizioni faranno? A dir il vero l'impressione è che siano alquanto intransigenti. L'ultima loro dichiarazione ufficiale (vecchia ormai di 10 mesi) offriva ai nipponici... una •Conferenza tra tutte le Potenze interessate in Cina per r.1solvere «secondo giustizia » il problema posto dal Giappone. Nessun temperamento a tale assurda pretesa è mai venuto da parte americana.

I primi contatti tra l'Ambasciatore d'Amertca e il nuovo Ministro degli Esteri Nomura (notoriamente 1ben d1sposto verso gli amerilcani) non pare abbiano molto soddisfatto.

Già qualche voce, per ora isolata, comincia a levarsi ammonendo il Governo a non rperdere fino che è ancora in tempo, i vecchi amiei (Germania .ed Italia), nello ·sforzo inutile di acquistarne dei nuovi (America). Va notato in proposito che in realtà l'amicizia verso l'Italia, per quanto abbia subito il contraccolpo dovuto alla mossa tedesca, non è mai stata persa :di vista, almeno da ·parte del Governo e deJle sfere responsabili.

Un miglior contegno nei nostri rigua11di doVJrebbe in<ve•ce essere tenuto dalla stampa, alcuni organi della quale si sono 'laJsciati troppo influenzare dal!la propaganda delle grandi democrazie.

VI.

In .definitiva, la guerra europea anzichè chiarire l'orizzonte ha avvolto il Giappone in una nebbia ancora più fitta. Il Giappone oggi è più indeciso che mai.

Ma se la sua diplomaz<ia non sa o non può trovare la via per risolvere l'inga~bugliato proJJlema internaziona~e, 'le forze attirve della Nazione non perdono di vista il punto d'arrivo che è in Cina. Le operazioni militari, gli sforzi dell'industria, ed il larvori'o necessario per dare un nuovo assetto politico e sociale alle provincie occupate, non subiscono raùlentamenti. Il paese comincia ad essere un po' stanco, l'orizzonte politico internazionale è foS•CO di nubi. Occorre a tutti i costi raggiungere, nella difficile navigazione, un ancoraggio, una posizione in Cina tale che consenta, nella peggiore delle ipotesi, 'di potel's•i arrestar<e, di poter accettare, se necessario, un 'Com·promesso, sia pure transitorio. L'essenzilale è di non perdere terreno e 'di conservarsi ad ·ogni modo la possibilità di UJna successilVa avanzata. Il Giappone, prudentemente, non ha mai detto esattamente qlllale fosse il suo punto Idi arrivo. Anche 1'amor proprio nazionale potrebbe nella peggiore delle ·ipotesi eSisere salvato! E la formazione del nuovo governo cinese di Wang-Ching-Wei viene, di conseguenza, spinta ver.so la, conclusione alla massima velocità consentita dalla lenta mentalità orientale.

In conclusic:me, il Giappone oggi non rallenta il suo sforzo, si prepara al peggio, non rompe i ponti con nessuno, fa uso della sua inesauribiae disponibilità di prudenza. e di pazienza: aspetta. Tanto più che dalL'Europa possono venire non poche sorprese.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 172. Berlino, 15 novembre 1939 (per. giorno 16).

Come risulta dagli stessi rapporti indirizzati a V. E. dalle RR. RappresentanZJe all'estero e da V. E. inviati in comunicazione anche a me (telespresso

ministeriale n. 239090/742 del 12 corr., (l) telecordere n. 27079 P. R. C. del 14 corr. (2) e telecorriere n. 27020 P. R. C. del 14 ·corr.) (3) •dappertutto non si fa che pa~rlare di una iniziativa romena per un blocco bal·canico da porsi sotto l'egida dell'Italia.

Tutto ciò, naturalmente, non è sfuggito a Berlino ed il Segretario di Stato

Weizsacker me ne ha fatto cenno (4).

Sarò quindi grato a V. E. di qualche diretta notizia in proposito e ciò anche in relazione alle comunicazioni .già fatte in materia a questo Governo in seguito al telegramma ministeria,le n. 388 R. del 23 settembre u. s. (5).

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER coRRIERE 207. Sofia, 15 novembre 1939 (per. giorno 18).

Mio telegramma n. 269 dell'8 corrente (1). Contrariamente a quanto dettomi da Kiossei:vanov dopo la sua conversazione con von Papen, questo Ministro tedesco che mi è venuto a kovare oggi <al 1SUO ritorno dalla Germania, mi ha detto, sia pure con le dovute riserve trattandosi di determinazioni riservatissime dell'Alto Comando germanico, di non rLtenere affatto imminente un'ampia azione risolutiva. Mi ha dichiarato però che il prossimo sforzo militare tedesco avrà come diretto obiettivo l'Inghilte.rra.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER coRRIERE 260 (1). Budapest, 15 novembre 1939 (per. giorno 20).

Mio telegramma per corriere 0252 dell'8 nOIVembre (2).

Mi viene confermato che il Deputato Eckhardt .capo del Partito dei pkcoli possidenti, prima di recarsi in Jugoslavia è stato ricevuto dal Presidente del Consiglio; egli anzi lo avrelbbe pregato di vedere aitre personalità e non soltanto Macek ·come si proponeva.

Il Ministro di Germania mi ha detto ·che Osàky senza che egli .gliene avesse domandato, si era affrettato a dirgli che Eckhairdt si era recato a Be~g,rado senza nessuna missione; ritengo tuttavia che avesse qual<che incarko ufficioso per lo meno di tastare il terreno.

Egli ha avuto conversazioni ·con molte personalità politiche jugoslave, ma soprattutto con Macek.

Con persona di mia fiducia si è espresso, appena torna.to a Budapest, nel senso di aver voluto sentire l'opinione di Macek e degli jugoslavi de·siderando egli una intesa tra Ungheria, Croazia, e Italia; idea che mi risulterebbe essere anche quella di Macek. Date l)erò le sue tendenze legittimiste ed essendo noti i suoi legami con l'Inghilterra, mi riservo •controUare ancora sugli scopi del suo viaggio.

A un giornalista italiano Eckhardt ha parlato in linea generale di un suo progetto di riavvidnamento ungaro-jugoslavo-italiano per un «patto adriatico» di .cui dovrebbe fare poi parte la Grecia, lasciando fuori Romania e Bulgaria. Ha precisato che avrebbe sottoposto il suo progetto e il risultato del suo viaggio al Conte Teleki.

Secondo notizie di fonte confidenziale, sembra pe1rò che gli uomini poiitid

jugoslavi abbiano fatto comprendere a Eckhardt che la JugosLavia è legata alla

Romania e che pertanto quella era la difficoltà.

Mi riservo di riferire sui reali scopi e 8Ui risultati della sua visita quan'do

avrò potuto avere ulteriori informazioni

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2316/845. L'Aja, 15 novembre 1939. Domenica .scorsa, 12 nov-embre, mentre perdurava ancora il periodo acuto del pessimismo diffuso qui per le voci di una probabile imminente invasione tedesca, la Regina Guglielmina ha ri-cevuto Ia sera tardi questo Ministro d'America, trattenendolo a colloquio per •cir-ca mezz'ora. Circa .gli argomenti trattati nella conversazione non è stato possibile avere al.cuna informazione; il Ministro d'America si è nettamente rifiutato ad ogni dichiaTazione ed anche questo Ministro degli Affari Esteri ha detto di non poter fornire nessuna notizia in !Proposito. Si fanno pertanto diverse induzioni: da taLuni più arrischiati 1si pensa che la Regina abbia voluto richiamare l'attenzione degli Stati Uniti e del Presidente Roosevelt sulla .situazione delle Indie Olandesi nel caso di invasione tedesca del territorio dei Paesi Bassi, iniziativa originale ed ardita .che potrebbe dar luogo a sv1luppi ina.spettati, e della quale il Ministro degli Esteri non si sareb<be

sentito di condividere la responsabilità; egli infatti non ha assistito al colloquio. Dai più si ritiene invece che il colloquio possa esser posto in relazione con la recente offerta dei buoni uffici, alla quale si vorrebbe in qualche modo interessare anche il Presidente Roosevelt (si dice anzi da molti che sia stato lo stesso Ministro d'America a sollecitare l'udienza) ma che si intenderebbe trattare la pratica 'COn la massima discrezione a ,causa dei preconcetti :che si nutrono in Germania contro Roosevelt e la ,sca~sa simpatia 'COn la quale sarebbe ac,colta la sua collaborazione.

Poichè qui si insiste che nell'eventuale sviluppo dell'offerta di buoni uffici si intende svolgere azione assolutamente parallela con il Belgio, ~potrebbe essere interessante ~conoscere se a~nche Re L.eopoldo alYbia in questi giorni avuto contatti ~con quell'Ambasciatore d'America.

IL MINISTRO A BAGDAD, GABBRIELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. (l). Bagdad, 15 novembre 1939.

La stampa locale continua ad interessarsi con quakhe periodica pubblicazione degli 1sviluppi che va assumendo la questione pa:lestinese, interesse messo in moto non tanto dalla presenza del Mufti el-Huseini a Badgad quando dalla recente partenza di Nuri Said per il Cairo.

Il musulmano estremista al Istiklal crede di sapere che le trattaHve per una soluzione del proillema paiJ.estinese sono entra,te in una fase decisiva e che «un'alta personalità della Pa'lestina lascierà prossimamente Bagdad per Ria:d allo scopo di abboc,carlsi con Ibn Sauld ».

L'arabo ,cristiano al'Alam Ularabi pubblica una 'Corrispondenza dal Cairo:

« L'incontro avvenuto fra, il Primo Ministro egiziano e l'Ambasciatore inglese al Gailro prima e quello tra 'lo srt:esso Ali Maher pascià e l'Incaricato d'Affari dell'Iraq in Egitto ha avuto come base preliminare la possibilità di un accordo tra il Governo britannico ed i capi palestinesi.

Ali Maher avrebbe dichiarato che conversazioni a tale riguardo hanno luogo non solo a Londra ma anche al Cairo e tutte mi~ano allo scopo di mettere fine allo stato di tensione esistente in Palestina e si svolgono col desiderio che il Governo britannico faccia un passo verso la soluzione del problema.

Uno dei nostri :primi scopi è quello di far proclamare una amnistia generale a favore di tutti i condannati e deportati palestinesi affinchè essi possano tornarre gradatamente per evitare che un ritorno rin mass:a produca una !reazione dannosa al Paese.

Nelle conversazioni attuali non si è parlato del Lib!ro Bianco in quanto che le circostanze in cui si :trova il Governo britannico non gli permettono di adottare una decisione al riguardo. E peii"ciò si cerca ora di convincere i rcarpi del movimento in Palestina a mettersi d'accordo per fare un esperimento del Libro Bianco. Qualora in avvenire si rileveranno difetti del Libro Bianco, questi verranno corretti e gli evrori evitati ».

Molti sforzi di ra.gionamento induttLvo vengono fatti in questi ambienti sulle intenzioni e sugli scopi del viaggio 'imprevisto del Primo Ministro Nuri Said in Egitto, ma sono per lo più fantasiosi armeggii che tradiscono il nervosismo di una situazione politica interna tuttora incerta e o.scillante.

Si afferma tra l'altro che i nazionalisti musulmani della Palestina, della Siria e dell'I·raq starebbero organizzando un movimento dd opposizione contro le due Potenze mandatarie e che l'Inghilt&ra avrebbe E"Jpedito d'urgenza Nuri Said al Cairo per sollecitaxe l'appoggio derl Governo egiziano nell'opera di attrazione alla poliUca britannica eser.citata sui naziona:listi arabi, cont:ro promessa della elargizione deUa ind~pendenza alla Palestina al termine del conflitto interna:zJionaie.

Secondo notizie trapelate in questi ultimi giorni e naturalmente subito soffocate dalla censura governativa, un aspro dibattito sarebbe avvenuto la settimana scorsa al Parlamento iracheno aUorchè, in sede di discussione del bilancio di politica estera, si trattò anche del prol>lema palestinese. Alcuni deputati avrebbero mosso violente critiche contro 'l'atteggiamento dello stesso Nuri Said invitandolo a farsi strenuo paladino dei diritti degli arabi opp!I'essi.

Corre voce altresì che un'altra delle finalità dell'attuale viaggio di Nuri S.aid sarebbe quella di prepa~are -ver incarico dell'Inghilterra -col Governo egiziano il terreno alla scelta del Califfo dell'Islam. Ma ·contro questo progetto di pura marca britannica i nazionalisti sarebbero pronti a levare gli scudi.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI TRANSOCEANICI, PRUNAS, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, BASTIANINI, A PARIGI, GUARIGLIA, A WASHINGTON, COLONNA

T. PER CORRIERE 27188 P. R./C. Roma, 16 novembre 1939, ore 8.

(Per tutti). Ho, in data odierna, (l) diretto aUa R. Ambasciata a Berlino il telegramma 'Che trascrivo :

« Vos•tro n. 848 del 10 ottobre u. s. (2).

Anche quest'Ambasciata di Germania ha ,chiesto di conoscere il punto di vista del R. Governo ,sulla questione della « Zona di sicurezza » iprevista dalla dichiaraz,ione di Panama.

È stato risposto verbalmente (3) ,che, a quanto ci risulta, la predetta dichiarazione è stata notificata ufficialmente ai soli Paesi belligeranti. Il R. Governo non :si propone per conseguenza idi prendere al rigua:rdo posizione, nè ufficiale nè ufficiosa, almeno per il momento.

Risulterebbe d'altra parte che tanto il Governo britannico quanto quello francese si sono iper ora limitati ad accusar ricevuta, e anche a chiedere delucidazioni sull'argomento.

L'Ammiragliato britannico ha diramato tuttavia in data del 13 ottobre un comunicato ufficia,le in cui prende nettamente posizione contro qua1unque estensione delle acque territoriali oltre i limiti sin qui previsti dalle norme internazionali.

Ciò premesso, è stato aggiunto che il R. Governo è comunque contrario all'adozione della Zona di sicurezza prevista dalla dichiarazione, soprattutto in considerazione, a tralasciare ragioni tecniche specifiche, delle seguenti moti· vazioni di ordine generale:

l) La dichiarazione implica una profonda al:terazione del principio fondamentale della libertà dei mari. La marina da guerra deve poter arrivare sin dove i nostri traffici portano la nostra bandiera.

2) La dichiarazione presume .che le Repubbliche americane abbiano mezzi per garantire l'effettiva neutralità di così ampia zona di mare. Ciò che non rrsponde alla realtà.

3) Qualora le misure adottate a Panama lfOLSSero accettate, la Marina degli Stati Uniti finirebbe con l'estendere la :sua azione militare in tutte le a.cque del Sud Amedca. Ciò che ·consentirebbe agli Stati Uniti, attraverso la pressione militare, evidenti vantaggi politiJc,i ed economici. Tale controllo ed ingerenza nordamericana nei Paesi dell'America Latina ,sono cont·rari ai nostri interessi politici ed economici e a quelli deUa nostra numerosa collettività nell'America del Sud. Quando precede per vostra infm-ma.zione ».

(Solo per Londra e Parigi). Con rif.er.imento alle [precedenti comunilcaz.ioni sull'argomento, (l) gradirò conoscere se e quale atteggiamento conclusivo sia stato adottato da codesto Governo sull'argomento.

(Solo per Washington). Prego comunicare quanto Vi ;rdsuJti cixca la concreta .adozione delle misure previste dalla dichiarazione di Panama e le eventuali risposte pervenute in proposito da parte delle Potenze belligeranti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. P. 27234/503 P. R. Roma, 16 novemb1·e 1939, ore 16,30.

Vostro 983 (2). Non c'è e non ci sarà aJ.cun messaggio.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 8999/2928. Berlino, 16 novembre 1939.

La ri1sposta data veTbaJmenJte da Rilbbentrop all'Amba1s<eiatOTe del Belgio e al Ministro d'Olanda, :si l·imita a ·constatare come, dopo ·che i Governi d'Inghilterra e di Francia hanno bruscamente respinto l'offerta di buoni uffici del Re del Belgio e della Regina d'Olanda, anche il Governo del Rei,ch considera con ciò liquidate le proposte stesse.

Anche se 'l'Inghilterra è veramente decisa a continuare la guerra ~contro la Germania, bisogna dire ·che il suo atteggiamento in questa occasione non è stato abile, pe~r.chè ha rafforzato nell'opinione pubblica tedesca la tesi secondo la quale tanto la volontà quanto la responsabilità del conflitto ricadono tnteramente e unkamente sui Governo britannko.

Che se poi l'Inghilterra non è ·contraria:, in via as1soluta, a trattative di pace con la Germania, allora non si riesce a ·compTendere perchè abbia pregiudicata sul nascere la possibilità offerta, sia pure in circostanze non fortunate, dal passo belga-olandese. È evidente che il tono delle risposte francese e inglese ai due Sovrani non lasciava adito a una risposta più benevola da parte della Germania. E mentre questa, in un primo tempo, aveva ac~colto senza fiducia, ma con cortesia, ·l'iniziativa dell'Aja, dopo 'l'artteggiame·nto dei due avversari non ha ritenuto neppure necessario redigere una nota scritta, ma ha tagliato corto con un passo ·che ha lo stile inconfondibile d'un Ribbentrop sdegnato·.

Si deve domandarsi quaJ.e sia veramente il pensiero delle sfere dirigenti inglesi. Se Londra non intende proseguire la guerra fino all'annientamento completo della Germania -impresa lunga e dura, se pure rpossibHe e i cui svan

taggi superevebbero forse i vantaggi -aillora non dovrebbe determinare (l) ciò che 1a Germania è risoluta a non ·concedere mai, e doè la ricostituzione in Stati autonomi dell'Austria e della Cecoslovacchia, ma lascia.re invece campo a trattative sulla questione, •che non •sarebbe impossibile da definire, la ricostituzione doè di una Polonia. Soprattutto ci si domanda pevchè Londra demolisca precipitosamente e senza attendere una presa di rposizione tedesca, ogni pro~ettiva di pace ohe si affacci. Pare che IJ.'Inghilterra, appena si accenda una sia pur debolissima fiammella di pace, vi soffi sopra a pieni polmoni per spegnerla.

Ha fatto ques,to più volt,e, ·iln t:re mesi, nel pieno della crisi da cui è scaturita la guerra anzitutto. Nella nota del 29 agosto il Go\'erno tedesco si era dichiarato disposto, in r1s;posta a un nuovo passo di Henderson, a trattare con un plenipotenzia>rio polac.co, purchè questo plen~potenziario si fosse presentato entro la sera del 30 a1gosto. La proposta poteva benissimo essere accettata in termini diversi da quelli in •cui era stata formulata, ma una accettazione, dopo il preciso invito inglese, era pur doverosa. Invece, a distanza di ben 36 ore -e quando i due eserciti erano già a un tiro di fucile l'uno dall'altro -Londra si limitava a consigliare le ..... ordinarie vie diplomatiche. Era un rifiuto, al>l'inglese se voglliamo, ma un rifiuto.

Il secondo rLfiuto inglese è altrettanto chiaro, il 2 settembre, dopo che già la Francia aveva accettato l'offerta di mediazione del Duce. La dichiarazione negativa di Cham>berlain alla Camera dei Comuni, il pomeriggio del 2 settembre, stronca anche questa possibilità.

Un'altra !possibilità ,si presenta aUa fine della ·Campagna di Polonia con il discorso tenuto da Hitle.r al Reichstag il 6 ottobre. Il Fiihrer fa chiari accenni alla ricostituzione di una Polonia, e soprattutto si dimostra. disposto a sottoporre gli altri problemi a una ·conferenza internazionale. Parla anche di garanzie internazionarli. È la prima volta che la Germania hitleriana dimostra simili buone disposizioni. Ebbene, sei giorni dopo il discorso di Hitler, Chamberlain ribatte con un discorso negativo alla Camer·a dei Comuni, il 12 ottobre, senza neanche rilevare la pro'J.)osta di una conferenza e ripetendo il peggiore al'gomento che alla Germania si possa dire, la mancanza di fiducia nel Governo che

la dirige.

7 novembre. Non vi sono ancora offensive da parte di nessuno dei belligeranti. Dall'Aja parte un telegl'lamma che offre i buoni uffici dei Sovrani del Belgio e dell'Olanda. Ma la stessa sera HaHfax radiodiffonde un violento attacco contro la Germania, e quasi ·contemporaneamente alle risposte francese e inglese al passo dell'Aja, sei giorni dopo, Winston Churchill mette brutalmente a nudo gli argomenti che le risposte stesse contengono velati e lancia al Reich una vera e propria sfida.

«Noi abbilamo più volte tenta,to di impedire questa ,guerra» -ha detto fra l'altro Churchill. Sì, per ·quanto riguarda il passato, per la crisi austriaca, sudetica e cecoslovacca. No, davvero, per quanto riguarda la crisi polacca.

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2317/846. L'Aja, 16 novembre 1939 (per. giorno 21).

Mio telespresso 9 novembre u. s. n. 2255/830 (3).

Le preoccupazioni e le apprensioni per i concentramenti di truppe germaniche alla frontiera olandese hanno ra,ggiunto, come ho messo in rilievo nel mio telegramma 10 novembre n. 59 (4), un livello e una proporzione di una certa intensità nelle giornate del 9 e del 10 novembre.

Dalle notizie che è stato possibile avere più tardi, sembra potersi dedurre che le informazioni pervenute a questo Governo ·concordavano nel far riteneTe che l'invasione germanica si sarebbe iniziata nella mattinata di sabato 11 novembre o in quella di domenica 12 novembre. Il pessimismo era tanto :più acuto in quanto -a quanto mi è stato riferito -la fonte la quale dava peT ·certo i·l principio dell'invasione germanica per tale data ,sarebbe stata ·la ·stessa la quale aveva potuto in altra o~casione prevedere eventi simili ·con un congruo antiJCipo di tempo: era la stessa, dalla quale il Governo olandese era stato informato preventivamente del giorno in cui si s.a,rebbe iniziata l'a'Zione tedesca in Polonia.

Come riferisco col mio rapporto a parte (5), il pe:ssim~smo di questi circoli dirigenti è ancora aumentato in seguito all'incidente Idi Venlo ('Cfr. fra l'altro Stefani Spedale 11 novembre n. 50), ·Che -se•COIJJdo il comunicato ufficiale diramato al riguardo da queste autorità -ha avuto luogo giovedì 9 novembre alle ore 16,30 del pomeriggio.

Conseguenza pratica di tale allarunismo è stata l'adozione di una serie di misure, le qua'li non hanno potuto a meno di impressionare abbastanza profondamente questa opinione pubbUca, che si è trovata di' fronte a taluni provvedimenti, della ·cui portata e del cui significato non si poteva rendere conto, mentre le emissioni radio francesi ed inglesi e i giornali di quei due paesi stavano svolgendo, mediante la propagazione di notizie tendenziose e sensazionali, una manovra destinata a scuotere fortemente i nervi del popolo olandese.

Le misure, della cui portata e del cui significato ci si poteva rendere difficUmente conto riguardano specialmente movimenti di truppa attuati con una certa fretta e in modo visibile, lo stabilimento .di guardie armate di fronte a tutti gli edifici pubblici, l'inondazione della •cosidetta « Grebbelinie ». Tutto ciò mentre il Governo, per quanto invitato espressamente da qualche giornale, manteneva un rigoroso silenzio: soltanto 1'11 novembre a sera, quando i provvedimenti più importanti erano già stati predisposti, si annunciava che il Presidente del Consiglio De Geer avrebbe parlato alla radio due giorni dopo, vale a dire il lunedì 13.

Ricostruendo retrospettivamente l'accaduto, si deve e si può credere, anche in relazione a un'interpellanza presentata sull'argomento, ·che il signor De Geer non abbia voluto parlare finchè il pericolo appariva imminente, e abbia preferito invece, proprio nel momento in cui le apprensioni del Governo giungevano a un ma•ssimo d'intensità, annunciare che avrebbe parlato quando però la situazione avrebbe dovuto essere .già ·chiarita in un senso o nell'altro.

La misura concernente lo stabilimento di guardie armate agli edifici pubblici è stata comunemente interpretata nel senso che il Governo temeva ·che, in correlazione o in preparazione a una reazione germanica, i nazionalsocialisti olandesi potessero essere indotti a preparare un colpo di mano, che avrebbe potJUto avere lo •scopo di impadronirsi specialmente della posta e del telegrafo, per spargere notizie atte ad agevolare l'azione germanica, almeno nei riflessi della opinione pubblica mondiale.

Naturalmente, in taLe caso sono state sparse voci ·Che tendevano ad aggravare ancora la situazione; si: è parlato perfino di un vero e proprio pro·getto di putsch, 1che i nazionalsocialisti olarndesi avrebbero ordito e ·che H Governo avrebbe ,sventato arrestandone i caporioni.

Si può, su questo punto, cevcar di ristabilire l'esatta consistenza di tali voci ·con una •certa approssimazione. Di progetti di putsch non sembra ce ne siano stati. Vero però è che, quasi subito dopo il fallito attentato di Monaco, i nazionalsocialisti olandesi hanno organizzato una riunione, durante la quale, con allusione ai ·caduti naziona1sodal1sti della BUrgerbraukeller, è stata cantruta la nota canzone: «Ich hatte einen Kameraden ».

D'altra parte da fonte degna di fede am>rendevo che nella giornata di ·sabato sarebbero stati arrestati un centinaio di ufficiali sospetti di simpatizzare per il partito nazionalsociali•sta, compreso il Tenente Colonnello Mussert, fratello del Capo del Partito. La voce relativa a tale arresto è stata molto ampiamente diffusa: e ad essa 1Si riferisce un •comunicato ufficiale, pubblicato ieri 15 novembre -vale a dire 4 giorni dopo che il fatto sarebbe accaduto -nel quale, in una forma piuttosto tortuosa, ci si guarda bene d3J.l'affermare che nessun ufficiale è stato arrestato -come si sarebbe dovuto fare per smentire in pieno la voce -ma si si limita a dire che « le voci relative ad atti ·commessi da ufficiali olandesi, che sarebbero stati arrestati, erano destituite di fondamento». Probabilmente trattasi non già di ufficiali processati, ma di ufficiali messi in arresto o particolarmente sorvegliati, in relazione a timore derivante dalle loro convinzioni personali, e non già da «atti».

Del resto, qualche cosa di anaJogo è avvenuto anche per gli impiegati del telegrafo, dei quali taluni sarebbero stati allontanati per ignota dest1nazione, sempre in relazione a presunte simpatie da loro nutrite per il partito nazionalsocialista.

Che poi sussista timore anche all'interno può derivare anche dal fatto che il Borgomastro di Amsterdam giusta quanto annuncia il giornale socialista Vooruit, ha disposto la proibizione di riunioni sia comuniste sia nazionalsocialiste.

Per quanto concerne m~sure propriamente militari, la più importante riguarda l'inondazione della cosiddetta « Grebbelinie », che è una linea d'acqua esterna, più vtcina alla frontiera, e che prende il nome dal fiumicello Grebbe, e che -'da quanto è dato sapere -si svolgerelJbe· secondo il seguente tracciato: Ysselmeer-Amersfort-Reg.ione di Neder-Betuwe-Bosco Ducale ('s-Hertogenbosch)-vicinanze di Moerdijk. Come è noto, quella che viene .comunemente denominata la « Waterlinie », è interna rispetto alla « Grebbelinie », e si svolgerebbe ad arco tra la fortezza di Den Helder e quella dell'Hollandsch Diep, secondo un tracciato ·che s'inizierebbe pure nell'Ysselmeer e attraverso Hilversum-Utrecht si ricongiungerebbe alla « Grebbelinie » presso Moerdijk.

Di fronte a tutti i pea.-tcoli il Governo olandese non ha. sempre adottato atteggiamenti così sicuri da sfuggire a ogni critica. Lo stesso discorso De Geer, che è stato considerato tardivo, è ap1parso incerto e indedso: l'accenno da lui fatto, che il Governo olandese non aveva notizie sicure circa una invasione, che per al:tri segni veniva ·Considerata imminente, veniva interpretato nel senso che, se non c'erano notizie sicure, non valeva la pena di adottare misure, che non potevano a meno di accrescere la preoccupazione e che, per la fretta ·con

la quaie sono state adottate, sono 'sembrate tali da faé!." ritenere giustificata la critica di coloro che hanno detto •che in tal modo si era s'compaginata la difesa del paese.

Subito dopo il discorso De Geer, si è iniziata contro il Governo una S(pecie di offensiva, che è apparsa diretta dall'ex Presidente del Consiglio Colijn.

Mla polemka si è anche associato il più importante giornale olandese, l'indipendente Telegraf, il quale non esita a scrivere •che « deplora quel che è accaduto », che « il Governo si era las·ciato influenzare da voci tendenziose, prendendo misure che avevano disor.ganizzato la difesa e minato il suo prestigio all'interno ».

Il giornale socialista Vooruit risponde con una certa ve.emenza e con salace ironia alle critiche del Telegraf, che sono evidentemente ispirate dal signor Co.lijn: non si perita di affermare che «quel che pretende H signor Colijn è ridicolo», e specialmente rileva ·che «il signor Colijn fa nascere l'impressione che il Governo sia composto di un pu.gno di imbecilli che avrebbero seminato il panico nel paese lasciandosi guidare da una immaginazione sfrenata».

Il retroscena della polemica può essere dato dal fatto che sembra sia stato il Ministro delle A.cque, sig. Albarda, socialista, a prendere misure, che sarebbero state considerate inopportune così dai suoi ·colleghi di Gabinetto come in genere dall'Oipinione pubblica.

Il risorgere di tali polemiche, condotte in tono abbastanza aspro, specialmente in relazione al ·Carattere olandese, potrebbe rappresentare un sintomo che la tempesta è passata.

Fatto è che nella giornata di domenica 12 novembre H pessimismo dei circoli dirigenti si è come d'improvviso abbassato di tono, in mrsura notevolissima. È difficile dire se ed in quanto tale ,diminuzione delle preoccupazioni debba essere in relazione con l'incontro di Breda, avvenuto nella giornata del 12, fra il Ministro degli Esteri olandese van Kleffens ed il Ministro degli Esteri belga Spaak. Più o meno ufficiosamente .si è lasciato co~rendere che tale incontro doveva riferirsi soltanto ad un esame della risposta francese ed inglese all'offerta di buoni uffi..ci dei Sovrani del Belgio e dell'Olanda. Comunque, mentre precedentemente l'improvviso incontro di Re Leopoldo e della Regina Guglielmina aveva contribuito ad alimentare l'agitazione e le apprensioni, la breve conve!'sazione dei due Ministri degli Esteri belga e olandese nella cittadina posta al .confine fra i due paesi non ha suscitato troppa impressione, è stata pochissimo •commentata e, se mai, è stata interpretata come un sintomo di una situazione più •calma.

Se si vuole fare una specie di bilancio sulle ragioni .e sui segni, diciamo cosi, esterni della preoccupazione nutrita per l'invasione <germanica, troviamo naturalmente all'origine la notizia circa il concentramento di tl'Uppe tedesche che, nei ,giorni fra il 3 e il 6 novembre, sarebbero ,giunte a 43 dtvisi.oni.

Obiettivo primo di tale concentrazione è qui apparso essel'e l'invasione dell'Olanda, allo scopo o di attaccare la Francia rpassando attravel'so il Belgio, o di colpire ·l'Inghilterra. Naturalmente le opinioni sono ancora suddivise, in quanto da taluni •Si ritiene che i tedeschi intendessero concentrare il loro sforzo sulla Francia, per metterla fuori combattimento, mentre da altri si crede che

essi vorrebbero spingersi fino a Calais pe.r poi di là tentare addirittura 1o sbar·co in Inghilterra. C'è anche qualcuno che ritiene che l'Olanda potrebbe essere l'unilco <limitato obiettivo d'una invasione, al solo scopo di poter meglio colpire l'Inghilterra con l'arma aerea.

Comunque sia, all'origine delle preoccupazioni olandesi sussiste una ·chiara e precisa notizia di concentramenti tedeschi alla frontiera olandese. Su tale notizia, che il Governo olandese riceve, a quel 1che sembra, dalla sua Legazione a Berlino e dal Governo belga, i franco-inglesi -le autorità •Come la stampa innestano una manovra allarmistica, il cui scopo non è ben chiaro e ·che, almeno a prima vista, sembra soltanto destinata ad agitare le acque, col fine presunto di .allontanare, quasi scontandola in anticirpo, l'eventualità di una invasione dell'Olanda che, a quel che •si potrebbe ritenere, non dovrebbe essere considerata troppo favorevolmente.

Comunque sia, vale .la pena di sottolineare che la manovra allarmistica franco-inglese si è svolta con un clamore e con una veemenza veramente notevoli. Per qualche giorno l'Olanda -l'Olanda ancor più del Belgio -è stata al primo piano dell'attenzione dei giornali a sensaZJione tipo Paris Soir: anzi, tale •campagna era qui ·così poco gradita, ·che si è visto con piacere il sequestro di un numero del giornale operato da parte delle autorità belghe, che ne hanno impedito il proseguimento per l'Olanda.

D'altra parte i Consolati di Francia e d'Inghilterra in Olanda hanno diramato una circolare ai propri 1connazionali consigliando coloro che non avevano ragioni pressanti per rimanere, di allontanarsi. I funzionari delle Legazioni di Francia e d'Inghilterra hanno fatto partire le !loro fami.~ie con una certa ostentazione, ·cercando di impressionare anche gli altri: molti diplomatici sudamericani si associavano, più o meno consapevolmente, all'allarme, facendo circolare voci fantastiche, mentre si disponeva a partire persino questo Ministro di Polonia, il quale naturalmente 1COII11Prende che, se abbandona l'Aja, fa cessare automaticamente ogni ragione delhla sua missione.

Quel che è più da notare in tutta la faccenda è ·come il pessimismo, che già era entrato in uno stadio acutissimo, si sia come d'improvviso ,calmato, e ciò .per motivi non troppo convincenti. La spiegazione data da questo Ministro degli Affari Esteri, ~che si sarebbero avuti spostamenti di truppe germaniche in senso tranquillante, non persuade troppo: perchè è troppo facile per i tedeschi, qualora vogliano riprendere il piano d'invasione 1che è stato loro questa volta attribuito, fare spostamen1li in 1senso inverso.

Il fatto è che, a prescindere dalla data o dall'epoca, qui si è fatta strada la persuasione che umi volta o l'altra i tedeschi finiranno ~con l'invadere l'Olanda, da sola, o al fine di passare poi attraverso il Belgio. Su quale base tale persuasione sia maturata, non è troppo fa1cile scorgere, perchè fino ,ad un mese fa si sosteneva con un certo lusso di argomentazione la tesi -contraria, vale a dire che i tedeschi non avevano nes·sun interesse ad invadere l'Olanda. Neillo sviluppo del conflitto, data l'inazione germanica sul fronte occidentale, è sorta la persuasione che i tedeschi dovranno dare a-lla guerra un'impronta dinamica, e che tale dinamismo non potranno svolgere ·che da questa parte.

Comunque, le sfere dir:igenti ~considerano il pericolo passato, in quanto imminente: ma -a quanto mi viene assicurato -le misure militari di difesa e di vigilanza ·Continuano, e tutti generalmente si aspettano di dover 11ivivei'e momenti, ·che questa ,stampa ha definito « angos·ciosi », se non a breve scadenza, assai probabilmente nella prossima primavera.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6007/2411. Sofia, 16 novembre 1939 (per. giorno 22).

Riferimento: Mio telespresso n. 5705/2286 del 31 ottobre scorso (1).

Mi pregio segnalare all'E. V. che il deputato socialista bulgaro Sakarov, di cui ho segnalato a suo ·tempo il recente viaggio a Mosca, di ritomo a Sofia ha dichiarato di aver visto in Russia i noti comunisti bulgari Giorgio Dimitrov e Kolarov.

Questi avrebbero detto ·che il Comintern guarda con simrpatia al movimento macedone ed alle aspirazioni della Bulgaéria in quella direzione. Le dichiarazioni di Sakarov hanno circolato vastamente in questi ambienti macedoni e non hanno mancato di destaTe un certo interesse e qualche speranza.

Aggiungo, a .questo proposito, che nel .corso della mia visita al nuovo Ministro dell'U.R.S.S. in restituzione di quella fattami al suo arrivo in sede, il signor Lavrentiev lasciò trapelare da qualche accenno il vivo interessamento sovietico alla questione macedone.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 4023/1554. Mosca, 16 novembre 1939. Nel rapporto annuale sulla situazione politica ed economica dell'U.R.S.S. per il 1938 questa Ambasciata scriveva: « La permanente difficoltà di conciliare gli obiettivi internazionali del movimento marxista con le esigenze pratiche della politica nazionale provocano nell'U.R.S.S. l'alternata pvevalenza di due •correnti: quella favorevole ad una collaborazione ,coi Governi borghesi 'e quella che reclama una decisa azione internazionale in senso rivoluzionario. La prima 'corrente, capeggiata da Litvinov e dal suo Commissariato per gli Affari Esteri, punta verso la solidarietà dei fronti popolari in tutti i paesi democraUci per rafforzare la resistenza contro il fascismo; la seconda, rappresentata dal Comintern, propugna l'unione di 'tutte le forze proletarie per effettuare la rivoluzione comunista mondiale. Stalin controlla e manovra ambedue le ·correnti, spingendo avanti ora l'una ora l'altra, a seconda delle necessità e delle opportunità del momento. Negli uLtimi anni aveva avuto il sopravvento la politica dei fronti popolari, che doveva servire a Litvinov nei suoi tentativi ginevrini per mettere in azione il meccanismo della sicurezza collettiva. Nel frattempo era stata messa in sordina la propaganda rivoluzionaria. Nel corso del 1938 si inizia un movimento in senso opposto, ed il segnale ne è stato dato già nel febbraio dalla nota «lettera al compagno Ivanov », con la quale Stalin, rispondendo ai quesiti postigli da un giovane propagandista bolscevico, afferma la interdipendenza fra la vittoria definitiva del comunismo nell'U.R.S.S. e la rivoluzione proletaria mondiale. In questo documento Stalin spiega che l'Unione Sovietica non può sentirsi sicura contro i pericoli di una restaurazione borghese e di un intervento militare estero se non può •contare sull'aiuto del proletariato mondiale. Di qui la necessità di a•gire presso le masse lavoratrici dei paesi capitalistici per prepararle a difendere, in 'caso di bisogno, le ·Conquiste rivoluzionarie dell'U.R.S.S.

In abtre parole, Mosca deve continuare a lavorare per preparare la rivoluzione mondiale».

In luogo di « politica dei fronti popolari » si legga « accordo tedesco~sovietico », ed il quadro presentato alla fine del 1938 rimane perfettamente applicabile alla situazione odierna. La 'collaborazione coi partiti di ,sinistra dei paesi borghesi è stata abbandonata ed al suo posto è subentrata la collaborazione colla Germania nazista; ma quest'ultima continua ad essere soltanto uno degli strumenti della politica staliniana; l'altro strumento -l'azione proletaria internazionale -viene sempre mantenuto in efficienza e pronto all'impiego.

Confrontando la situazione odierna con quella del 1938, si può anzi prevedere che il Comintern sarà ·chiamato a svolgere una attività più la11ga e· più fattiva ·che non quella dell'organo ufficiale della politica estera: ciò per la ragione che il campo di manovra di quest'ultimo risulta oggi più circoscritto, mentre quello del primo si è molto allargato. Questa mia affermazione merita però un maggiore sviluppo.

Durante gli anni della gestione Litvinov, quando la politica estera sovieUca aveva ,come obiettivo principale il trionfo delila «sicurezza collettiva», ,l'azione dei rappresentanti ufficiali dell'U.R.S.S. poteva esplicarsi in numerosi e diversi settori. Presentandosi come paladino della Società delle Nazioni, Litvinov aveva potuto stabilire H suo centro di operazioni a Ginevra, e da Ginevra egli manovrava in tutte le capitali dei paesi democratici, facendo leva sul fanatismo e l'opportunismo societario degli Eden, Ceci!, Blum, Boncour, Jouhaux, Benes, De Brouckère, Mnnch e compagni. Era il periodo in cui non conveniva all'U.R.

S.S. di indispettire troppo la borghesia sociaHstizzante del mondo democratico, per cui il « Politbureau » di Mosca dava ordini al Comintern di moderare le sue manifestazioni rivoluzionarie e di cercare invece l'alleanza colla 2a internazionale.

Effettuata nel settembre di quest'anno la virata di bovdo rappresentata dall'accordo con la Germania nazista, il campo di manovra della politica ufficiale si è notevolmente rtstretto, riducendosi quasi esclustvamente aHa collaborazione con Berlino.

Ora, la colla1borazione fra due regimi ile cui ideologie si sono fino a ieri :llerocemente combattute, deve necessariamente basarsi su interessi di ordine realistico e quindi di natura contingente, e per questo limitati nel tempo e nello spazio.

Quali :sono 'Stati per l'U.R.S.S. i moventi e le finaHtà dell'accordo con la

Germania?

A mio avviso i dirigenti di Mosca miravano essenzialmente ai seguenti

obiettivi:

l) stornare la minaccia dell'espansionismo tedesco ai danni dell'U.R.S.S.;

2) fomentare lo scoppio di un conflitto europeo che avrebbe indebolito

!paesi borghesi.

L'accordo offerto da von Ribbentrop, non solo rtspondeva ad entrambe queste

finalità, ma offriva anche all'U.R.S.S. l'opportunità di soddisfare con pochissimo

rischio le aspirazioni territoriali del nazionalismo sovietico, attraverso una

spartizione della Polonia e la riconquista delile vecchie posizioni strategiche della

Russia zarista nel Baltico orientale.

Nello spazio di poche settimane l'U.R.S.S., sfruttando in pieno la situa

zione creata dalla guerra, ha raggiunto tutti questi obiettivi e si trova oggi neHa

posizione privilegiata del contraente che ha già I"icavato i massimi vantaggi dal

contratto 'concluso, mentre l'altra parte -la Germania -ha finora beneficiato

unicamente del vantaggio negativo della neutralità benevola dell'U.R.S.S., ma è

tuttora insicura della reale portata del vantaggio positivo che le è stato pro

messo, e cioè le forniture di materie prime sovietiche.

In queste drcostanze è chiaro che Mosca conserva una libertà d'azione che

Berlino rpiù non possiede. È pertanto Mosca ,che deciderà, secondo le proprie

convenienze, dell'opportunità o meno di sviluppare ulteriormente la collabora

zione tedesco-sovietica.

Ora, l'osservatore ,che consideri la situazione ,internazionale dal punto di vista puramente ,sovietico, è portato logicamente alle seguenti conclusioni:

Nella lotta ingaggiata fra Germania e blocco anglo-francese l'U.R.S.S. non ha intere-sse di impegnarsi a fondo a favore della Germania, perchè una vittoria tedesca potrebbe far risorgere in un non ilontano avvenire il pericolo di un pangermanismo che premerebbe specialmente sulle frontiere sovietkhe. Di più i vantaggi 'che l'U.R.S.S. potrebbe sperare da un suo attivo intervento militare, d'accordo ed in cooperazione ·Colle forze tedesche, in settori rimasti finora pacifici (Balcani, Vicino e Medio Oriente), sarebbero troppo incerti ed aleatori, fino a quando rimanga indeciso l'esi,to' del> ·ConfHtto tra le mag,giori potenz.e impegnate.

D'altra parte, l'U.R.S.S. non ha bisogno di «spazio vitale». Il suo fondamentale problema di politica estera non è di carattere territoria[e. Questo problema è rappresentato invece dal pericolo dell'« accerchiamento capitaHsta ». Per eliminare, o per lo meno allontanare, questo pericolo, quali vantaggi offre un'alleanza militare con la Germania? Nessuno, se da una guerra vittoriosa dovesse uscire una più forte Germania nazioncill.ista ed imperialista. La soluzione radicale del problema sovieUco può essere ottenuta soltanto col sovvertimento del mondo ~capitalista in tutti i paesi belligeranti. E per raggiungere questo scopo, molto meglio che la ·collaborazione militare con Ja Germania sexvirà la propaganda rivOiluzionaria della Terza Internazionale, la quale può oggi lavorare con particolare efficacia, sfruttando i dtsa,gi e le sofferenze delle masse lavoratrici, le difficoltà in cui si dibattono i Governi borghesi, la ·Crisi del commeriCio e dei rifornimenti, la formidabile pl"essione tributaTia, la demoralizzazione sociale che ~si sconta dalle incertezze e da]la durata della guerra.

In altre parole, io vedo l'interesse e quindi l'obiettivo dell'U.R.S.S. non già in una partecipazione alla guerra, ma nel suo s:fruttaJmento ai fini di una rivoluzione proletaria che darebbe a Mosca il p!l"edominio politico su un'Europa bolscevizzata. Ed è soltanto in questo senso che ritengo si debba interpretare l'ultimo discorso « pacifista » di Molotov, quando il Presidente del Consiglio dei CommLssari del Popolo ha in sostanza sposato le tesi ed il programma del Comintern.

Si parla oggi di una rinascita del vecchio imperialismo slavo, e l'aff.ermazione può sembrare in parte giustificata dagli avvenimenti più recenti. Io credo però ·che ci troviamo di fronte ad un movimento provocato non tanto da un risorgere di sentimenti nazionalisti, quanto dagli sv11U{PPi delle pure teorie leniniste, e che qualificherei piuttosto ~col nome di «espansionismo bOilscevico ».

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 831. Tokio, 17 novembre 1939, ore 18 (per. giorno 18, ore 1,15).

Un cerimoniere di Corte ha detto a un segretario di questa Ambasciata che numero degli avversari della Germania si è qui accresciuto negli ultimi tempi tanto più che Berlino non dà pace con sua pressione per una intesa con Russia. Egli, pur dichiarandosi .propenso ad intesa con anglo-sassoni, prevedeva che Giappone non sarebbe per altro deciso nè con questi nè con russo-tedeschi, ma aggiunse che una entrata in guerra dell'Italia avrebbe potuto, influire sulla susseguente politica Giappone. È notevole come stesse precisazioni su attuale poli:tica Giappone e su quella futura in rappocio all'Italia fossero state fatte due giorni prima da un segretario di questo Ministero degli Affari Esteri a un altro funzionario della R. Ambasciata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

R. SEGRETO 8989. BerLino, 17 novembre 1939.

Mi permetto richiamare la Tua speciale attenzione sul mio rappo11to odierno relativo alla questione dei nostri rifornimenti carbone (3).

È fin dal 16 marzo di quest'anno (mio rapporto n. 2151/628) che io ho creduto dover insistere sulla nec.essità di formare in Italia, indipendentemente dai rifornimenti tedeschi, delle scorte di carbone. Gli avvenimenti evidentemente, non lo hanno permesso.

Ora i tedeschi ci notificano che : a) da un momento all'altro il porto di Rotte11dam puo esser reso inutilizzabile; b) essi ci possono fornire vagoni ferroviari per il solo trasporto di 250.000 tonnelllate mensili.

z4 -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

D'altra parte, noi abbiamo, sembra, una disponibilità di appena tremila vagoni, il che .significherebbe, fra vagoni ttaliani e tedeschi, un totale di appena

350.000 tonnellate mensili!

Se ·così fosse, noi d troveremmo di :fronte all'irreparabile. Ma cosi non è e non può essere. Però bisogna prevenire, con grande dsolutezza e rapidità. Non è il carbone ·che manca quanto i mezzi per trasportarlo.

lo ho avanzato in proposito varie proposte. Ma permetti che, in questa lettera personale a Te, io accenni anche alla oportunità di istituire in Italia un «Commissario :. carboni che accentri wtte le competeneze e le responsabilità in materia. Finora siamo andati avanti a furia di pannicelli caldi, sempre fidando esclusivamente neUa Germania.

Ora la Germania ci fa SéliPere ·che oltre run certo limite -ridottissim.o

non può andare. Non solo, ma essa ci ha lfatto capire che, in caso di offensiva,

non garantisce neanche quel minimo. Ecco perchè, in materia di approvvigio

namenti, io 1davo a Ribbentrop la famosa risposta del 26 agosto!

Comunque, noi ci troviamo di fronte a u:n vero stato di emergenza, suscettibile di conseguenze anche nel campo politico.

Contemporaneamente, mi permetto sug,gerirTi che la questione sia studlata anche agli effetti inglesi. L'Inghilterra si prepara a ·combattere le esportazioni tedesche. Compreso il .carbone? E ,se la Germania adottasse dell'e misure di ritorsione e di rappresaglia? Ce ne andrebbe di mezzo l'Italia.

La questione è molto grave e mi permetto di sottometterla alla Tua alta

considerazione. Richiamo in proposito alcune notizie stampa odierne che mi

sembrano molto significative.

Con ogni deferenza (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. URGENTE RISERVATO 9000/2929. Berlino, 17 novembre 1939. Hanno avuto luogo in questi giorni varie 'conversazioni, tra i funzionari competenti germanici da ,una parte e l'ing. Vanni ed il dott. Ri:cciardi daJl'altra, per l'esame dell'attuale sistuazione dei rifornimenti di cal'\bone all'Italia. Dette convel1Sazioni non hanno portato ad una modifica della attuale situazione, ma da parte germanica sono stati precisati akuni dati di fatto, che permetteranno al Regio Governo di formarsi un quadro più realistico delle possibmtà future di rifornimenti dalla Germarn.ia, a queste adeguando i suoi piani avvenire in maniera da non trovarsi all'improvviso di fronte a situazioni spiacevoU. Premetto innanzi tutto quanto segue: l) Tanto l'ing. Vanni che il dott. Ricciardi hanno avuto la impressione che i Tedeschi non vedano di buon occhio l'acquisto di carbone ingle.se da parte dell'Italia. Il dott. Ricciardi ha opportunamente in proposito fatto osservare che tali acquisti sono necessari pel'\chè la Germania, da sola, non può fornire all'Italia tutto il quantitartivo di carbone di ·cui la sua economia ha bisogno. 2) Da parte tedesca si è molto insistito perchè l'Italia approfitti di questo momento per intensifi·care i ritiri per via martttima. II Ministero degli Esteri del Reich ha voluto anche mettere in rilievo la difficile situazione in cui verrà a trovarsi l'Italia il giorno in cui non potrà più valersi di Rotterdam. Si è arrilvati « in camera charitatis » ad ammonire che non è il carso di farsi illusion•i sulla continuazione di questo apparente stato di calma militare, «la calma attuale essendo foriera di futura tempesta». [n questo caso, una volta sospesi •i trasporti via mare, la Germania ci fa sapere fin da ora che non potrà fornire per via ferroviaria -con mezzi propri -più di 230-250.000 tonnellate di carbone al mese. L'Italia avendo dichiarato di poter mettere a disposizione per i trasporti di carbone solo 3000 vagoni, ne risulta, sempre secondo i Tedeschi, che l'Italia potrebbe trovarsi da un momento all'altro a poter ritirare dalla Germania «solo» 330-350.000 tonnellate di carbone al mese. Il quadro di <CUti SO!pra è indubbiamente molto preoc·cupante. Fuò darsi che da parte tedesca si tenda a calcare le tinte onde riversare sin da ora .su di noi la respon.sa·bilità della situazione rper il fatto -che noi non abbiamo curato i ritiri via mare nella misura suggerita dai Tedeschi. Può darsi che con ciò si miri pure a far pressione su di noi perchè, allarmati delle conseguenze di una possi<bile sospensione degli invii via mare, noi facciamo a nostra volta pressione sull'Inghilterra per indurla a non comprendere nel contrabbando di guerra

il carbone. È da osservare d'altra parte che la situazione risulterebbe :per noi ancora più disastrosa di quello che non sia dipinta dagli stessi Tedeschi :nel ·caso che la Germania -data la sospen.Sione dei ritiri via Rotterdam -volesse usare pur nei nostri confronti di un diritto di rappresaglia e quindi non permettere ·i nostri approvvigionamenti attraverso l'Inghilterra.

Tanto l'ipotesi prima, quanto questa seconda sarebbero, anche politicamente, di runa gravità eccezionale e, per quanto meritino di non essere perdute di vista (vedi in proposito alcuni sintomatici accenni stampa: mio teleSIPresso odierno

n. 8966/2914) (l) possono, alimeno per ora, essere considerate nè più nè meno che ·come ipotesi. Ma non per questo rimane ipotetica la interruzione dei trasporti via Rotte11dam, in quanto essa potrebbe essere la conseguenza automatica di una estensione della guerra alle coste olandesi: e belghe.

Contro questa eventualità bisogna assolutamente e in tempo premunirsi dato che essa non potrebbe a meno, almeno per un primo tempo, di scombussolare tutto il nostro dispositivo economico industriale.

Per un esame obbiettivo della situazione sembra a me necessario tener presente quanto segue:

a) la Germania è pronta a fornire -fob -all'I1talia, oltre i quantitativi .finora ritirati, altre 145.000 tonnellate dall'Alta Slesia (ex-Polonia), dimodochè il quantita:tivo totale che la Germania potrebbe fornire -ripeto g,emf. pre fob -ammonterebbe a 900.000 tonnellate al mese;

b) anche se la produzione del bacino reno-westfalico dovesse essere ristretta in seguito agli sviluppi bellici, essa potrebbe venir integrata, per ~e forniture verso l'Italia, da quella dell'Alta Slesia: si tratterebbe solitanto di studiare a tempo, mediante spedizioni di saggio, ·la fungibilità delle diverse qualità di carbone slesiano con queLle dellla Ruhr attualmente usate;

c) le possibilità dei rifornimenti di carbone tedesco all'Italia sono quindi la questd.one di 'diritto e doè se debba essere il paese. a,cquirente od il paese quasi esdusivamente limitate dalle possibiLità di trasporto. È inutile sollevare venditore a fornire i v.agoni. Vi è qui una situazione di fatto •che non può es'Sieiie ignorata e cioè che la Germania è in guerra e ha una gravissima deficienza di vagoni aperti -già da me denunciata mesi or sono -e •che tale deficienza può essere ancora maggiormente accresciuta se necessità fbelliche ·costringessero la Germania ad intensi movimenti di truppe e di materiale. Non vi è da sperare quindi in un aumento, almeno notevole, del numero dei vagoni germanici per i trasporti di carbone all'Italia: ·che anzi, i Tedeschi mentre promettono di dare vagoni per 250.000 o più tonnellate mensili, si affrettano ad aggiungere che non garantiscono neanche quelli;

d) la via di Rotterdam verrà, più o meno presto -o per l'una o l'altra ragione -chiusa e per conseguenza si deve essere preparati a rifornirsi di carbone germanico esclusivamente via terra. In rta:Le siutazione non sarebbe assolutamente possibile ritirare dalla Germani:a tutte :Le 900.000 tonnellate (lett. a) perchè anche :se si avesse (cosa 1a, pdori da escludersi) a disrpoSiizione il numero di vagoni necessa~io, non v;i sarebbe una :sufficiente capienza di transiti ferroviari.

Per non trovarsi quindi all'improvviso di fronte a situazioni tmpossibili a dominare, occorre prospettarsi sin da ora l'eventualità di runa interruzione de·i rifornimenti dalla Germania via mare, e cercare di trarre il miglior partito dalle vie terrestri accertando:

l) numero massimo, dtco massimo, dei vagoni italiani che possono prevedersi disponibili per il trasporto di carbone, :contemporaenamente studi·ando una riduzione del loro ciclo. È inutile dire che il numero di 3000 carri italiani finora prev1sti è irr1soriamente inferiore al necessario;

2) numero de·i treni-carbone che potranno transita11e mensilmente per J singoli valichi itala-germanici, tenendo presente:

-·Che la linea Karlsruhe-Basilea può venir inte!Trotta in ogni momento, il che costringerebbe a far :fare ai vagoni provenienti dalla Ruhr un più lungo giro (70 chilometri) e renderebbe quindi per tanto meno redditizio il transito del Gottardo e

-che potrebbe verificarsi la nece.ssità di sostituire, per ragioni .belliche,

buona parte dei carboni della Ruhr con quelli dell'Alta Slesia, e dò con un

maggior carico per i transiti di Piedicolle e di Tarv·isio.

Il volume del carbone trasportato via terra deve in altri termini esser por

tato al massimo consentito dalla capacità dei singol·i valichi. Occorre quindi

che sia studiata la migliore utilizzazione posstbile dei vagoni, quali sono gli

itinerari più adatti nei vari casi che possono presentarsi, nonchè esaminare [a

pOISsi:bilità di :i:stituire un ordine di precedenza da dare alle varie qualitd e

provenienze.

Dato infatti che un aggravamento della situazione è, per detta degli stessi

tedeschi, da prevedersi, si presenta ovvia la necessità di costituire delle scorte

per le qualità più necessarie all'economia belli·ca. E poichè non è possibile

costituire tali scorte ·con importazioni addizionali, non resta ·che -entro i 11miti

del quantitativo totale importabile -sostituire il più possibile i .carboni neces

sari alle industrie •chiavi a quelli destinati ad altri usi, il cui •consumo dovrebbe

essere evidentemente -e a tempo -ri:dotto. R1dotti i consumi meno neces

sari e istituito un'ordine di precedenza per qualità, nelle spedizioni, si potrebbe

sperare di aSIS1ilcurare il :funzionamento delle :fabbriche italiane più essenziali

(alti forni etc.) anche nel periodo, che bisogna prevedere II>'ros•simo, di tempo

raneo sconvolgimento che indubbiamente seguirà la interruzione dei trasporti

via Rotterdam .che ormai ci viene martellata dai tedeschi.

Tutto questo richiede una serie di provvedimenti di indole interna che, men•

tre non sono di ·Competenza di una singola amministrazione, vanno tuttavia

predisposti ed attuati •con una assoluta unidtà di criteri.

Al riguardo devo osservare che, dall'esperienza avuta sin qui, mi sembre

rebbe necessaria una maggiore •coordinazione fra i vari .servizi e i vari Ministeri

incaricati della .trattazione deLla questione carboni e ciò non soltanto in Italia

ma anche in Germania. È già successo, infatti, qualche volta che ~e proposte

degli e51Perti sono restate semplice espressione di buona volontà e non hanno

trovato applicazione, o l'hanno trovata parziale e. ritardata perchè rivelatisi

insufficienti o addirittura impotenti di fronte ad autorità :poliitiche od econo

miche di più Lata competenza. Non bisogna dimenticare che, in Germania, si

oc·cupano della questione carboni gli o11gani seguenti: a) sindacato carboni;

b) autorità ferroiViarie;

c) autorità del Piano Quadriennale;

d) autorità politiche, ed ora per giunta:

e) autorità militari.

Mi parrebbe quindi ·indispensabile, dandone per i primi i'esempio noi stessi, di forzare una maggiore coordinazione di competenze qui, in modo 1che tutte le questioni relative ai rifornimenti di cal'lbone dalla Germania vengano trattate da una unica Commissione nella quale siano riuniti tutti i vari esperti e rappresentanti dei singoli Ministeri, e ciò per entrambi i Governi.

All'infuori dei ,provvedimenti di cui sopra mi permetto di suggerire alla

E. V..che: l) vengano studiate sin da ora le possrbilità di opportune intese con l'Inghilterra in materia di ~continuazione dei rifornimenti marittimi di carbone;

2) fin da ora venga previsto il caso che dei « charters » italiani inviati a carkare a Rotterdam siano sorpresi in viaggio da avvenimenti che ne mettano in pericolo la utilizzazione. Forse sarebbe bene che essi venissero autorizzati senz'altro a recarsi a 'caricare in Inghilterra.

Mi sono permesso di approfondire un po' -per quanto si possa fare da Berlino -tutti i vari aspetti della questione approvvigionamenti carboni, ritenendola una delle più essenziali sia ai fini economici e bellici sia, persino, a quelli politid.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. RISERVATO 27475/508 P. R. Roma, 18 novembre 1939, ore 10.

Vostro 974 (2).

Monopolio Carboni è già in rapporto con organi tedeschi per continuazione forniture ,carbone ex polacco. Non sembra pertanto necessaria ulteriore domanda scritta. Nel caso che venga nondimeno ri·chiesta fatela in termini vaghi che non implichino nessuna presa posizione per aspetto territori polacchi ma si rt:ferisca unicamente situazione di fatto.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 832. Tokio, 18 novembre 1939, ore 18 (per. giorno 19, ore 1,30).

Per il caso che Giappone d chiedesse prossimamente qual·che nuova !COncessione di carattere politico, quale ad esempio dconoscimento del nuovo Governo centrale cinese o a•ltra simile, e che R. Governo vi fosse benevolmente disposto, ri:co~do .che vi sono tuttora tre questioni in sospeso, e doè pagamento credito Nanchang, libero eserdzio società narv•i,gazione italiana (di cui si cerca ogni tanto intralciare attività con cavilli e ostruzionismi) e dsardmento dei danni guerra nostre missioni .cattoliche. Ambasciata va da tempo insistendo per loro regolarmento e ha fatto di recente nuove premure, ·cogliendo l'occasione da negoziati giapponesi in 'corso con Inghilterra, Stati Uniti e Russia, per soluzione questioni pendenti relativamente Cina. Ambas·ciata ha rammentato fra l'altro 'COme rkonoscimento del Manciukuò, ritiro Missione Miliatre aviator1a, ·cessazione traffico con Chiang-Kai-Shek e astensione dall'invio di run nuovo Ambasdatore a Chung King ,sono state concessioni da noi fatte senza richiesta di corriSjPettivo e questo Ministero degli Affari Esteri lo ha riconosciuto. Ma 1si 'direbbe sua idea essere stata finora che se qualche sacrifido doveva essere sostenuto ·conveniva farlo non agli amici, perchè si er:a certi non .sarebbero divenuti nemici, bensi ali nemici per cercare di renderseli amici. In queste ultime settimane si è mostrato almeno a parole una migliore volontà secondo ho già riferito. Senonchè non è per ora prevedibile come e in che misura essa si manifesterà concretamente. Ho creduto pertanto doveroso rammentare quanto precede, pur assicurando che questa

R. Rappresentanza 'continuerà intanto a sollecitare ed a IP·remere.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 256. Budapest, 18 novembre 1939 (per. giorno 20).

Telegramma di V. E. n. 275 del 4 novembre (2) e miei telegrammi per corriere 0242 del 4 novembre (3) e 02•54 del 14 novembre (4).

Le voci di malcontento in Germania, specialmente in Austria e Baviera, continuano a correre ed è in questo malcontentel •che sempre più si vuoi trovare il movente dell'attentato di Monaco.

A parte i polacchi·, ,gli ebrei, e i cechi, fra le popola~ioni della Bavien1 e dell'Austria dove esisterebbero già esponenti di tendenze separatiste, vari motivi sarebbero causa del malumore, oltre alla penuria dei viveri, gra;ve nelle città, molto meno nelle campagne. In primo luogo la questione religiosa; inoltre la classe .dei funzionari, ti dirigenti delle organizzazioni del partito, come gli operai sarebbero ben pagati e in ·situazione di privilegio: non così la classe media, i liberi professionisti, e gli impiegati privati. Essi si troverebbero molto male, tanto più che in Austria e in Baviera i dirigenti del partito sarebbero della Prussia, togliendo oltre tutto «il pane » ai bavaresi e agli austriaci.

A Vienna qualcuno dkebbe «Heil X » per indicare il desiderio che un successore prenda presto il posto del Flihrer.

Continuano ad essere segnalati incidenti di una certa gravità soprattutto in Austria: benchè non ho modo di averne conferma e controllo, a.d ogni buon fine riferisco che persona molto strettamente legata al Presidente del Consiglio, mi ha detto che giorni fa a Vienna si sarebbe verificata una specie di rivolta alla Acca•demia militare, seguita da severissima repressione.

Gli informatori in Austria dell'Ufficio Politico della Polizia ungherese riferiscono continuamente sul malcontento, e non soltanto in Austria e in Boemia. Tali informatori avrebbero riiferito che anche nelle file dell'esercito germanico difficilmente si riuscirebbe a dissimulare il malumore derivante dai ra•pporti con la Rlussia. L'amicizia tedesco-russa non .sarebbe troppo popolare. fra gli ufficiali germanici: in molti locali pubblici questi non farel:fuero segr<eto di simili sentimenti. Vari ripetuti incidenti sarebbero avvenuti tra popolazione civile e autorità germaniche in Austria e in Boemia. È corsa anehe voce qui che in Austria sarebbe avvenuto recentemente un grave acci!dente ferroviario, di cui nessun giornale ha parlato; l'accidente si attribuirebbe ad un atto di sabota•ggio, come già da tempo si attribuiva ad ostruzionismo e a forme di sabotaggio la costante irregolanità dell'orario dei treni provenienti dalla Germania.

Questo Ministro degli Affari Esteri ha voluto dirmi giorni fa di ritenere assai esagerate le voci circa la situazione interna tedesca. Anche le condizioni economi·che non erano realmente preoccupanti; del resto il Governo aveva recentemente aumentato le razioni di viveri. Csàky è invece tornato però a dirmi senza entrare in particolari che la situazione sembrava particolarmente difficile nei territori polacchi occtl(pati.

Secondo alcuni profughi, i tedeschi ricorrerebbero qua e là allo sgombero repentino di villaggi e quartieri, sì ·che, tranne ·che la ·classe dei gr:andi proprietari, i pola·cchi si troverebbero meglio nei territori occupati dai russi che lin quello presidiato dai tedeschi.

Rliferisco tali voci senza possibilità di controllo.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER coRRIERE 208. Sofia, 18 novembre 1939 (per. giorno 21). Mio telegramma 277 del 14 u. s. (1). Quotidiano Utro pubbUca da Istanbul che Stoica sarebbe stato ricevuto ieri da Saracoglu al quale avrebbe consegnato, a nome Governo romeno, progetto

concreto per formazione blocco balcanico chiedendo in proposito parere Governo turco.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5306/1453. Belgrado, 18 novemb1·e 1939.

A C'Ura del ·gruppo che fa ·capo al Dr. Stojadinovic è stato fatto circolare in città nei giorni scorsi un foglietto volante nel quale si indicano le ragioni. per cui il gruppo è scontento della situazione creata dall'accordo serbo-croato. Vi è detto innnazi tutto che l'accordo non può dirsi avvenuto tra ,serbi e croati pe11chè il signor Cvetkovic non rappresenta i serbi e tanto meno il suo .partito. Si osserva inoltre ·che l'accordo è ·contrario allo Stato .e a tutti gli ideali e principi che ispirarono la formazione dell'unità jugoslava. Per ciò che si riferisce al momento in cui l'accordo è stato concluso, si osserva che molto poco opportunamente si è creato un malcontento fra i nazionalisti jugoslavi nel momento in cui era minaeciata l'integrità e l'esistenza dello Stato: per accontentare i croati si è diminuita la compagine statale e ·l'accor.do ha aperto la via allo Slciovinismo regionale che mina le fondamenta dello Stato.

Con lo scioglimento ·del Senato il popolo rserbo è stato messo nell'impossibilità di far sentire la sua voce mentre i croati sono padroni, non solo in casa propria, ma anche di metà dello Stato. Si deplora infine che la Serbia sia rimasta senza mare e si prevede che la spartizione della Boonia farà ancora aumentare il malcontento del Paese.

Il manifestino termina ·COn un appello a tutti i serbi per.chè si raccolgano ai loro ideali na•zionali e •combattano per l'unità del Paese.

Mi risulta che privatamente ·l'ex Presidente si esprime in senso ancora più pessimistico ·sulla situazione del Paese. In una conversazione avuta con questo corrispondente della Stefani, Stojadinovic ha fatto •capire che egli considera quasi come inevitabile il distacco, più o meno prossimo, della Croazia dalla compagine jugoslava, ed ha avuto parole di velato rimprovero per il Prin·cipe Paolo al quale fa risalire la responsabmtà dell'abdicazione serba di fronte alle imposizoni di Macek.

L'ex Presidente ha accennato anche, come sua opinione personale, alla necessità per i serbi orienta>re la propria politLca verso un'unione sempre più stretta ·coi bulgari rche, più .affini dei •croati per rsangue e mentalità, potrebbero un giorno sostituire con vantaggio i croati secessionisti. Si tratta, come si vede, di un piano fondato più sul desiderio che •Sulla realtà, piano che ad ogni modo presuppone per la sua realizzazione uno stato d'animo dei bulgari ·che è ancora lontano dall'esistere.

Dalle sue dichiarazioni sembra però ev}dente che Stoja.dinovic, sacrificato dal Reggente, per la sua opposizione all'accordo con i croati, all'ostilità di Macek, cerca ora di profittar.e del malcontento e del disorientamento generale per rifarsi una posizione politica personale.

Si dà per sicura la prossima pubblicazione di un tSettimanale politico .che dovrebbe rispecchiare le sue idee. Si afferma anche --e ciò appare molto verosimile -che Stojadinovtc continui a mantenere rapporti molto intimi con i tedeschi.

L'AMBASCIATORE A SHANGHAI, TALIANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATISSIMO 270. Shanghai, 19 novembre 1939, ore 6 (per. giorno 20, ore 0,10).

Il presente ;tele~amma fa seguito al numero precedente (1). Dal canto loro, a ,controbattere azioni tedesche, Francia e Inghilterra continuano a preparare quel riavvi:cinamento al Giappone che dovrebbe mrestarne discesa verso il sud. Ritiro di un migliaio di soldati dalla Cina non può essere che un mezzo per facilitare esame di più ,importanti questioni con un Giappone esigente e che regolerà sue pretese sugli sviluppi del conflitto europeo. Nella impossibilità per la intransigenza del Generalissimo di riprendere tentativi mediazione, Francia e Inghilterra esaminano già futuri rapporti 'con Wang-Ching-Wei e il prezzo che ad essi mette Giappone dopo occupazione Pakhoi, e con Wang-Ching-Wei mantengono rapporti segreti.

Giappone ascolta due rivali ed attende, col ,solo scopo di migliorare le sue posirz:Loni e di guadagnare tempo, ,convinto che il peso dell'impresa di Cina e la difficile situazione finanziaria gli impongono di procedere lentamente e con massima cir,cospezione. Sembra voglia oggi posporre pertanto decisione finale cinese sforzandosi di portare innanzi governo Wang-Ching-Wei ad ogni costo e di esso fare la p~etra di paragone per quellla amicizia che da una parte e dall'altra gli viene offerta con insistenza.

In quanto al governo di Chiang-Kai-Shek, Kato ritiene che esso diverrà tra breve un governo provinciale; e poichè in seguito a dissidi in atto tra Kuomintang e il partito comunista, Mosca, sempre secondo Kato, manterrebbe probabilmente suo appoggio soltanto alle provincie dello Shan si e del Kan su che sono senza controllo, Chungking prima o poi sarebbe costretta ad avvicinarsi a Nanchino.

IL MINISTRO CONSIGLIERE A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. P. s. N. Berlino, 19 novembre 1939.

Si compiono oggi tre settimane dal mio ritorno, dopo tanta tragedia, (l) a Berlino: e mi sembra quindi utile riassumere, per Tua conOIScenza, qualche idea e qualche impressione.

Ho trovato l'atmoslfera, nel complesso, appesantita. E ciò non penso essere sensazione dovuta a miei particolari e personali stati d'animo.

Avevo lasciato la Germania ancora fresca dei grandi successi riportati sulla Polonia e ancora pervasa dalla diffusa speranza che le bandiere vittoriose avrebbero potuto rientrare alle sedi, cinte di lauri, nello splendore di una pace di trionfo, senza che vi fosse ancora la necessità di trasportarle altrove verso campi di più dure battaglie. L'ho ritrovata, all'inizio di un inverno grigio e nebbioso, nel momento nel quale si fa strada la persuasione che quanto è stato fatto non basta e che bisogna oramai decidersi ad ingaggiare a fondo una lotta che potrà essere mortale per l'uno o per l'altro dei due contendenti. E la persuasione per la sua terribilità, lascia perplessi se non dubbiosi.

In questa condizione, ammainate da tempo le bandiere che erano state esposte per la vittoria della Vistola e spenti i canti che, ultimo guizzo di entusiasmante successo, avevano accolto i valorosi affondatori della « Royal Oak », subentrano la constatazione e lo studio della realtà :della situazione. Le lungh~ssime ore di esasperante oscurità (ormai il sole è all'occaso non oltre le 4 del pomeriggio), la mancanza di (l) .... per ritit~arsi nella propria casa, ermeticamente chiusa per ascoltare la voce della radio e soprattutto per abbandonarsi ai propri pensieri, favoriscono questo stato di pesantezza che può, in taluni momenti, rasentare ·la depressione. Ignoro se altrettanto avvenga a Londra e a Parigi. Probabilmente sì: a meno .che alla formazione di questo stato d'animo tedesco non concorra quell'innato senso romantico e melanconico che, 1strano a dirsi, è alla base dello spirito germanko.

A dò poi, i:n Germania, non può disgiungersi il ricordo di un recente passato e :di una recente esperienza. Checchè se ne dica, difficilmente una generazione che ha già fatto una guerra formidabile e ·che ha già subito la più umiliante delle sconfitte può fare astrazione da quanto essa ha già sorpassato e subìto. Il tesseramento, le restrinzioni, quel senso vago e impreciso che, inesorabilmènte anche se con lenta progressione, quel pezzo di carta che si chiama « moneta »

xs -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

va perdendo il suo primitivo valore di acquisto, sono tutte circostanle che spingono al ricordo ed al più triste dei ricordi.

Naturalmente non voglio dire che, al terzo mese di una guerra tanto poco guerreggiata, la Germania senta tremare le sue fondamenta. Tutt'altro. I mezzi e gli 'apprestamenti bellici da essa posseduti sono formidabili e possono preP'éJIrare le più grandi sorprese e la situazione del Paese, per virtù dell'opera anche veramente ammirevole compiuta a mezzo del1e or.ganizzazioni capillari del Partito è tutt'ora, nel complesso, sottoposta a ferma disciplina e a efficace controllo. Ma pur tuttavia esistono già, ripeto, dei chiari sintomi di una perplessità e soprattutto di un rimpianto, «per non poter tornare indietro». Ed occorre di ciò tenere conto.

Questa perplessità si va rilevando, tra l'altro, ·nella tendenza di tutti a realizzare, per quanto possibile, il vantaggio immediato che può essere ancora ogg~ dato dal danaro che si guadagna. Lo spettro dell'inflazione, •che ancora oggi fa tremare le vene e i polsi del buon cittadino tedesco che visse gli anni che vanno dal 1922 al 1924, fa veramente paura. Contro ciò il Governo reagisce con mezzi silenziosi ma in profondità che possono anche avere la loro efficacia. Cosiì., ad esempio, mi vado convincendo sempre più che il tesseramento di moltissime merci e generi, e non solamente di quelli alimentari, ha !senza dubbio un doppio scopo. Esso ha fini non soltanto economtci ma anche finanziari. Impedendo infatti al ·consumatore di buttarsi disperatamente all'acquisto, 1si evita la veloci1à di circolazione della moneta, velocità che facilita l'aumento dei prezzi e provoca così il rinvilimento del denaro. E al tempo stesso, impedendogli quegli acquisti che possono essere praticamente superflui e che possono avere unicamente il carattere di un investimento, lo si obbliga a spendere il suo denaro solamente per la compera di generi di prima necessità.

Tutto dò non è naturalmente fatto, però, per far scattare le molle dell'entusiasmo popolare. Lo si è visto nell'episodio, molto .grave, dell'attentato di Monaco di Baviera, della sera dell'8 novembre, che tante supposizioni ed induzioni estremamente fantasiose e non vere ha ·fatto sorgere non soltanto all'estero, ma anche in Germania. Quello « scoppio di fanatica indignazione» al quale feee accenno il primo comunicato ufficiale (quello stesso ·che, con poca accortezza, volle far « 1subito » menzione di una ingerenza straniera nell'organizza<zione deHa delittuosa azione) è rimasto nella penna dei suoi compilatori. Nel complesso il grande pubblico è rimasto immoto e un po' assente all'ac·caduto. Nessuno ha pensato, come hanno preteso le solite radio britanniche, che «sarebbe ·stato meglio che l'attentato fosse riuscito» (una tale maniera di pensare non è coiliSona allo spirito disciplinato delle masse tedesche), ma nessuno, al tempo stesso, ha fatto pedana (l) di quanto ·era avvenuto per •cer,care di dare un po' d'olio alla vacillante fiammella del proprio entusiasmo.

A questa assenza di reazione popolare ha cooperato anche il contegno, incerto e perplesso, delle Autorità di Polizia e del Comando delle S.S. che, dopo aver fatto intravedere, nel loro primo ,comunicato, rivelazioni e scoperte sensazionali, hanno dovuto accontentarsi, dopo ben otto giorni di inchieste e di ricerche, di annunziare che è fatto invito alla ·popolazione di concorrere a rintracciare

un operaio «di statura tra il :metro 1,70 e il metro 1,75 e vestito malamente, con ·calze sporehe » che era stato visto più volte nella birreria dell'attentato, nientemeno che nello scorso agosto! È un po' poco e rivela molte deficienze e molte ·indecisioni.

Su questo attentato, ripeto, che ha lasciato la bocca alquanto amara, molte cose sono state dette e ripetute. Non condivido l'opinione di coloro che pretendono essere esso stato un « auto-attentato » destinato a rinfocolare entusiasmi sopiti, e si appellano, per sostenere questa loro tesi, all'episodio dell'incendio del Reichstag del 1933. Non ·condivido, ripeto, questa opinione, perchè nella sala della birreria erano <riuniti, per ascoltare la parola del Capo, praticamente tutti i Gerarchi più noti della Vecchia Guardia del Partito. Ora, per quanto le mac.chine possano essere perfette, non si sta tranquillamente seduti, quando si conosce che in un angolo della sala ed anzi sopra alla propria testa è deposto uno spaventoso ordegno di morte (ho visto ora il film delle ricerche e ho constatato come la potenza di esplosivo doveva essere veramente formidabHe per aver potuto schiantare un'intera, vastissima sala) che deve scoppiare tra « dieci minuti», e che, per un leggerissimo spostamento del delicato congegno ad orologeria, può esplodere in anticipo sul tempo previsto. E a ciò si agigi:unge l'altra constatazione che, 'se tutto fosse stato preparato ad uno scopo, si vedrebbe ·già ora, se non altro, « la Hnea » di questa speculazione. Viceversa tutti sembrano brancolare nel buio e la stessa stampa ha finito per fare già il silenzio su quanto è avvenuto.

Quello che è certo è ·che l'attentato è stato organizzato molto bene, cosa che può destare preoccupazioni per l'avvenire. Non sembra quindi probabile, per la difficoltà di una organizzazione lontana, •che veramente le sue fila debbano essere ricercate oltre le frontiere.

Ho sopra accennato alla stranezza di questa «guerra non guerreggiata». È uno stato di ,cose che di per 'Se stesso non è fatto, per la sua anormalità e specialmente in un paese che ama il successo « militare » come la Germania, per rinvigorire e rendere più salda una situazione. È vero che gli ospedali sono vuoti, che infiniti sono gli uomini rimasti presso le loro famiglie e che le città sono risparmiate dalla tra•gedia dei bombardamenti, ma è anche vero che l'inazione per un grande esercito, anche 1se esso è magnifico come quello germanico, è profondamente dannosa e che l'assenza di eccitazione per gli avvenimenti di carattere mtlitare finisce per fare afflosciare i tessuti nervosi di tutto un popolo.

Qui, sull'impostazione del carattere della guerra, vi è stato senza dubbio un ·errore nella propaganda tedesca. Occorreva forse non perdere mai di vista, fin dal primo momento, la circostanza « storica » che, checchè se ne dica e per quanto l'esca materiale per la guerra sia stata indubbiamente Danzica e tutta la questione che ha portato al .conflitto polono-tedesco, questa volta chi ha «dichiarato la guerra» è stato il blocco anglo-francese e non la Germania. Bisognava rifarsi quindi al '70 e non al 1914, a Benedetti e non al Barone von Schon. Il Principe di Bismar,ck, che se ne intendeva, fece salda la fusione dei Regni e dei Principati di Germania con lo sfruttare quegli imprudenti gridi di c A Berlin, à Berlin » che i reggimenti francesi lanciavano al vento, lasciando... (l) di Parigi. In altre parole sarebbe stato bene impostare la propaganda bellica del Terzo Reich .sull'atte.sa a piè fermo dell'attacco franco-inglese e non sul:le minaccie di distruzione su Londra. Se per tre mesi i Tedeschi avessero con ogni mezzo e con precisa insistenza detto al mondo che « spettava » ai franco-inglesi di attaccare, oggi quel mondo comincierebbe a dubitare delle possibilità di attacco fran•co-inglese; e i Francesi, popolo di « panache » e di « furia » veramente potrebbero veder diminuita la loro ·fiducia nelle capacità e nei piani del proprio Stato Maggiore.

Viceversa i Tedeschi (e qui la responsabilità del signor von Ribbentrop, con il suo minaccioso discol'so di Danzica è molto rilevante) hanno seguito, nel culto e nella esaltazione della propria forza e della propria potenza, la tattica della minacci:a quasi che l'incubo del pugno e della spada germanica potessero far recedere gli avversari. II r:isul,tato 'praHco è che oggi, non si sa perchè, il mondo comincia a chiedersi se l'inazione tedesca non sia impossibilità e se i mancati attacchi in massa nei deli d'Inghilterra e, quasi quasi, la mancata vtolazione del Be1~io e dell'Olanda, tanto damorosamente e con una certa compiacenza preannunziata da Londra, non siano effettivi successi dell'organizzazione difensiva franco-britannica!

Probabilmente questo incalzare a sbalzi di minaccie che periodicamente (oggi ·è la volta del Capo del Fronte del Lavoro, dott. Ley ·che nel suo sociali!stizzante proclama ai lavoratori, nel quale si parla di «socialismo contro capitaHsmo » e di «lavoro contro cassaforte», rinnova il giuramento della distruzione dell'Inghilterra), si sentono profferire in terra tedesca senza tradursi mai, almeno fino ad oggi, in realtà e che si avvicendano anzi con periodi di mag.~ giori silenzi (questa cura svedese di docce bollenti e gelate non mi sembra troppo adatta per mantenere vivo un entusiasmo popolare) può avere anche la sua 'Spiegazione e la ·sua ragione in situazioni di carattere tecnico ·che si modificano di momento in momento e che, a seconda delle possibilità di realizzazioni e degli ostacoli che ne obbligano la posUcipazione, devono poi, in sostanza, avere in materia funzione decisiva.

Così si 1sente oggi dire, ad eseinpio, ·Che effetHvamente la concentrazione delle truppe che dovrebbero penetrare in Olanda « per approntarvi le basi contro l'Inghilterra » è già ultimata, ma che conviene ora attendere il gelo perchè questo, con l'Lmmobilizzare 1a massa acquea, impedirà agli olandesi di ricorrere al mezzo clrussico di difesa della loro terra: la apertura delle chiuse. E proprio stamane il Generale Bodenschatz, nel ·commentarmi l'incursione aerea di venerdì sulle città meridionali della Francia (incursione che, come dimostrano gli atterraggi forzati in terra italiana, è costata, in 1sostanza, abbastanza cara) concludeva nell'affermare « che per ora, a causa delle nebbie e delle pessime condizioni atmosferiche, non si può pensare a:d azioni in grande stile, ma che, non appena il tempo migliorerà, l'Inghilterra comincierà ad accorgersi, etc. etc. », e qui le !SOlite visioni apocalittiche sull'avvenire dell'Impero britannico!

Staremo quindi a vedere cosa succederà nei prossimi me,si. Per ora tutto cw dovrebbe far pensare che si potrà, a meno di fatti impreveduti, giungere a Natale, senza che si scatenino i fulmini del Walhalla. C'è i.Illfatti una qualche improbabilità che si mediti in Germania di iniziare la grande azione proiPrio in quel mese di dkembre che una antica tradizione germanica, tanto profon~ damente ed in ogni ceto sentita, vuole dedicato alla tregua ed alla sosta della celebrazione natalizia. Appare cosi più pro'babile che i soldati che vigilano alla frontiera, possano accendere i lumicini del classico « Tannenbaum > nei bunlrers delle linee di Sigfrido, anzichè debbano marciare nelle notti oscure, sulle strade fangose delle..... (l) delle foci del Reno e della Schelda

Solamente la constatazione precisa che il prolungarsi indefinito di un tale stato di cose !POtrebbe tradursi in danni effettivi per la ·Saldezza interna del Paese tedesco, sarebbe capace di far anticipare i tempi. Quanto avviene proprio in questi giorni nel Protettorato di Boemia e di Morawia, è alquanto sintomatico in proposito. Ln un primo momento, •alle prime :battute della partita, allorchè le armi tedesche hanno, con velocità e precisione ammirevoli, rovesciato le resistenze polacche, i: cechi sono :rimasti perfettamente tranquilli, quasi fregandosi le mani nell'assistere alla triste sorte dei loro vicini. Ora, dopo un mese 1di assoluta inazione militare germanica, essi, anche sotto la spinta dell'attiva propaganda britannica che ha buon gioco nel silenzio delle armi, hanno cominciato a sollevare la testa.

La forza e l'organizzazione tedesca (a già un mese che è stata prudentemente inviata a Praga «per ogni eventualità» la stessa Guardia del Corpo di Hitler, la Leibstandarte, comandata da Sepp Dietri,ch) ,fanno supporre che questo primo, incomrposto tentativo boemo (che, cosa interessante, ha trovato le .sue radici nel mondo studentes.co, definito, nei comunicati ufficiali germànici, « intellettualoide >) •sarà inesorabilmente, nella sostanza, stroneato. Ma, ripeto, e~sso è, per il suo valore di sintomo, degno di particolare attenzione per considerare gli a·spetti del periodo che stiamo ora attraversando.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 288. Sofia, 20 novembre 1939, ore 19,40 (per. giorno 21, ore 5). A telespresso 26955 (1). Presidente del Consiglio mi dichiara che tuttora Bulgaria non è stata fatta comunque segno qualsiasi passo circa costituzione blocco balcanico che secondo progetto sarebbe inclusivo oltre che Stati Intesa Balcanica e Bulgaria anche Ungheria. Sembra comporterebbe dichiarazione collettiva neutralità, non aggres

sione, e patto consultazione. Kiosseivanov ritiene progetto sempre più improbabile.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI COMMERCIALI, GIANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

APPUNTO (2). Roma, 20 novembre 1939. Nella sessione del maggio u. s. si dovettero ridurre dal lo giugno le previsioni di importazione di carbone tedesco, riducendole a 755.000 tonn. mensili, di ·cui 37.000 tonn. delLa Slesia Superiore. Secondo gli accordi con la Polonia noi dovevamo importare quest'anno

1.890.000 tonn. di carbone (157.000 tonn. mensili).

Le forniture tedesche fin dal mese di giugno non sono state costanti. Fino ad oggi, da giugno a ottobre, sono giunte in Italia 3.467.445 •contro 3.775.000 tonn. dovuteci.

Dalla Polonia abbiamo .importato dal mese di .giugno a settembre 581.179 tonn. Dal 1° ottobre le .importazioni sono sospese, in dipendenza degli avvenimenti lbellici. Va rilevato che, secondo le intese, la Germania doveva inviare via terra

550.000 tonn. mensili, invece soltanto in un mese è riuscita ad inviare 275.000 tonn. Negli altri mesi il traffico è \stato sensiibilmente minore (250-235.000 tonn.).

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6080/2437. Sofia, 20 novembre 1939 (per. giorno 27).

Riferimento: Telecorriere di V. E. n. 26285/C del 5 corrente (2).

Anche ultimamente, con mio telegramma n. 270 dell'8 corrente (3), riferivo a V. E. alcuni accenni fattimi da Kiosseivanov circa l'attitudine jugoslava nel differendo bulgaro-romeno. Più che una precisa iniziativa tali accenni riflettevano però genericamente un atteggiamento conciliativo della Jugoslavia a Bucarest, in favore di una soluzione del problema dobrugiano. È peraltro da tenere presente che fra gli impegni dell'Intesa Balcanica e le obbligazioni diperrr}enti dal Patto di amicizia bulgaro-jugosl31VO, la posizione di Belgrado potrebbe diventare deli>cata in rapporto ad un inasprimento del problema stesso.

V. E. ricorderà tuttavia quanto io ebbi a rilferirLe, per avermelo detto Jo stesso Kiosseivanov dopo i suoi colloqui in Jugoslavia, al ritorno dal suo via,g,gio a Berlino nel luglio scorso: che cioè a sua volta il Presidente del Consiglio bulgaro non aveva potuto ottenere allora un disinteressamento del Governo di Belgrado rispetto ad un'eventuale minaccia bulgara in Dobrugia ( 4).

Nondimeno .stamane Kiosseivanov mi ha letto un rapporto 10 corrente del Mipistro di Bulgaria in Ankara, nel quale questi, dando relazione di un colloquio testè avuto da un suo collega, che non nomima, con Saracoglu, riferisce come quest'ultimo avrebbe dichiarato •che H suggerimento della costituzione di un blocco balcanico, inclusivo della Bulgaria e dell'Ungheria e comportante una dichiarazione ·collettiva di neutralità e di non aggressione e un patto di ·Consultazione, sarebbe stato per prLmo formulato da quel Ministro di Jugoslavia. Il Governo turco, solo a seguito di tale passo, avrebbe aderito al suggerimento stesso. A sua volta però Kiosseivenov mi ha dichiarato che nessuna indicazione relativa al progetto stesso gli era comunque pervenuta da Belgrado.

Per contro in una conversazione avuta di recente con questo Ministro di Germania, rilevavo come questi, sulla base di informazioni in suo possesso,

non pubblicato.

tendesse ad attribuire invece la parte determinante deH'iniziativa al Governo romeno, che però anch'esso, come mi assicurava stamane lo stesso Presidente del Consiglio, non avrebbe tuttora fatto pervenire a Sofia indicazioni di sorta.

Di fronte allo scarso successo che sembra fino adesso incontrare il progetto in argomento, potrebbe sorgere pemanto il legittimo dubbio che le varie capitali balcaniche interessate tentino ora di addossarsi reciprocamente le responsabilità dell'iniziativa stessa.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 4025/1556. Mosca, 20 novembre 1939 (per. giorno 7 dicembre).

Rifel'imento: Miei telegrammi rin. 2B6 e 267 in da<ta odierna (3).

Il comunicato diramato dal Commissariato degli Affari Esteri a proposito delle trattative fra Molotov e l'Ambasciatore giapponese Togo è del seguente tenore:

« 11 19 novembre ,corrente il Commissario del Popolo per gli Affari Esteri dell'U.R.S.S., V. M. Molotov, -per delega dei governi dell'U.R.S.S. :e della Repubblica Popolare Mongola, --e l'ambasciatore giapponese in Mosca stg. Togo, -per delega dei governi del Giappone e del Manciù-kuò -hanno

concluso un accordo circa la costituzione, le funzioni e la sede dei lavori della Commissione Mista, composta di due delegati 'dell'U.R.S.S. e d!ella Repubblica PopolaJ"e Mongola da una parte, e •di due delegati del Giappone e del Manciùkuò dall'altra parte, per la precisazione del confine :Era la Repubblica Popolare Mongol'a ed il Manciù-kuò nella zona del recente conflitto. La Commissione inizierà nei prossimi tempi i suoi lavori \nella città di Cita. La seconda metà delle riunioni della Commissione avrà luogo nella città di Kharbin.

Inoltre, fra Molotov ed il sig. Togo ha lavuto luogo uno scambio di opinioni circa i principi fondamentali che dovranno essere ·posti come base di un accordo commerciale sovietico-giapponese. Lo scambio di opinioni ha mostrato l'esistenza di comunità di vedute per la suddetta questione».

La constatazione della « ·comunità di vedute » per l'accordo commerciale aveva creato in questi ambienti diploma-tici l'impressione ·che fra i due Governi fosse già intervenuta una distensione tale da rendere· possibili degli accordi anche sul terreno politico. Vi era anzi chi faceva 'Cir·colare la voce che Molotov avrebbe recentemente preso l'iniziativa di proporre un patto di non aggressione, dando perfino degli affidamenti soddisfacenti per quanto ·riguarda la politica sovietica in Cina.

Ho voluto controllare questa voce recandomi dal mio collega giapponese, al quale ho chiesto se nei suoi colloqui con Molotov fossero stati raggiunti dei risultati maggiori di quelH indicati dal comunicato sovietico.

L'Ambasciatore Togo me lo ha categoricamente smentito. Mi ha dichiarato che l'accordo concluso ·concerne esclusivamente la composizione ed il funzionamento della Commissione Mista per la de1i:rnitazione del confine mongolomancese. Quanto all'accordo colllllilerciaJ.te, mi ha detto che si trattava di ne,goziare un nuovo trattato, specialmente per cercare di precisare le modalità di applicazione della ·clausola della nazione più lf~orita la quale, pur esistendo già nel vecchio trattato, era rimasta in parecchi casi lettera morta.

Quanto aHe relazioni pol!itiche in genere, Togo ha ammesso che il discorso di Molotov del 31 ottobre conteneva un aperto invito alla « normalizzazione ». Da parte sovieUca non vi era stato però alcuna proposta concreta, nè di un patto di non aggressione, nè di altro, ed egli personahnente credeva che ·i tempi non fossero ancora maturi per un decisivo passo verso il riavvicinamento politico. Non escludeva .tuttavia la possibilità di farlo nell'avvenire, sempre quando l'U.R.S.S. avesse mostrato di riconoscere il «nuovo ordine di cose in Cina».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. PER CORRIERE 27610 P. R. Roma, 21 novembre, 1939, ore 8.

Vostro 2611 (1).

Potete dire a Gorilllg '•che ben volentieri Governo italiano è disposto a mettersi d'accordo col Reich per ·esaminare la possibilità di eliminare almeno in parte ogni dannosa ed inutile concorrenza fra le ditte :dei due Paesi nelle offerte per forniture militari a Stati stranieri.

Ricordo, ad ogni buon fine, che in occasione visita Funk a Roma, l'allora Ministro per gli Scambi richiamò l'attenzione del Ministro dell'Economia del Reich sui reciproci dannosi effetti. derivanti dalla concorrenza che Italia e Germania si fanno su lerzi mercati, ma particolarmente su quelli balcanici, sia ·come venditrici di prodotti industriali, sia come compratrici di de•rrate agricole; ·concorrenza che si risolve nel vendere a basso prezzo e nel comperare a prezzi altisstmi, con evidente duplice danno.

Per quanto ,concerne in particolare la proposta avanzata da parte tedesca di lasciare a disposizione della Germania il rame jugostavo, fate presente che non è possibile aderire alla proposta stessa per quanto riguarda le quote 'di rame che H Governo jugoslavo si è impegnato di ·cederci a :lironte delle forniture di mater.iale aeronautico italiano recentemente concluse (2).

Naturalmente non si mancherà di esaminare con spirito amichevole le concrete proposte che da parte tedesca si intendesse avanzare per l'avvenire nel quadro general·e delle intese ·che !potrebbero intervenire tra i due Governi nei raroJorti della politica degli scambi con i Paesi Balcanici.

Tutte queste questioni potrebbero essere studiate in una delle prossime riunioni del Comitato Misto italo-germanico.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 837. Tokio, 21 novembre 1939, ore 18 (per. ore 23).

Ambasciata del Giappone Washington aveva qui riferito che tutti suoi tentativi sono riusciti inutili e che Governo degli Stati Uniti non intende attenuare sua politica verso Tokio.

Come reaziOille proclamano qui possibilità di più larghe intese con Russia.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER coRRIERE 143. Ankara, 21 novembre 1939 (per. giorno 8 dicembre).

Mio telegramma n. 190 (2). Quanto mi è stato riferito da questa Ambasciata di Jugoslavia circa i contrasti manUestatisi fra i vari Stati destinati a far parte del progettato blocco neutrale potrebbe trovar conferma attraverso altri elementi raccolti in questi ambienti. Non risulta quali concretamente siano stati i punti di contrasto. Non è difficile peraltro inferire .che le diver-: genze debbano essere nate, da una parte, dall'evidente desiderio, sia anche non

espresso, della Romania di ~vere nel «blocco » uno 'strumento di stabilizzazione delle sue frontiere e di garanzia contro un eventuale attacco russo; dal· l'altra, dall'opposto desiderio bulgaro di non :aderire ad un sistema che sotto altra forma ribadisca gli scopi dell'Intesa balcanica e sia quindi per essa un espHcito ri:conJoscimento del Trattato di Neuilly e UJna nuova dnunzLa alle sue aspirazioni. Su questi due fondamentali ·contrasti ha dovuto giocare l'azione russo-.germanica tendente a dissociare .gli sforzi deL futuri partecipanti del blocco.

A conferma di quanto precede, non è, ·credo, senza interesse confrontare alcune comunicazioni ufficiali e ufficiose appa11se quasi 'Contemporaneamente in questi ultim:i giorni:

Il Deutsches Nachrichten Bilro da Sofia, attribuisce ai giornali bulgari l'affermazione che « la Bulgaria non ha intenzione di unirsi ad un blocco e abbandonare così il suo attuale atteggiamento. Ogni intenzione di formare un blocco ·che voglia mantenere la situazione creata a Versaglia è inaccettabile per la Bulgaria, e ancora Imeno un blocco che sia diretto contro l'Unione Sovietica ». L'A<genzia aggiunge: « In Bulgaria regna la convinzione che la cooperazione germano-russa alla quale si aggiunge la colhaborazione italiana è tale da assicurare non solamente la pace nei Balcani, ma da condurre ad una equa e pacifica soluzione delle questioni interessanti questa parte del nostro continente».

Lo stesso D.N.B. da Bucarest attribuisce al Curentul e alla Romania affermazioni categoriche circa l'intangibilità del territorio romeno e circa l'intenzione romena di allontanarsi da vecchie formule che sono pericolose per la pace dell'intero continente e commenta: «Secondo 'i giornali, questa presa di posizione è dovuta alle notizie daWestero, secoll(do le quali •la Romania si sarebbe dichiarata d'accordo, dopo la fine della !guerra attuale, di restituire la Dobrugia meridionale alla Bulgaria e che la nuova tfrontiera sarebbe garantita dagli altri Stati balcanici». ·

La Germania si vale anche di un altro argomento per scoraggiare la formazione del rblooco e cio~ che la Tur,chia rd~vrebtbe esserne esclusa perchè già associata ad una parte belligerante. A questo risponde un comunicato Havas datato da Mosca ma probabilmente ·confezionato ad Ankara affermante che la Turchia è risoluta a mantenere la sua infLuenza stabilizzatrice nei Balcani dove gli interessi germano-sovietici s'incontrano con quelli italiani.

L'Ambasciatore di Romania che è appena ritornato da Bucarest, ha confermato ·confidenziaLmente stamane che l'obiezione di cui von Papen si è valso presso di lui è effettivamente quella dell'impossibilità per un blocco veramente neutrale di includervi la '!1urchia che non può più e.ssere considerarta Stato neutrale. I Romeni replicano che il blocco, nel loro pensiero, si costi• tuirebbe e non potrebbe costituirsi ,che con /l'appoggio e sotto l'egLda dell'Italia, alleata della Germania. Ciò che sarebbe garanzia ch'esso non inclinerebbe in senso anglò-.francese; come d'altra parte la presenza della Turchia, legata ai franco-in,glesi da un patto difensivo, sarebbe garanzia per questi' ultimt che il blocco non scivolerebbe verso il campo 'germanico.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 9152/2·972. Berlino, 21 novembre 1939 (per. giorno 23).

Ho avuto già !l'occasione Idi ,segnaLare l'attenzione <:on cui s.i osserva, in Germania, il ·contegno dei neutrali Dopo la. formazione del Consiglio supremo economico :franco-ibriiannico, posso dire ·che -per quanto si possa cap:i.J."e dalila stampa -forse questo è il tema ipdù importante .che preoccupa gli ambienti uffioiali tedeschi, nella presente fase che si può defin~e di as.sestamento nell'organizzazione bellica, in ,Previsione d'una ~uerra di lunga durata e in attesa di grandi azioni militari.

Sono stati-palesemente -rivolti mòn.iti al Belgio, all'Olanda, alla stessa Grecia, per convincere tali Stati a dirigere la maggior patrte del loro commercio verso la Germania 'e a non .favorire dnv·ece l'Inghilterra. Mòntti meno palesi sono stati rivolti, come codesto R. M.ini.!Stero certamente non ignora, agli Stati Balca,_ n~ci e Scandinavi, attraverso una tenace pressione nelle trattative commereiaH.

II punto .di v.ista ufficiaLe è il seguente, per quanto riguarda ,H traffico marittimo dei Paesi neutrali con l'Inghilterra e, s'i:ntende, con la' Francia: ogni viaggio rappresenta un pericolo ·grave al quale i bastimenti si espongono, sia

che vadano ~~so1ati, ·correndo il xischilo dL urtare una mi'na, .sd.a e Siopll"a,ttutto se

marcino in convoglio, scortati da navi da guerra dei belligeranti. In quest'ultimo

caso, si afferma in Germania che in 'base al diritto internazionale dovrebbero

subire tutti i pericoli 'belLici, l'eggi siluramento senza prelWV'i!so.

Le tesi sopra enunciata è OO'che illustTata in numerosi atrticoli di ,stampa, nei

quali si paragona il gravissimo rischio del commercio neutrale con l'Inghilterra

a quello minimo di un normale commercio con la Germania, che assume la

garanz,ia per la sicurezza delle sue acque 'COstiere.

È evidente la volontà germanica, in questo momento, dii eser'Citare la massima pressione sui neutrali per assicurarsi l'esportazione verso di essi e, di conseguenza, le loro forniture. Altrettanto evidente è lo sforzo di coinvolgere nei destini tedeschi quelli dei paesi che svolgono una politica :di silmpatia verso la Germania.

Tale sforzo è soprattutto ch1aro per quanto dguar<da l'Italia. Ogni misura inglese che rlia •COLpisca viene ampiamente ruthl.izzata a questo scopo. Esempio recentissimo, il fermo !del pilroscafo Vuloania, di ·CUi quaLche .giornale ha riprodotto anche le fotografie, tanto •Che ho fatto osservare da.l R. Addetto Stampa all'Uffi.oio Stampa dell'Auswiirtiges Amt ·Che ciò mi sembrava esagerato.

In questi 'giorni l'a!rlil.iversario delle s~oni è stato vi'VIamente illustrato: la stampa tedesca ha ricordato l'aiuto dato allora dalla Germania all'Italia, omettendo naturalmente di ricordare come l'Italia abbia già a suo ,tempo più che ,generosamente ·compensato il Retch finanziariamente pl1ima e politicamente poi. Così negli articoli che hanno commentato le nostre manifestazioni per l'autarchia si è mirato ad associare la sorte dell'Italia a quella dell~ Germania, ne'll'ora presente, •di fronte alla guerva economica condotta dall'Inghilterra, irnsistendo sul fatto che la soHdari:età delle due potenze, già provata al tempo ldelle sanzioni, è nuovamente giustificata dagli •avvenimenti attuali con cui Inghiltera e Franc1a tentano di strangolare le nazioni .giovani.

Ho l'onore di richiamare 1'1attenzione sull'arti•colo del redattore 1diplomatLco della Boersenzeitung, .trasmesso .con l'odierno bollettino stampa, articolo secondo cui il capitalismo occidentale mirerebbe a colpire, dopo la Germania, l'Italia, il Giappone, ed eventualmente l'Unione Sovietica. Ciò non può che richiamare, secondo il giornale, l'aumento di solidarietà fra tutti .gli •interessati e il loro reciproco appoggio per rendere vana la « guerra bianca » (1).

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6106/2448. Sofia, 21 novembre 1939 (per. giorno 27 ).

Mio rapporto del 20 corr. n. 6063/2433 (2).

Mi pregio segnala•re all'E. V. ·che il Mi!nJstro di Bulgaria a Mosca, s1g. .An-tonov ·che, come ho riferito, 1si trova da qual~he settimana a Sofia (3), ha vi:sitato ieri la redazione del quoti'cltano Utro ove per l'occasione Sii erano riuniti anche i redattori dei principali quotidiani cittadini.

c'è il visto di Mussolini. ,2) Non pubblicato.

x6 -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

Il Ministro Antonov ha intrattenuto i convenuti sulla situazione internazio· nal.e dichia~ando, fra l'altro, esser 'convinto che fra due mesi al massimo l'U.R.S.S. si annetterà la Bessa·rabia. Ha aggiunto !Però, si:a pure velatamente, ·che la questione dobrugiana non deve essere abbinata a quella della Bessarabia ed ha attirato l'attenzione dei presenti: sul pericolo costituito per la Bulgaria da una eccessiva spinta soviet4ca nei: Balcani.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 222. Washington, 22 novembre 1939, ore 6,47 (per. giorno 23, ore 6). Di fronte a ·comunicato questa Ambasciata britannica con quale è stato rivolto invito ad esportatori da Stati Uniti d'America arventi merei dirette paesi neutrali, a sottoporre Consolati britanni•ci liste carichi navi onde ottenere certi

ficato per faci:litare .parssaggio mer.ci att.na•verso zone blocchi ma1'1ttimi, sig. Sum:ner Welles, ·che sostttuisce sig. Hull assente, ha dichiarato in conferenza stampa che il Governo degli Stati Uniti non opponesi alla procedura suggerita dalle Autorità britanniche considerandola come semplice accordo tra esportatori americani ed autorità inglesi, ma ha aggiunto, nello stesso tempo, 'che il Governo degli Stati Uniti non intendeva con ciò pregiudicare i suoi diritti tdi paese neutrale.

RR. Consolati New York Boston hanno ricevuto richieste ·Concernenti presentazione tali liste a Consolati britannici, a cui per motivi di urgenza, connettesi partenza piroscafi. Prego V. E. fornirmi eventuali istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO

T. URGENTISSIMO 27810/112 P. R. Roma, 22 novembre 1939, ore 14.

Prego accertare se credenziali Gorelkin sono intestate S. M. Re d'Italia e d'Albania Imperatore di Etiopia. Telegrafate d'urgenza.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 837. Tolcio, 22 novembre 1939, ore 18 (per. ore 22,30).

Ambasciata d'Inghilterra si mostra preoccupata per propaganda anti-inglese e filo-russa di Shiratori. Essa lo ·consi1dera intelligente, energico, attivo e dice che egli va acqutstando seguaci tra quei funzionari di questo Ministero Affari Esteri i quali hanno provato loro malcontento con recente rivolta e sono tuttora insoddisfatti, malgrado soluzione pacifica data dal Governo all'incidente.

Ambasciata hritanni:ca teme evidentemente in modo particolare che, se all'appoggio dei militari si aggiunge quello da parte del Ministero degli Affari Esteri, Shiratori possa diven1re Ministro degli Affari Esteri nel Gabinetto che seguirà il presente, cui si continuano muovere ·critiche di incertezza, incapacità e debolezza.

IL MINISTRO AD HELSINKI, BONARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 128. HeLsinki, 22 novembre 1939, ore 21,40 (per. ore 23,.30).

Mto telegramma n. 126 (2).

Ho veduto oggi questo Ministro degli Affari Esteri. Confessa che non può fare previsioni ·sull'avvenire, gia:cchè pur essendo Finlandia orientata verso ripresa vita normale, questa .re.sta 'subordinata a quello che i sovieti decideranno fare. Conferma che su questione base navale Hango Finlandia non poteva cedere, oltre che per ragioni note di principio, anche perchè trattasi unico porto pre

sumibilmente libero da ghiacci negli i1mrerni rigidi. Del resto pretese ragioni militari imprescindibili che russi avanzano per tale richiesta non hanno -secondo questo Stato Maggiore -alcun senso dato che nuove' basi sovietiche in Estonia sono più ·che sufficienti per controllare pienamente navigazione Golfo Finlandia Campagna di stampa svolta in questi ,giorni da giornali 1moscoviti non lo preoccupa perchè non rappresenterebbe pensdero Governo.

Dichiara che in tutte queste trattative Governo tedesco si è comportato verso Finlandia in maniera « non amichevole » poichè dopo aver all'inizio trattativ.e invitato Finlandia alla resistenza ha poi momento d'agire ·cercato indum-e questo Governo transigere anche su questioni che impegnavano dignUà nazionale.

Governo svedese invece ha dato nella prova e, non solo verbale, suo vivo interessamento e Finlandia si sente sicura -ha concluso questo Ministro degli Affari Esteri -che in caso complicazioni, Svezia si troverà al suo fianco.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 144. Ankara, 22 novembre 1939 (per. giorno 8 dicembre). Il comm. Jannelli ha avuto occasion•e di ilncontrare il giDiflnaHS!ta amerkano Sulzberger del New York Times, che è stato ricevuto ieri mattina da Sal'lacoglu dal quale ha ottenuto una intervista. Sulzberger, che è l'« esperto » per i Bakani del suo giornale, ha detto al Primo Segretario di questa Ambasciata di aver avuto sentore che l'iniziativa romena per il blocco neutro fosse quasi fallita. Saracoglu gli avrebbe invece affermato che ciò era tutt'altro che esatto. Le conversazioni continuano, ,sia pure lentamente e .con qualche difficoltà e sì spera in una favorevole conclUJSipne, sebbene non a breve scadenza.

Saracoglu ha tenuto a precisare al giornalista che non è vero che gli Stati Balcanici agiscano, nell'occoNenza, sotto la guilda e la spinta dell'Italia, come

in qualche parte si è voluto far credere. L'iniziativa, ha detto il Ministro, è

partita dalla Romania e .gli Stati dell'Intesa balcanica vi si :sono associati per

tentare in un primo tellliPO di acquisire l'adesione bulgara (neanche l'Ungheria

è stata finora interpellata). La collaborazione italiana sarebbe dell'iniziativa un

corollario ( « corollary » è proprio la. parola che il giornalista ha attribuito a

Saracoglu). Interrogato da Sulzberger, Saracoglu ha peraltro aggiunto che le

relazioni ·fra l'Italia e la Turchia sono del tutto normali e che esse mostrano

anzi una tendenza a divenire più cordiali. Egli ha però negato che vi siano in

corso trattative di alcun ·genere per un patto o uno 'scambio di note, ecc.

Fra le 'considerazioni personali di Sulzberger, il ·comm. Jannelli ha avuto

modo di notare che egli segnala al suo 'giornale un'efiettilva schiarita nell'atmo

sfera italo-turca dopo i malintesi e le frizioni degli ultimi anni, ma che rileva

anche il permanere di una ·Certa diffidenza da parte turca, tenace residuo dei

passati .sospetti e dubbio ,sulle rea.Ii intenzioni rdell'Italia come sui limi.ti e fini

della funzionalità attuale dell'« Asse».

Sulz.berger ha detto fra l'altro, a titolo di ·curiosità, che in qualche ambiente

si ritiene che l'azione italiana nei Balcani sia fatta per conto della Germania,

la quaLe, non potendo osta·colare la sua alleata sovietica, desidera peraltro arre

starne la spinta e porre un argine alla sua espansione nei :Balcani.

IL MINISTRO PER GLI SCAMBI E LE VALUTE, RICCARDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. RISERVATA PERSONALE 318. Roma, 22 novembre 1939.

Previe intese .con il ·camerata di Revel e colloqui con S. E. GambM"a, ho presentato ieri al Duce l'unito promemoria relativo alle trattative in corso col Governo spagnolo per il regolamento dei noti crediti e per la conclusione di un nuovo accordo commerciale tra i due Paesi (1).

Il Duce si è compiaciuto di dare la Sua approvazi-one alle tli~ettive di massima enunciate su tale appunto in merito alle trattative stesse, che secondo le istruzioni che vorrai 1II11Partirgli, dovranno essere condotte da S. E. Gambara.

ALLEGATO

APPUNTO RISERVATISSIMO. Roma, 20 novembre 1939.

CONTROPROPOSTE ITALIANE PER L'AMMORTAMENTO DEL DEBITO SPAGNOLO E PER NUOVE INTESE DI CARATTERE COMMERCIALE

A seguito della risposta recentemente data dal Governo spagnolo alla nostra Ambasciata di Madrid in merito allo schema di accordo presentato nel marzo di quest'anno a Roma dalla Delegazione italiana a quella spagnola per l'ammortamento del debito verso l'Italia, appare opportuno vengano inoltrate al Governo spagnolo alcune controproposte da parte italiana, al fine di dare una impostazione più concreta e di accelerare la conclusione di tali trattative.

Le contropoposte potrebbero essere in linea di massima le seguenti:

I. -Venga stabilita una quota annua fissa di ammortamento di 250 milioni di lire. da corrispondersi dalla Spagna all'Italia per il numero di anni necessario alla completa estinzione del debito derivante dalle forniture speciali.

Tale debito ammonta a 3.826,5 milioni di lire già accertati e riconosciuti e ad ulteriori ingenti somme in via di accertamento da parte della Commissione mista italo-spagnola, prevista dall'Accordo 11 agosto 1937. (Le richieste italiane ascendono al riguardo a 3.128,4 milioni di lire, oltre a crediti da precisare da parte del nostro Ministero della Marina).

II. -Tale quota di ammortamento dovrà essere corrisposta in merci spagnole ed in pesetas da utilizzarsi per investimenti mobiliari ed immobiliari italiani in Spagna, nelle seguenti proporzioni:

(valore espresso in milioni di lire)

Forma di pagamento ANNI Quota

di ammortamento In merci In pesetas

l 250 85 165 2 250 85 165 3 250 150 100 4 250 150 100 5 250 150 100 6 250 (da rivedere prima della fine del 5• anno)

Dopo il quinto anno la proporzione tra il pagamento in merci ed in pesetas dovrà essere riveduta.

La formazione di disponibilità in pesetas verrà a costituire un ulteriore apporto dell'Italia a favore della ricostruzione industriale spagnola. Al riguardo è da escludere ogni carattere di concessione e di vincolo da parte della Spagna, dovendosi procedere nei casi concreti di accordo tra i due Governi che, attraverso gli organi appositamente delegati, stabiliranno l'utilizzo delle disponibilità esistenti ed i modi di tale utilizzo.

III. -Le merci da cedersi dalla Spagna all'Italia in quota ammortamento dovranno essere date agli stessi prezzi ai quali dette merci vengono vendute dalla Spagna ad altri Paesi con pagamento in valuta libera. Il Governo spagnolo dovrebbe dare opportune garanzie al riguardo.

IV. -Il Governo spagnolo rilascerà all'Italia, a copertura del proprio debito, Buoni del Tesoro spagnoli, stilati in lire italiane e trasferibili soltanto in Spagna ed in Italia. Tali Buoni saranno estinguibili,per la quota fissata di 250 milioni di lire annue, mediante il controvalore delle merci o pesetas da cedersi dalla Spagna in conto ammortamento, secondo modalità analoghe a quelle stabilite nel piano di ammortamento già presentato dall'Italia il 23 marzo u. s.

Frattanto tale rilascio dovrà effettuarsi subito per l'ammontare del credito già definito d'intesa fra i due Paesi. Analogamente si procederà per le somme che saranno successivamente accertate e riconosciute.

V. -Tutte le cifre che verranno scritte a debito del Governo spagnolo per il regolamento del • conto generale forniture speciali •, saranno senza interessi, per cui i Buoni del Tesoro di cui al numero precedente risulteranno infruttiferi.

VI. -Ai fini di assicurare sia l'ammortamento del debito che lo sviluppo degli scambi commerciali fra i due Paesi, occorre che il Governo spagnolo faciliti in ogni modo la consegna delle merci all'Italia e nelle specie e nell'entità che, nel primo quinquennio di funzionamento dell'accordo, risultano dall'acclusa tabella (1).

Si prospetta quindi la necessità di portare a termine contemporaneamente le trattative per l'ammortamento del debito forniture speciali e quelle commerciali onde porre gli scambi su basi più ampie e durevoli, tenendo conto delle interferenze derivanti negli scambi tra i due Paesi dalla cessione delle merci in ammortamento di detto debito.

Le forniture di merci spagnole all'Italia dovrebbe approssimativamente raugiungere nei prossimi anni un valore di circa 350 milioni di lire annue, di cui 150 milioni (a partire dal terzo anno) concorrerebbero a formare la quota di ammortamento ed almeno 200 milioni di lire andrebbero nel clearing itala-spagnolo, in modo da assicurare un adeguato volume di scambi tra i due Paesi, fornendo la contropartita ed i mezzi di pagamento per un valore corrispondente di esportazioni di prodotti italiani verso il mercato spagnolo.

Le proposte di cui ai numeri I e Il tengono conto del desiderio manifestato da parte spagnola che la quota di ammortamento non incida in misura eccessiva sugli scambi normali tra i due Paesi, soprattutto nel periodo iniziale in cui l'Italia potrà fornire alla Spagna merci e beni strumentali necessari all'opera di ricostruzione industriale ed economica.

Tali proposte pertanto, mentre proporzionano la quota di ammortamento, sia nella misura che nella sua specie, a quelle che appaiono essere le effettive possibilità di pagamento della Spagna nei prossimi anni, mirano a consentire l'auspicata ripresa e sviluppo delle relazioni commerciali italo-spagnole, ispirandosi essenzialmente al fatto che attraverso l'intensificazione dei rapporti di scambio ed economici potranno ulteriormente consolidarsi in avvenire i vincoli di amicizia e di collaborazione che legano la Spagna all'Italia.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 9176/2981. Berlino, 22 novembre 1939 (per. giorno 24). Da informazioni pervenute da diverse fonti e ·confermate anche dal nostro Console Busi ri!Su1terebbe che fra la popolazione polacca dei territori occupati dalla Germania è generalmente diffusa la convinzione che la situazione attuale non possa durare e che, alla prima buona occasione, la Russia debba procedere all'invasione di tutto il restante territorio polarcco. Si ha la sensazione che fra la Russia e la Germania esistano delle relazioni soltanto formalmente ottime, ma in s01stanza impregnate di reciproco sospetto e diffidenza e quindi suscettibili di poter ·cambiare da un momento all'altro. Attualmente, la popolazione poiac•ca guarda alla Russia piuttosto con simpatia e come l'unico sbocco dell'attuale situazione. Naturalmente, il ceto dei proprietari teme i:nvece il bolscevismo, per quanto tuttavia in certe regioni, come quella di Posen, i proprietari polacchi subiscarno una sorte quasi identica a quelli resta:ti nel te11ritorio di occupazione russa. Verso gli operai e i contadini la Germania usa QUl trattamento benevolo e conforme alle direttive naziste, tuttavia non ha saputo acquistarsi nessuna simpatia e nei bassi ceti della pop·olazione polacca fanno visibili! progressi le idee bolsceviche, che possono preparare e facilitare le presunte mire russe. Anche le masse degli ebrei polacchi, rappresentano e anzi a più forte ragione, un elemento favorevole alla Russia e ancor più lo rappresenteranno se poi si realizzerà il progetto >del loro concentramento alla frontiera tedesco-russa. Tale concentramento sarebbe specia.lmente pericoloso, perchè servirebbe di canale per la penetrazione bolscevica. Si riferisce che i comitati .creati dalla Russia nella zona da essa occuparta, sono nella grande maggioranza costituiti da ebrei locali. Interessa il rilevare che è infinitamente più diffuso il senso della fata.lità dell'occupazione russa in seguito alla sconfitta o all'i'ndebolimento della Germania, che la speranza di poter presto riavere una Polonia indipendente per opera della Francia e dell'Inghilterra. Questa situazione di diffildenza e di contrasto potenziale fra la Russia e la Germania, così diffusa nel punto di contatto fra i due paesi, sembrerebbe trovare ·conferma nel contegno della Germania durante l'attuate crisi finnico-russa. La Germania ha uffi·cialmente dichiarato il suo disinrteressamento e nella stampa si sono passate quasi in silenzio tutte le trattative, ma non si può dire che la

resistenza finnica abbia fatto qui dispia·cere, anzi molti indizi confermano che da parte tedesca si segue •con simpatia Io sforzo di armamento fatto dalla Finlandia, facilitandolo anche inldirettamente. Non si fa nulla -invece -per favoriTe effettivamente le pretese russe.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 9183/2988. Berlino, 22 novembre 1939.

Le pubblicazioni della stampa tedesca sulla scoperta dei mandanti e dell'autore dell'attentato di Monaco hanno suscitato nell'opinione pubblica tedesca, più che una grande impressione, la curiosità più viva di apprendere tutti i particolari del come è stato preparato il delitto, tanto più che, all'opera rapida ed efficace svolta dalLa polizia per identificare •L colpevoli, fa riscontro la grave negligenza della polizia stessa., per la quale Georg Elser ha potuto anda,re e venire d'oltre frontiera e lavorare indisturbato alla messa in azione dell'ordigno infernale.

Va rilevato il fatto che la notizia sugli arresti dello Elser e dei 2 agenti inglesi è stata data in Germania •contemporaneamente. Mi viene cond:ermato peraltro da buona fonte che fra gli arresti stessi non esiste alcuna correlazione.

Mentre molti punti rimangono da chiMire sull'opera dell'Elser, tanto che la polizia stessa ha posto al pubblico varie domande, vengo a sapere che il materiale raccolto in conseguenza dell'aJresto di Mr. Best e 1del Capitano Stevens è molto ampio e interessante. Attraverso questo colpo la polizia tedesca è venuta al corrente di importanti documenti, che verranno rivelati a poco a poco e che rivestono, a quanto mi si assicura, carattere sensazionale.

Nella conferenza dei giornalisti stranieri al Ministero della Propaganda sono state rivo1te al Capo dell'Uffido Stampa Estera numerose domande sulle inverosimiglian:ze più patenti che si rilevano dal racconto della polizia tedesca sulla scoperta dell'autore dell'attentato. Come mai, è stato chiesto fra l'altro, se la polizia tedesca era in comunicazione costante col Governo inglese per mezzo dell'apparecchio radiotrasmittente segreto, come afferma il comunicato, ed era quindi a conoscenza dell'attentato in preparazione, essa non lo ha impedito? Perchè non si conoscono ancora neppure dati precisi sull'identità dell'Elser? A tutte le domande il funzionario ha riJSpooto ·che si tratta di particolari di spettanza della polizia criminale ed ha rinviato a diiChiarazioni che farà alla stampa fra un paio di giorni il Capo della Polizia tedesca, Himmler.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 7221/3261. Parigi, 22 novembre 1939 (per. giorno 27 ).

Ri:ferim.: tel·egramma per cor:riere n. 27188 P.R./c. del 15 •co~rente (1).

Ho chiesto ancora precisioni al Quai d'Orsay drca l'atteggiamento della Francia di fronte .alla dtchiarazione dell Panama. Intarnto lo Starto Maggiore della Marina francese, iil!terpellato dal R. Addetto Navale, in data 21 corrente, ha risposto che nessuna dedsione è stata ail!COl'a pl'esa.

Questo Gorverno ha chiesto a quel:li degli Starti Uniti e del Panama delucidazioni sull'argomento rspecialmente per quanto riguarda l'applicazione pratica dei principi esposti nella dichiarazione, che oltre ad essere difficilmente conciliabili con i dir:itt~ dei belligeranti nelle acque rterritoriali dei loro possedimenti compresi nella zona, darebbero .alle unità germaniche la possibilità Idi trattenersi nelJe acque delimitate dalla zona s•tessa con tutta tranquillità.

La difficoltà materiale poi di esercitare .con forze adeguate una efficace sorveglianza in una zona tanto vasta lascia pensare che la dkhiarazione in questione abbia una portata. più teorica che prati,ca.

In base alle risposte dei Governi interpellanti, la Frall\Cia stabilirà il suo atteggiamento, che, con ogni probabiltà, sarà conforme a quello della Gran Bretagna.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. (3). Ankara, 22 novembre 1939.

Il R. Addetto Militare mi ha comuni;cato quanto segue in data 14 novembre. « Alleggerimento misure militari turche aHa frontiera bulgm-a e conseguente congedamento di riservisti, è conseguenza: -di accordi specifici intervenuti con la Bulgaria, che ha preso analoghi provvedimenti;

-della necessità di ridurre le forti spese;

-della difficoltà di permanere durante l'inverno nella zona prossima alla frontiera bulgara, per la mancanza assoluta di ricoveri e per l'impossibilità di mantenere accampamenti in quel terreno che diventa impraticabile; -dell:e minorate condizioni sanitarie della tl1uppa, che avrebbe percentuali altissime di ammalati (si dice il 25 % ).

La smobilitazione è già incominciata:

-in misura maggiove sinora per .gli uffi1ciali;

-minore per la truppa (specializzati d'ogni genere sinora esclusi).

Il 14-X sono partiti, rper i porti del Mar Nero, con il piroscafo turco «Karadeniz » 600 uomini smobilitati dalle truppe concentrate in Tracia; altro migliaio per porti meridionali turchi.

Mi riservo di inviare, appena mi saJ"à possibile, la situazione delle unità in Tracia a smobilitazione avvenuta:.. Successivamente il R. Addetto Militare mi ha comunicato in data 19 corr. le seguenti notizie: «Turchia avrebbe congedato in questi giorni quei richiamati da 30 a 36 anni che erano stati precedentemente esonerati: ~ avrebbe congedato inoltre run 'certo numero di ufficiali di •complemento riJChiamandone altri dai 30 ai 40 anni; -il totale di questi congedamenti satrebbe dunque minimo: i richiamati di 11 classi sarebbero qruindi ancora tutti alle armi; -in Tracia si sostiltuiscono quei pochi congedati con invio a piccoli gruppi, giornalmente, per equivalente numero; -la situazione della Turchia alla frontiera buLgara è dunque per ora sempre la stessa; ~ i reparti dislocati in Trada vengono riuniti nei centri abitati [per necessità di terreno, di .stagione e di salute; -la chiamata alle .armi del 'contingente della nuova classe che era prevista !per aprile, sarà anticipata pare entro il mese>.

A quanto dunque risulta qui, la situazione militare in T·racia è sostanzialmente identica a quella anteriore all'accordo di massima intervenuto tra Sofia ed Ankara. Deve peraltro notarsi •che l'accol'do di parziale s:mobilitazione dai due lati avrebbe dovuto avere un ,principio di effettuazione soltanto dal 20 corrente.

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 64. L'Aja, 23 novembre 1939, ore 20,23 (per. ore 23,45).

Ministro degli Affari Esteri mi ha dato copia di protesta presentata Londra a proposito delle intenzioni britannkhe sequestro merci tedesche trasportate da nav.i neutrali, esprimendo desiderio ricevere a !SUa volta qualche informazione circa modo di vedere e atteggiamento italiano. Invio con corriere odierno testo della nota (1).

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, VON MACKENSEN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

APPUNTO. Roma, ... novembre 1939 (3).

L'CJ!Pinione del Governo Germanico in merito al progetto romeno di un

blocco balcanico si può compendiare come segue:

l) La de,signazione del costrutto progettato come blocco di neutralità

induce in errore (4). È vero che gli Stati del blocco dovrebbero osservare una

neutralità assoluta, ma sol<tanto «nel presente quadro della guerra». Se dunque

UJn qualsiasi aLtJvo Stato entra in guerra, l'impegno di neutralità viene a cadere.

2) Per gli Stati delLa Lega Balcanica il nuovo patto non creerebbe alcun notevole impegno aggiuntivo. Il suo scopo .sarebbe quindi eviderntemente quello di legare la BuLgaria, l'Ungheria e l'Italia che dovranno essere invitate ad aderirvi. Non è da ritenersi ~che la Bulgaria e l'Ungheria vi si presteranno fino a che non ~saranno ~esaudite le loro note rivendkazioni. Già pe!T questo la proposta romena, ad avv~so Idei Governo Germanico, non offre probabilità di suc,cesso.

in calce.

3) Si afferma che l'Inghilterra, la Francia, l'Italia e la Germania considerino tale progetto !favorevolmente. Ciò non è affatto vero peT quanto riguarda la Germania. La Germania ha semplicemente intereSISe che ogni Stato dell'Europa Sud-Orientale, nell'attuale guerra conservi nei riguardi dellla Germania una stl"'etta neutralità. n patto IPI"olposto, dato il suo contenuto limitativo (vedi

n. 1), peggiorerebbe la situazione attuale.

4) Dato che anche ·l'Italia respinge tali progetti, la proposta romena viene favorita, peT quanto riguarda le Grandi Potenze europee, soltanto dall'Inghilterra e dalla Francia. Nel caso che venisse realizzata, essa procurerebbe a questi due paes1 una posizione predominante nell'Europa Sud-Oriellltale (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A. l. A BELGRADO, GUIDOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5449/1484. Belgrado, 23 novembre 1939 (per. giorno 27).

Il discorso del conte Csàky ha avuto, in questa stampa e in questa opinione pubblica, una a'ccoglienza in •complesso assai favore<Vole.

Aocenni cordiali a questo paese da parte di un uomo di Stato ungherese sono abbastanza rari perchè le parole di Csàky all'indirizzo della Jugoslavia, apparse particolarmente cordiali e lusinghiere, non fossero accolte con il più vivo compiacimento.

Anche gli applausi del Pa,rlamento ungherese a questo plllSSO del discorso sono stati messi molto in evidenza.

Na,turalmente la reticenza sulle reLazioni ungaro-romene era attesa. Tuttavia le parole del Ministro degli Affari Esteri ungherese sono apparse particolamente dure. I giornali di og.gt riportano delle corrispondenze da Bucarest sulle impressioni romene e riferiscono naturalmente i noti argomenti circa il trattamento delle minoranze ungheresi della Transilv·ania.

Sulla posizione attribuita da Csàky all'Italia in questo settore e in tutti i suoi problemi, la stampa, come ho già segnalato sulla Rassegna e sui telegrammi Stefani, non ha che parole di pieno conseilJSo.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 492. Bucarest, 24 novembre 1939, ore 21,41 (per. giorno 25, ore 9,45). Attuale crisi ha non poco disorientato questa opinione pubblica. Mentre si conferma che il dissidio interno di natura economica non è stato il movente i pareri sono discordi nello spiegare le ragioni per J.e quali il Re si è affrettato accettare le dimissioni A11getoiano. Da alcuni si ritiene 'che Sovrano influenzato da pressioni franco-inglesi abbia voLuto mostrare intenzioni di dare un colpo di freno alle sempre maggiori richieste tedesche. Altri pens·ano 1che Sovrano si sia affrettato cogliere occasione per liberarsi dell'Argetoiano mentre da una parte troppo anziano e poco dinamico d'altra parte non suffidentemente ligio ai voleri del Re.

Mag.gioranza Paese si mostra preoccupata per conseguenze che mutamento Governo potrebbe ave11e neJ. •campo internazionale.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 263. Budapest, 24 novembre 1939 (per. giorno 27). Il Governo e l'opinione pubblica ungherese hanno seguito 'con particolare interesse la notizia della crisi del Gabinetto romeno che, iniziatasi con le dimissioni del Ministro dell'Economi'a Nazionale, è stata messa subito in relazione con la pres·enza a Bucarest del Ministro Clodius e con le trattative d'indole

commerciale che vi sta svolgendo. Le esigenze tedesche, ·che già si prevedevano rilevanti, come mi mostrava il discorso tenutomi dal Ministro di Romania (mio

tell. 0257 del 18 novembre,) (l) ri>guarrdeirebberro, secondo questo Vice Ministro degli Affari Esteri,, il grano, il petrolio e in particolare la richiesta di trasportare il petrolio con carri e cisterne romene. Il fatto che Clodius, contrariamente a111e voci corse ieri, sarebbe rimasto a BucaTest, farebbe prevedere, se,conc~o Vornle, che i romeni si piegheranno alle doman1de tedesche.

Il Vice Ministro degli Affari IDsteri mi ha aggiunto in ogni modo che, conservando Gafenco il portafoglio degli Esteri, non si prevedono mutamenti nella politica estera.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

L. STRETTAMENTE PERSONALE 8070. Roma, 24 novembre 1939.

Come avrai visto dal comunicato di ieri, il Gran Consiglio è stato convocato per il giorno 7 dicembre a Palazzo Venezia.

Non potrà certo sfuggire il partiiColare rilievo che nelle circostanze attuali viene ad assumere questa riunione del massimo organo del Regime, che è la prima che ha luogo dopo l'inizio del conflitto e sarebbe senza alcun dubbio molto utile 'Che per quella data ci apparisse 'più chiaro quaili sono gli intendimenti dei dirigenti tedeschi per quanto riguarda i piani bellici e l'azione diplomatica (2).

Ritengo perciò opportuno che, senza farne comunque l'oggetto di un passo, tu trovi modo di attirare :l'attenzione di Ribbentrop su queste circostanze e sulla opportunità che vi sarebbe, nella imminenza della riunione del Gran Consiglio, di renderei meglio orientati rsulle intenzioni della Germania.

Buoi aggiungere che tale rkhiesta è dipendente dial fatto che avresti ritenuto di venire a Roma a conferire, nell'imminenza della riuniorne del Gran Consiglio, appunto per ~aggiornwre tutti .gli elementi conclusivi dr·ca i propositi del Reich.

Aggiun,go per ·Chiarezza che:

l) non devi ·compiere alcun passo;

2) devi invece ·richiedere informazioni senza avanzare alcun suggerimento da parte nostra.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. lUSERV. 6149/2471. Sofia, 24 novembre 1939 (per. giorno 4 dicembre). Riferimento: dispaccio E. V. del 16 novembre u. s. n. 239742/C (1). Le dichiarazioni fatte dlal nuovo Ministro di Romania in Budapest al Conte

Vinci, per quanto riguardano i rapporti bulgaro-romeni, sono molto interessanti, benchè occorra far rilevare che non vi è qui, a tutt'oggi, atcun segno di quella buona volontà romena che trasparirebbe invece dalle parole deL signor Crutzesco: a giudic'are anzi dagli in!dizi, che ho :segnalato a V. E.. per ;ultimo con il mio telegramma n. 270 dell'8 novembre u. s. (2) si dovrebbe affermare il ·contrario.

Quanto poi ·ad un nostro concreto intervento a Sofia .per migliorare i rapporti bulgaro-romeni, come V. E. conosce, nulla è stato fatto, salvo ovvi generici consigli di moderazione. Se del caso, gradirei istruzioni. Faedo però presente che mentre nell'attuale situazione la Bulgaria si mantiene tranquilla, adottan:do una linea di condotta orientata verso l'Italia, rimaxrebbe invece da vedere se una voLta effettivamente raggiunta una intesa totale con la Romania non vi sarebbe poi il rischio, per quanto Kiosseivanov affermi il contrario (mio telespres:so del 1° novembre n. 5738/2308) (3), che ·essa •cedesse di fronte ad altre lusinghe finendo con il partecipare a .sistemi balcan~ci che appaiono di marca sospetta.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5241/2422. Londra, 24 novembre )939.

Telespresso n. 238614/275 dell'8 novembre c. (1).

In conformità delle istruzioni impartitemi col citato dispaccio, ho intrattenuto personaLmente questo Ministro degli Affari Esteri richiamando la sua particolare attenzione sul punto di vista del R. Governo per quanto riguarda i limiti in cui vaJnno contenuti i poteri dei belligeranti in materia di contrabbando assoluto e condizionale.

Non ho mancato di fa,r r:ìlevare che se il Governo rfascista non è alieno dal giungere nella complessa materia di cui trattasi ad intese amichelvoli, ritiene d'altra parte che debbano venire assolutamente 'salvaguardate e le questioni di principio e i leg;ittimi interessi del trafUco mel"lcantile nazionale.

Ho particolamnente insistito sulla necessità che vengano per l'avvenire evitate le troppo lunghe soste di ,piroscafi nazionali nei porti: di dirottamento, 'Con grave nocumento alla nostra attività commerciale ed ho al riguardo formulato ogni ampia riserva ,sul grave danno ~che tale sistema ha arrecato e co!IlJtinuerebbe ad arrecare in avvenire all'esercizio del ~commercio e agli interessi le1gittimi dell'arma!Jllento nazionale.

Lord Haliiax mi ha informato che opportune disposizioni erano già state

impartite al fine di eliminare o quanto meno diminuire ~gli inconvenienti lamen

tati, riducendo in particolare al minimo tema>o possibile le soste dei pLroscafi

italiani nei porti di dirottaJillento. Mi ha asstcurato comunque che avrebbe

di nuovo jportato tutta la sua particolare attenzione su tale importante questione,

sottoponendoLa ancora al più attento esame degli organi tecnici e si è riservato

di farmi avere al più presto una risposta al riguardo.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 494. Bucarest, 25 novembre 1939, ore 0,40 (per. ore 7,10).

Ministro degli Affari Esteri· che ho visto ieri prima delle dimissioni del Gabinetto e della sua riconferma a Ministro degli Affari Esteri, mi ha detto che per quanto egli personalmente, quale fautore ,della politioca di riavvicinamento all'Ungheria, sia stato colpito dalla durezza delle parole del Ministro

degli Affari Esteri ungherese, ritiene esse non avranno spiacevoli conseguenze sui rapporti fra i due Paesi e neppure sul noto piano Idi blocco dei neutri.

Egli ha, pevaJ.tro, ,sospeso ogni attività in tal selliSo in attesa di avere sicurezza .che ciò non dispiaccia a V. E. tanto più •che gli è perrve1111Uta notizia che Governo germarnico, pur non avendo dichiarato di essere contrario, stia influenzando su Belgrado in senso negativo.

Mi ha confermato infine che il Governo continuerà sorvegliare stampa affinchè non ec·ceda in senso anti-magiaro e che risposta che egli darà davanti al Pall'lamento al Mirnistro degli Affari Esteri ungherese sarà moderata.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI COMMERCIALI, GIANNINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. PER CORRIERE 27995 P. R. Roma, 25 novembre 1939, ore 8.

R. Legazione a Bucarest telegrafa ~che in quei ci11coli si smentisce nel modo pm assoluto notizia che sembra siasi diffwsa ieri all'estero che la Germania avrebbe 'chiesto per il tramite del dr. Clodius aSISegnazione totalità prodluzione petrolio romeno. Si conferma invece che Clodius sia a BUJcarest per trattare liil corso del ca!lllbio del marco che il Governo tedesco vorrebbe aumentare, mentre il Governo romeno si oppone asserendo che ciò porterebbe a svalutazione

del c: lei:.. Prego V. E. voler cortesemente riferire quanto risulta costì al riguardo.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A STOCCOLMA, SPALAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 65. Stoccolma, 25 novembre 1939, ore 20,55 (per. ore 24). Governo svedese ha compiuto a Londra un passo inteso ad attirare l'attenzione w preoccupanti conseguenze che possono derivare per la navigazione dei neutri· dalle annunziate misure inasprimento operazioni belliche contro il commercio marittimo. Il comunicato che qruesto Ministero degli Affari Esteri ha al riguardo diramato alla stampa, pur redatto 'Cautamente in termini generici moderati, dimostra importanza che si vuole attribuire ad una tale iniziativa determinata 'da apprensioni assai vive manifestantisi anche qui da quando si è delineata nuova più

grave minaccia. Non sembra tuttavia prevedibile azione comune Stati ~gruppo Oslo.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 498. Bucarest, 25 novembre 1939, ore 22,05 (per. giorno 26, ore 10,55).

Prim.e impressioni che ho trasmesso iersera su nuovo Gabinetto Tatarescu vengono corufermate.

Tatareoou noto più per iSUa abilità di destreg~giare tra scogli politica che per sue idee, continuerà, d'accordo con Sovrano, tpoliti,ca di eq<uilibrio della Romania, concedendo finchè durerà attuale si1Juazione miHtare nulla di più che qualche maggiore soddisfazione formale ahle Potenze occidentali. Politica economica di Costantinescu verrà continuata e sarà interessante vedere come potrà conciliarsi •con richieste tedesche.

In politi.ca interna Gabinetto Tataresc<u segna fallimento tentativo larga concentrazione. Infatti pochi elementi nuovi per il Fronte ldehla rinascita ne fanno parte, e tra questi nessuna figura vera di primo piano. .A!bolizione Ministero dell'ordine pubblico tende a mostrare volontà distensione che il popolo spera abilità Tatarescu riuscirà effettivamente a coillSeguire tanto più che potrà certamente appoggiarsi nelle provincie sui quadri del discio1to partito liberale in cui trovansi le unkhe pel"lsone veramente 'Capaci perchè pr-at1che dell'amministr-azione.

Molti infine si attendono che anche nuovo Governo sarà di breve durata. Invece prevedono e, secondo me con ragione, ripetuti rimaneg,giamenti ministeriali sempre però sotto presidenza Tatarescu esecutore provato e fedele della volontà del Re.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 264. Budapest, 25 novembre 1939 (per. giorno 27). La propaganda franco-inglese continua a sostenere, come è noto e come ho già riferito, la tesi della restaurazione asburgica <ehe trova favore nei noti ambienti legittimisti (aristocrazia, clero, ecc.) risvegliando quaLche attività in tal senso. Questo Ministro di Germania mi ha anche detto risultargli che gli inglesi

appoggiano per la Baviera la candidatura del fratello dell'A.rciduca Otto, Arciduca Roberto, ·che si troverebbe attualmente a Londra.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 9307/3016. Berlino, 25 novembre 1939 (per. giorno 27).

111 cambiamento del Ministero in Romania viene riferito dalla stampa tede

sca con brevi notizie e senza akun commento. Negli ambienti politici si mantiene

il massimo riserbo e, considerando per il momento la cosa come una questione

di politica interna della Romania, si vuole evitare una presa di posizione

ufficiosa.

Tatarescu è però ritenuto francofilo. Come Ambasciatore a Parigi, egli

ha-è vero-serbato ·sempre buone relazioni con l'Ambasciata di Germania.

D'altra parte, il Ministro degli Affari Esteri, Gafencu, di cui qui non si ha

ragione di essere scontenti, rimane immutato. Ciò non ostante, in fondo, qui

si diffida della Romania.

Apparentemente peraltro la Germania assume di fronte al Gabinetto Tata

rescu un atteggiamento di attesa. 1!1 giudizio tedesco sul nuovo Governo dipen

derà -si dice-sostanzialmente dal programma di pOILitka estera che annunc·erà '11atarescu e dal modo con ·cui realizzerà tale programma nelle sue prime azioni.

Si nega poi qui che la cr~si romena possa, come è stato irnstnuato all'este~ro, esser dovuta ad una pressione della Gernnania in occasione deLle trattative economiche in corso.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6061/2476 (1), Sofia, 25 novembre 1939.

Riferimento: mio ·rapporto del 21 u. s. n. 6102/2445 (2).

n signor V·eiT·OS ha lasciato Sofia dopo di •aver ottenuto, iJ. 21 u. s. una. intervista con Kiosseivanov. Sembra che i[ Presidente del Consigli'o avesse poca voglia di dceverlo, ed abbia ceduto solo a seguito delle vive insistenze di questo Ministro di Grecia cui il Verros era stato appoggiato persona[mente da Metaxas in considerazione de1la semiufficiosità del N ea EUas.

L'intervista qui non è stata pubblicata per esteso; anche il holllettino stampa di questo Ministero degli Esteri, alla cui fonte attingono generalmente i giornali locali, riportava in parte l'articolo del Nea Ellas ma senza indicare ·che la personalità intervistata fosse hl Presidente dei Cons}glio. Tuttavia allla censura è sfuggita una corrispondenza al Mir in cui venivano segnalati i •commenti della stampa italiana alle dichia.razioni di Kiosseivanov di conferma dell'esistenza delle rivendicazioni nazionali che la Bulgaria tuttavia non vuol ri:sdlvere con la forza. In qruesta forma attenuata si è così qui avuta conoscenza dell'intervista, che il Mir ha commentata mettendo in rilievo come la riaffermazione delle direttive pacilfi·che della politica buligara, tendenti a risolvere direttamente e senza ricorso alla forza le questioni pendenti con i suoi vicini, coincida con ill quarto anniversario di governo di Kiosseivanov che di tale politica è strenuo fautore.

In realtà, secondo quanto mi ha detto questo Ministro di Greda, le dichiarazioni di Kiosseivanov sarebbero state ancor più mansuete; egli avrebbe parlato di nuova atmosfera balcanica, di spirito conciliativo e di amichevoli negoziati in cui in futuro le rivendicazioni bul-gare potranno trovare posto.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 7297/3292. Parigi, 25 novembre 1939.

Questo R. Addetto Militare ha comunicato al R. Ministro delil:a Guerra con rapporto n. 1338 del 25 corrent·e quanto segue:

«Il capo del 2ème Bureau mi ha accennato ieri a qualche sintomo di infiltrazione bolscevica nelle truppe jugoslave e degli analoghi sentimenti bolscevichi espressi ripetutamente dagli studenti di BeLgrado.

Mi ha parlato anche della Bulgaria e degli atteggiamenti russofili di vari ambienti bulgari. Questi atte.ggiamenti sarebbero derivati dalla speranza che l'U.R.S.S. assecondi le rivend1cazioni bulgare in :Dobrugia. (Questa notizia è cond:ermata da persona giunta in questi .giorni da Sofia •che ha riferito di dimostrazioni di simpatia all'immagine di Stalin nei cinematografi della capitale bul•gara).

Secondo il 2ème Bureau qualche ambiente dell'alto •comando ungherese riterrebbe conveniente di appoggiare la poUtioca ungherese alla Germania per avern·e il concorso nelle rivendicazioni magiare verso la Romania e la Jugoslavia.

L'addetto militare ungherese a'Vl'ebbe a!Cicennato al 2ème Bureau di una possibilità di accordi tra l'Ungheria e gli Stati bakantci. L'Ungheria metterebbe come •condizione di tali a·c·cordi che alcune sue aspirazioni, a suo tempo e a pa.ce assicurata in Europa, venissero prese in considerazione dalla Jugoslavia e dalla Romania».

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 7299/3294. Parigi, 25 novembre 1939.

È venuto ieri a vedermi il s1g. Malvy, ex-Ministro deLl'Interno e ben noto per la sua lunga e fortunosa carriera politica. Egli presiede adesso il ricostituito gruppo parlamentare Francia-Spagna, il quale durante la guerra spagnuola era andato a finire in mano a parlamentari del fronte popola.re. Mi ha detto che vari deputati, ripre,si ora da italofilia acuta, lo avevano pregato di convocare tanto il gruppo Francia-Spagna quanto quello Francia-Italia (presieduto dal deputato d'Aramon e non discioltosi, a differenza del gruppo analogo che esisteva nel P~rlamento italiano) per cercare di riunire i due gruppi sotto la solita etichetta della latinità, e in ogni caso lavorare per indurre il Governo a intraprendere al più presto negoziati atti a risolvere le questioni pendenti fra l'Italia e la Francia.

Premesso che gli parlavo a titolo puramente personale, ho risposto al signor Malvy quanto segue :

La situazione dell'Italia nei suoi rapporti con la Francia è ora -e più che mai -estremamente delicata. Non bisogna dimenticare che l'lta'lia è e resta l'alleata della Germania, e cile la sua posizione di fronte al conflitto attuale non è di neutralità, ma di «non belligeranza», il che comporta notevoli differenze non soltanto giuridiche. Rip["endere ora una attività parlamentare pubblica per il cosidetto riavvicinamento itala-francese sarebbe senza dubbio interpretato come un tentativo per lo meno propagandistico diretto a .cercare di modificare l'attuale politica fascista e la posizione .giuridica internazionale dell'Italia nel momento presente. Mentre perciò una siffatta azione !Parlamentare francese potrebbe creare imbarazzi per tutti, essa potrebbe anche suscitare in Italia delle reazioni negative ben diverse da quelle a •cui si aspettano i deputati francesi che si sono fatti paladini di tale iniziativa.

Anzitutto sarà bene mettere una buona voilta a dormire la parola « latinità » che ha il potere di darci terribilmente ai nervi e che non corrisponde a nessuna concreta situazione politica europea, tanto è vero che ha fatto cattiva prova tutte quelle volte ·che avrebbe dovuto giuocare come fattore politico. Bisogna avere il coraggio di abbandonare tutte J.e ve,cchie formule ·che hanno servito a definire i rapporti italo-francesi e che hanno btto tutte indistintamente fallimento. Per part·e mia, mi sono adoperato durante un anno a sganciare

tali rapporti dai ricordi -per noi acidi -della guerra del '14 e dai residui del comba·ttentismo, ridotto ormai a manifestazioni puramente spe•culative ed esibizionistiche. La ·cosa non è stata facile, ed ill lavoro è tutt'altro ·che terminato. Ad ogni modo occorre ora cercare formule nuove che rispondano meglio all'attuale situazione. A me personallnente .pare che la più adatta sia forse quella «mediterranea», formula geografica di una incontestabile realtà, fondata su interessi italo-francesi a volte contrastanti, ma a volte anche coincidenti, formula che permette la compenetrazione di interessi nostri anche con interessi spagnudli, formula infine che potrebbe contemperare il :giuoco degli altri interessi che tanto l'Italia quanto la Francia hanno nell'Europa centrale. Se la considerazione dei problemi italo-francesi nell'ambito di tale formula potrebbe o meno ·condurre un giorno aLla 1stipulazione di un patto mediterraneo e fino a qual punto sia interesse italiano e francese di pensarvi fin d'ora, è questione che per quanto mi riguarda non posso esaminare fino a quando non avrò direttive da'l mio Governo. A me non sembra che la situazione politica generale europea sia matura al punto da permettere di intraprendere ora un qualsiasi lavoro nè ufficiale nè ufficioso in questo senso. Ma appunto !per .lasciare le vie libere a quelle s1stemazioni ·Che potrebbero intervenire un giorno e nel Mediterraneo e fuori, occorre non pregiudicare le future azioni dei nostri rispettivi Governi con manifestazioni parlamentari che, JPer la loro inevitabile pubblicità, potrebbero provocare delle false e ·forse anche dannose reazioni nell'opinione pubblica di tutti i paesi e non soltanto dei nostri. Se è vero che i signori parlamentari francesi hanno finalmente ·compreso la necessità per la Francia di risolv·ere le questioni pendenti con l'Italia e di basare su di una nuova e giusta •comprensione della situazione mediterranea i futuri rapporti fra i due paesi, se è vero che €ISSi intendono di imporre ai loro •governanti per avventura recalcitranti la realizzazione di un programma in tal senso, che .lavorino dunque con discrezione e buona volontà a prf:Warare il terreno, ad evitare il sorgere dei soliti ostacoli, a far ·cessare il solito sballottamento di responabiHtà, ecc. ecc., a porre insomma le basi di quell'azione politica responsabile che i due paesi potranno iniziare al momento in cui giudicheranno che la situazione internazionale lo permetta e

l loro interessi lo consentano.

Il sig. Malvy mi ha detto che aveva perlfettamente inteso il senso delle mie parole, e mi ha assicurato che avrebbe conformato ad esso il suo atteggiamento spiegandone le ragioni ai suoi colleghi.

Ha aggiunto soltanto desiderare che io portassi a conoscenza del Duce e Vostra le sue buone intenzioni ed io gli ho promesso che l'avrei fatto, come faccio cdi presente rapporto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. PER CORRIERE 28162 P. R. Roma, 26 novembre 1939, ore 8.

Pregoti farmi pervenire con ogni possibile sollecitudine: l) un dettagliato raru>orto suLl'atteggiamento che ha tenuto la stampa germanica nei nostri riguardi durante i primi 6 mesi del conflitto italo-etiopico; 2) altro dettagliato rapporto ·sugli affari e ,gli scambi commerciali ·che ebbero luogo tra i due Paesi nello stesso periodo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GUIDOTTI, AI CONSOLI GENERALI A ZAGABRIA, GOBBI, A LUBIANA, GUERRINI MARALDI, A SPAILATO, ARDUINI

T. 28249 P. R./C. Roma, 26 novembre 1939, ore 22,15.

Secondo ind:ormazioni qui pervenute, si sarebbero svolte costà in questi

giorni violentissime mani:f)estazioni antitedesche durante le quali sarebbe stato

assalito Consolato germanico, bruciate bandiere tedesche e malmenati sudditi

germanici. Studenti serbi croati e sloveni sarebbero in 1grandissimo fermento

tanto da far prevedere prossima ripresa dimostrazioni antitedesche.

PregoVi control:lare e rimerire.

L'AMBASCIATORE A SANTIAGO, BOSCARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

R. (1). Santiago, ... novembre 1939.

La Conferenza riunitasi a Guatemala con l'intervento di Ministil"i delle Finanze e di rappresentanti di rquasi tutti gli stati americani ha chiuso in questi giorni i suoi lavori. La sua ·convocazione, come è noto, era :stata decisa a Panamà allo rscopo di stu!diaxe i mezzi più idonei a riparare i danni derivanti dal conflitto europeo e ad intensificare la collaborazione economica interamericana.

Per sug,gerimento del Cile e di altr·i stati latini americani, la nuova conferenza non poteva concludere accordi •veri e propri, ma svolgere soltanto una attività prepaxatoria; nonostante quindi le solenni affermazioni panamericane fatte dai vari delegati, essa non poteva condurre a decisioni importanti e concrete ma limitarsi al semplice esame dei problemi e a fare delle raccomandazioni senza efficacia immediata.

Le autorità e la stampa cilene hanno dimostrato eli seguire con simpatia questa ·come altre manifestazioni di panamericanismo, ma hanno fatto chiaramente intendere di non aspettaxsene alcunchè di decisivo. Mentre, infatti, si è dichiarato di voler rcollaboraxe attivamente agli attuali tentativi di intensificaxe la collaborazione fra gli stati amedcani nel campo economico, non si è mancato qui di .sottolineaxe ·che tale collaborazione in tanto saxà favorita dal Governo cileno in quanto essa potrà contribui:re a risolvere i problemi che interessano l'economia ·cilena.

Gli interessi dei vaxi stati rappresentati a Guatemala erano notevolm.ente divengenti; tuttavia i lavori si sono svolti in un'atmosfera di ottimismo.

La Conferenza si è divisa in tre commissioni:

l) Cambiaxia.

2) Ban<laria.

3) Monetaxia.

I problemi da esaminaxe erano i seguenti:

l) riduzione degli ostacoli posti al libero commevcio, mediante facilitazioni doganaH, scambi di informazioni, accordi di carattere amministrativo, intese regionali, ecc.;

2) fuoilitazione dei pagamenti, mediante vari progetti (stabil.izzazione delle monete, istituzione di una moneta unica panamericana, creazione di un banco •centrale panamericano, ecc.);

3) intensi..ficazione dei trasporti marittimi interamericani.

Questi problemi sono stati ampiamente discussi dalla Conferenza, che si

è ,chiusa dopo aver votato delle risoluzioni, rche hanno più il carattere di pro

positi •Che di decisioni vere e proprie.

Si è riconosciuta l'opportunità di mantenere stabili contatti fra le varie

Tesorerie, di tenere, ogni anno, ·conferenze fra i Ministri deille Finanze, di riunire

altresì conferenze reg~onali per risolvere probLemi di carattere locale. Si è

dectso inoltre di costituire un comitato di cinque esperti incaricati di redigere

presentanze all'estero con Telespr. da Roma 244002/C. del 17 dicembre 1939 non è stato rintracciato.

un progetto per uniformare la nomenclatura doganale e in pari tempo si è convenuto 1che tra gli Stati si s.cambie!l'anno per il tramite dell'Unione Panamericana informazioni economiche e finanziarie, specie per quanto concerne l'importazione, l'esportazione, la bilancia dei pagamenti internazionali, Ile oscillazioni dei cambi, i noli, ecc. La Conferenza ha raccomandato d'altra parte di uniformare le pubblicazioni statistiche, fiscaH, economi,che di carattere ufficiale.

In sostanza le questioni più importanti sono ·rimaste ·insolute. L'incremento della produzione nel Cile è SU!bordinato a due condizioni di primaria importanza, e cioè da una parte la riduzione delile tariffe doganali da parte degli Stati Uniti e dall'altra la ,concessione di crediti a lunga scadenza. Ora, nè :l'uno nè l'altro scopo sono stati raggiunti e anzi proprio in questi 1giomi vi è stata una ve!l'a levata di ·scudi da parte di qualche stato della Confederazione (l) nordamer1cana contro alcune agevolazioni doganali progettate in favore di prodotti agricoli ci!leni.

n Governo 'cileno, per ·conto suo, è avverso a una riduzione delle proprie tariffe, soprattutto per considerazioni di carattere ·fiscaJ.e, dato che una parte ragguardevole delle sue entrate è dovuta appunto alle Dogane, ma anche per ra,gioni di difesa economica 'contro la politica espalliSionistica degli Stati Uniti intensificatasi dopo lo scoppio della guerra europea, che ha paralizzato la concorrenza tedesca. .A!l ~contrario, il Cile vorrebbe aumentare le sue esportazioni, in compenso delle .così dette partite invisibili, che giocano sfavorevolmente nella sua bilancia dei pagamenti (basti pensare alle utilità .che gli Stati Uniti ritraggono dai loro capitali investiti in territorio cileno).

La concessione di nuovi ~crediti a lunga scadenza, che gran parte degli s·tati latino-americani si attendevano dagli Stati Uniti non ha avuto luogo, nonostante le affermazioni e le larvate promesse fatte dal signor Sumner Welles, sottosegretario di Stato nordamericano. Tale problema è connesso con quello, ventilato già da vario tempo, della stabilizzazione delle valute americane. Il progetto della ~creazione di una moneta unica non è nuovo ed è già sta.to discusso in precedenti conferenze, ma finora non si è giunti nemmeno all'inizio di una sua conconcretizzazione.

Le difficoltà sono gravi e di varia natura : da una parte vi è tutta una serie di problemi tecnici da risolvere, dall'altra vi sono in gioco interessi contrastanti, ciascuno dei quali consiglierebbe una solu.zllone diversa. Le creazione di una moneta effettiva panamericana farebbe sorgere subito il problema della riserva e delia sua distribuzione; Washington non potrebbe ammettere di non esserne la sede, ma gli Stati latini vedrebbero in questa soluzione un nuovo anello deUa catena finanziaria che li lega agli Stati Uniti. Una moneta puramente simbolica, diretta unicamente a facilitare gli scambi internazionali, non resisterebbe alla pratica, non fo.ss'altro, per le •continue variazioni dei rapporti fra il suo valore e quello delle singole monete nazionali.

Vi è poi l'idea, di un Banco Centrale Panamericano, la cui creazione è stata sottoposta dalla Conferenza di Guatemala all'esame del Comitato Economico e Finanziario Interamericano di Washington. Il nuovo istituto bancario dovrebbe avere soprattutto la funzione di istituto di compensazione pluristatale,

in modo da assicurare, in complesso, l'equilibrio delle bLLance dei pa.gamenti di tutti gli Stati Americani.

Da contatti avuti con le autorità cilene competenti mi risulta che, mentre si 'scartano come impossibili e dannose le soluzioni dianzi accennate, si vede con molto favore il progetto di un Banco Centrale avente la sola funzione di camera di compensazione.

Il Cile ha una bilancia .commel'ciale attiva, ma una bilancia dei pagamenti fortemente passiva, giocando a suo sfavore, come ho accennato, le così dette partite invisibili, nonchè quelle dei noli, servizi, turtsmo, ecc. È naturale che il Governo si attenda dalla collaborazione economka interamericana la soluzione di tale essenziale problema della vita economica ci,lena.

Tuttavia, sia nei ch·coli 'governativi che in quelli ,commerciali e finanziari, si esclude che si possano fare rapidi progressi nella via delle pratiche soluzioni, data l'entità degli ostacoli che vi .si oppongono. Si prevede piuttosto un'evoluzione lenta, ma continua verso la costituzione di un blocco economko americano.

Comunque, da quanto è possibile osservare in Ctle, si desume che è questa la politica degli Stati Uniti i quali cercano di approfittare delle attuali circostanze per realizzare il loro programma di dominazione economica su tutto il ·continente americano. È questa la realtà che si nasconde dietro le moltepli!ci affermazioni idealistiche e .le numerose iniziative cui si assiste da quaLche tempo in America.

Per quanto riguarda il Cile, le maggiori difficoltà che si oppongono a tale programma derivano dalla ,s1milarità delle due economie, 'Che rende molto difficile di assicurare uno sbocco nei mercati del Nord America a gran parte dei prodotti cileni.

D'altra parte il Cile ha bisogno di larghi crediti; gli Stati Uniti si dichiarano disposti a ,concederli, ma in pari tempo pongono come condizione che si concluda un Trattato di Commercio, sulla ba·se di clausole tali da assicurare loro il dominio economko del paese. L'attuale governo ha rea,gito, cercando di valorizzare le risorse del paese, con l'emissione di prestiti interni e con [a crea

zione di due organismi economici, Ja « Coll'porac.i6n de Reconstrucciòn » e la « Corporaci6n de Fomento», mantenendo le restrizioni ·cambiarie e doganali, aumentando !'.imposta sul ll"ame, Ja cui produzione ·Com'è noto, è quasi monopolizzata dagli Stati Uniti, ec.c.

Concludendo, credo di poter affermare che, mentre è innegabile un lento progresso del Cile, come di molti altri paesi sudamericani, sulla via di un blocco economico amer]cano, secondo le aspirazioni de.gli Stati Uniti, d'altra parte è evidente ·che ancora per molto tempo si possono escludere concrete e ampie realizzazioni di questa tendenza. La Conferenza dì Guatemala ne è stata una prova.

IL CONSOLE A ZAGABRIA, GOBBI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 12. Zagabria, 27 novembre 1939, ore 11,45 (per. ore 14,10).

Telegramma di V. E. n. 28249 (1). Notizia destituita di fondamento.

IL MINISTRO AD ATENE, GRAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 174. Atene, 27 novembre 1939, ore 18,30 (per. ore 20,50).

Mio telegramma .per corriere n. 0166 (4).

Metaxas mi ha espresso stamane viva preoccupazione 'che rappresaglie ingJ.esi suscitano in Grecia per la quale commereio con la Gennania rappresenta vitale necessità.

Mi ha detto che gradirebbe avere ogni possibile informazior.e circa atteggiamento assunto in proposito dall'Italia, nella quale egli vivamente confida.

IL CONSOLE A SPALATO, ARDUINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 24. Spalato, 27 novembre 1939, ore 19,30 (per. ore 23,45).

Ri·spondo al telegramma di V. E. n. 28249/C del 26 corrente (1). Non mi risulta che manifestazioni anti-tedesche di nessun genere abbiano avuto luogo in questa zona della Dalmazia. Non mancherò di segnalare qualsiasi emergenz•a al riguardo.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A STOCCOLMA, SPALAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 66. Stoccolma, 27 novembre 1939, ore 22 (per. giorno 28, ore 1,50).

Marina tedesca ha esteso sbarramento mine nell'estremità meridionale Oresund ;portandolo fino a 3 miglia dalla costa :svedese dinanzi FaLsterbo. Questa grave misura era da tempo annunzia,ta, ma la Svezia a ciò ha ·cercato <Contrapporre .suo principio per mti acque ~territoriali si estendono 4 migli:a.

Data scarsa profondità in quel punto, rimarrà libero transito solo per !Piccolo cabotaggio oppure maggiori unità ma ·con ~carico estremamente ridotto. Comun1caziorri marittime fra Baltico e Mare del Nord subiscono perciò una !Limitazione delle più rilevanti.

Governo svedese ha oggi consegnato a questa Legazione di Germania una nota di protesta di cui mi riservo comunicare testo.

A breve distanza dal passo compiuto a Londra in seguito sist·emi rigorosamente adottati da Inglesi nel blocco marittimo, è ora dunque sorta qui neceSIS'ità reagire anche di ,fronte altri belligeranti.

Segretario Generale questo Ministero degli Affari Esteri mi ha inoltre chiaramente accennato a peri<coli ·che per intercettamento verifkantesi in così larga misura negli Stretti del Nord deriveranno per i ritfornimenti marittimi alla Finlandia, negli attuali difficili frangenti di carattere economico in cui la vicina Repubblica trovasi impegnata per mantenere resistenza contro pressione sovietica.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 212. Sofia, 27 novembre 1939 (per. giorno 2 dicembre).

Crisi ministeriale romena è stata qui seguita con grande interesse. Pur attribuendole generalmente motivi carattere econoonico interno, questi circoli politici tendono metterla in relazione deHcata situazione in cui travasi Romania anche per effetto richieste economiche tedesche.

Stampa si astiene da dettagliati commenti, ma in qualche ~corrispondenza da Bucarest lascia trasparire impressione scarsa fiducia durata Gabinetto Tatarescu.

LA REGINA ELENA, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

L. s. N. ...... (1), 27 novembre 1939.

Mi è gradito pregarVi di prendere cognizione del disegno che ho raccolto

nelle pagine qui accluse. Non so se, quanto e quando le cir.costanze attuali della

vita intemazionale, e futuri avvenimenti, consentano di dargli svolgimento.

Presento perciò questa rdea, ispiratami da un ricordo della storia della mia Casa~

all'E. V. con la fiducia ·che vorrà esaminarla alla luce deLla Sua •conoscenza del

l'ora politica e delle opportunità degli interessi nazionali.

Ma se V. E. reputi che, un giocno, questa idea possa meritare svolgimento

ai fini e per l'interesse della Patri'a, prego V. E. di volel'lla ·custodire intanto, e

alla sua ora, di farla iPI'!qpria e di stabilire le modalità della sua attuazione-non

essendo queste pagtne che una mia maniera di esprimerla alla E. V.

ALLEGATO l

La proposta da presentare con la lettera alle Principesse Sovrane di Paesi neutrali lettera della quale è qui unita una minuta, che può essere modificata come più convenga, mira a riunire gli animi e le voci più autorizzati ad esprimere i voti di pace delle Donne angosciate dalla guerra in corso.

Se, in massima, i Governi degli Stati belligeranti gradissero l'appello delle Principesse Sovrane, e fossero disposti ad accoglierlo si potrebbe suggerire la convocazione di un Congresso di Delegati di Potenze interessate alla cessazione delle ostilità ed allo stabilimento di una migliore giustizia fra Stati e Popoli di Europa.

Il Congresso potrebbe rapidamente riunirsi in uno Stato neutro, in sedi serene ed ospitali, quali, ad esempio, in Italia le città disposte presso il mare, dalla Spezia a Viareggio, ed altre vicine, come Montecatini o Perugia, placide, confortevoli, rasserenatrici. Qui, un Governo tradizionalmente ospitale, e che, in ragione dei diritti della Patria, farebbe parte integrale del Congresso, faciliterebbe questi fausti componimenti.

Le soluzioni in siffatto Congresso raggiunte dovrebbe impegnare le Alte Parti a un periodo di pace, per un numero di anni da stabilire, a cominciare da un numero di anni... (cinque, sarebbero forse pochi).

Le soluzioni adottate nel Congresso sarebbero presidiate da un Patto di Arbitrato, del quale si potrebbe designare l'Alto Arbitro in un Sovrano non belligerante (Re d'Italia) di esperimentata esperienza, serenità c saggezza. Se, durante il periodo concordato di pace, una delle Alte Parti, in caso di contrasto degli interessi suoi con quelli delle altre Potenze, non ricorresse all'Arbitrato prestabilito, i firmatari d'accordo si concerterebbero, disposti ad impedire con metodi da prestabilire, qualunque eventuale ricorso altrui alla guerra.

La proposta, naturalmente, non può,· però, essere approfondita e precisata, nelle sue possibilità concrete e nei sistemi da indicare, che dal Governo responsabile e dal suo Capo. Qui, essa non vuole avere una sua qualsivoglia politica; ha solo una sua umanità. E perciò si limita ad essere schematica e semplice.

ALLEGATO 2

PROVA DI UNA MINUTA DI APPELLO ALLE PRINCIPESSE

Signora e Cara Sorella,

La profonda commozione ispirata dalla v1s10ne della immane tragedia che si

sta svolgendo per i mari, per le terre, per l'aria dovunque grandi Stati e grandi

Popoli con tutto il loro coraggio con tutto il loro genio e con tutte le loro ric

chezze, dibattono senza tregua e senza pietà interessi e sentimenti in contrasto,

mi spinge a rivolgerVi un cordiale invito.

La guerra che infiamma tanti eroismi a distruggere vite, lavoro, fede nel do

mani, cioè i presidi stessi della civiltà, minaccia di dilagare nello spazio e nel

tempo, e di inasprire i suoi terribili rigori ogni giorno peggio, così da scuotere

le basi stesse della comunione delle genti. Altissime Autorità hanno già rivolti ai

belligeranti in nome di Dio o in nome dell'uno o dell'altro Popolo neutrale, voti di

pace che non furono accolti.

Questi precedenti potrebbero inaridire la speranza e scoraggiare nuove inizia

tive, ma non impediscono ai cuori innumerevoli delle donne di ogni regione del

mondo, di elevare ai Capi degli Stati belligeranti l'invocazione del proprio orrore,

della propria pietà e della propria saggezza, perchè si arrestino a considerare non

solo le proprie ragioni, ma quelle, altresì, del sentimento umano.

Esso implora tregua a tanta strage di vite ed a tanta distruzione di beni, a

tanto turbamento di animi ed a tanta interruzione di industrie, di arti, di studi

civili. Implora la cessazione di una guerra non ai soli belligeranti aspra e flagel

latrice, ma, anche, a tutti causa di sacrifizio immane.

Io mi volgo perciò a Vostra Maestà, a Sua Maestà la Regina Elisabetta del

Belgio, a Sua Maestà la Regina Principessa Reggente di Jugoslavia, a Sua Maestà

la Regina Giovanna di Bulgaria, a Sua Maestà la Regina Alessandra di Danimarca,

a Sua Altezza la Gran Duchessa Carlotta del Lussemburgo, a Sua Maestà la Regina

Guglielmina dei Paesi Bassi... e Le prego di voler interpretare, insieme con me,

quella invocazione di madri, di sorelle, di spose, di figlie; di conferirle prestigio

vigore, diffusione, efficacia, unendo gli animi nostri e le nostre voci, al fine di otte

nere che le ostilità siano sospese e che gli sforzi siano uniti perchè siano raggiunti accordi e pace duratura.

Nessuno può dubitare della devozione con la quale ciascuna di Noi sarebbe pronta al sacrificio di sè e dei suoi stessi figliuoli per la propria Patria. Ma questo stesso comune sentire ci induce a comprendere di quali ansie. vivano oggi milioni di madri, anelanti esse pure, insieme ai giusti riconoscimenti dei diritti dei loro Paesi, ma altresì alla salvezza dei figli mercè una pace definitiva e saggia.

A questo invito, ed alla speranza di unire gli sforzi nostri pacificatori, mi incoraggia l'esempio di due Principesse di Savoia Margherita d'Austria vedova di Filiberto II Duca di Savoia, che fu da suo padre nominata Governatrice dei Paesi Bassi, e Luisa di Savoia moglie di Carlo di Valois d'Angouleme, e madre di Francesco I, Re di Francia.

Queste due Principesse, sollecitate di arrestare le ininterrotte effusioni di sangue prodotte dalle guerre fra Imperiali e Francesi, negoziarono nel 1529 quel Trattato di Cambrai, che in loro onore fu chiamato • La Paix des Dames •.

Possa a Noi essere consentito, almeno, di persuadere gli animi ad ammettere che la guerra sia troncata e che adeguati metodi, di risolverla, con onore di tutti, siano equamente cercati dalle parti.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

R. sEGRETO 9347. BerLino, 27 novembre 1939.

Mi rriferisco al mio rapporto ufficiale in data odierna n. 9333/3019 (1).

Insieme con la questione del carbone, Ritter, per quanto in tono minore,

non ha mancato di accennare anche a me della questione già sollevata con

Ricciardi sia da Wiehl sia Ida uno dei suoi assistenti e di cui a mio rapporto

n. 9170/2977 del 22 novembre (2).

Egli non mi ha parlato ma1 cii sottomarini tedeschi ecc. (che anzi, come ho già detto, egli ha annunziato che ordini sono stati dati alla marina da guerra germanica di non toccare il carbone inglese eventualmente a noi destinato), ma ha tuttavia parlato di informazioni in suo possesso circa esportazioni di materie prime e di derrate alimentari per l'Inghilterra, che naturalmente non possono far piacere alla Germania.

Egli ha riparlato di vagoni italiani messi a disposizione di altri paesi per trasporti in Gran Bretagna. Preso atto della nostra smentita per la Romania, Ritter insiste (il numero di c: informatori» che i tedeschi hanno disseminato da noi per ogni dove è semplicemente infinito) che noi abbiamo dato dei vagoni --per trasporto di merci in Inghilterra -alla Jugoslavia e all'Ungheria, per quest'ultima specificando ,che avrebbero servito per il trasporto di pollame e sarebbero stati nel numero di 120. Quello che fa impressione, diceva Ritter, non è certo il numero dei vagoni, ma 'il sapere che l'Italia dia materiale proprio a terzi, per trasporto di viveri agli inglesi.

Ma, a parte questo, che è una questione fino a un certo punto sentimentale, R.itter lamenta che noi esportiamo canapa in Inghilterra ma non ne diamo, o ne diamo molto meno del contingente stabilito, alla Germania. Ad un mio accenno alla 1situazione del dearing, Ritter ha obiettato che questo, in tempo e circo

stanze di guerra, non dovrebbe contare, accennando anche alla opportunità di operazioni di tesoreria per sbloccare ii clearing. Al ·che io ho obiettato che l'Italia aveva .già fatto in proposito un sacrificio di 200 milioni, selliZa ancora, riceverne nulla in cambio.

Infine, Ritter ha anche detto risuttare all' Auswéirtiges Amt che noi daremo all'Inghilterra dei motori di aviazione, via Portogallo. Ho obiettato che non solo noi diamo alla Germania assai di più (episodio aeroplani discesi a Bolzano :ecc.) ·e che in ogni modo: l) noi abbiamo bisogno di procurarci delle divise per aumentare -nell'interesse comune -il nostro potenziale di armamento; 2) non bisogna dar credito alle frottole che un qualunque informatore creda di dover raccontare.

Le .conversazioni di questo genere non sono facili ed io ho avuto qualche puntata un po' energica. Abbiamo poi, per stessa iniziativa di Ritter, ripiegato sulla questione del carbone, su cui eravamo entrati in accordo che si dovesse, da una parte e dall'altra, fare il massimo degli ,sforzi.

Però è evidente che questi a.rgomenti ritorneranno a galla alla prima occasione ed io critengo che a questo scopo occorrerebbe: l) sgombrare il terreno da tutto ciò che di falso o di esagerato c'è nei rapporti di tutti codesti informatori; 2) limitare queste Ubertà esportatorie che ci concediamo al minimo strettamente richiesto dai nostri precisi, vitali interessi; 3) per questo minimo, parlare chiaro e mostrare, eventualmente, i denti.

Ti sarei anzi molto grato se una quaJlche cosa in proposito fosse detta, con la necessaria .chiarezza, anche a Mackensen onde evitare si ritenga che sia sempre io a voler essere più realista del Re.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 853. Tokio, 28 novembre 1939, ore 7,50 (per. ore 16,30).

Miei telegrammi 851 e 852 (1).

Permettomi far presente come allo scopo forzare questo Governo a prendere misure nei riguardi stampa antitaliana tali da troncare propaganda anglo-sassone che tende a turbare rapporti con Giappone si potrebbe ordinare ai nostri Ministeri militari sospendere repentinamente e ostentare lungaggini ausilio tecnico e forniture esemplari materiali che sono per noi senza alcuna contro-partita nè utilità finanziaria. Questi militari sarebbero da ciò direttamente toccati nei propri interessi e quindi spinti premere su abulico gabinetto.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 847 (3). Tokio, 28 novembre 1939, ore 10 (per. giorno 29, ore 1,10).

Governo francese contrariamente a previsioni non solo non ha fatto alcuna protesta per occupazione Pakhoi, ma ha dato ordine alla sua stampa di non commentare.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 454. Parigi, 28 novembre Ì939, ore 13,30 (per. ore 15,40). Ricevo nota Quai d'Orsay che comunica decreto francese 28 novembre relativo rappresaglia contro esportazione marittima merci tedesche. Nota aggiunge che Governo francese sarà in conseguenza costretto aumentare misure controllo su navi neutrali ma afferma intenzione ridurre al minimo inconvenienti per gli armatori e commercianti neutri i quali saranno informati delle misure da prendere per evitare ritardi navi e merci.

Prego telegrafarmi istruzioni circa eventuale risposta che questa Ambasciata dovrà far pervenire al Quai d'Orsay.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

FoN. 651. Londra, 28 novembre 1939, ore 22,45.

Trascrivo qui di seguito il testo di un decreto emanato in data odierna da questo Governo, nel quale vengono precisate le misure che il Governo britannico si vede costretto a prendere quale rappresaglia per la definitiva condotta illegale adottata dal Governo ted€sco, in violazione del diritto internazional,e e delle norme umanitarie. La nota del Foreign Of}ìce in data odierna (l) ,con la quale mi viene trasmesso il decreto aggiunge che « Governo britannico è spiacente di dover necessariamente, in vista della pubblicazione del decreto stesso, estendere le misure di controllo 'Che esso ha già dovuto prendere n€i riguardi del naviglio neutrale per esercitare i propri diritti di belligeil"ante. Sarà d'altra parte compiuto ogni sforzo per ridurre al minimo i danni arrecati agli armatori e commercianti neutrali, e sono in corso provvedimenti per render loro note le misure da prendersi per evitar ritardi alle loro navi ed alla loro mercanzìa :.. Testo del decreto è ~l seguente:

«Visto che Sua Maestà è stata costretta a prender€ le armi contro la Germania in difesa del diritto fondamentale delle nazioni a una esistenza libera e pacifica: -e visto che le forze t€desche hanno in numerose occasioni affondato navi mercantili britanniche alleate e neutrali in violazione delle clausole contenute nel protocollo della gu€rra sottomarina del 1936, di cui la Germania è firmataria: -e visto che le navi mercantili britanniche alleate e neutrali sono state affondate da mine posate dalle forze t€desche senza discriminazione e senza notifica in contr,asto con le norme umanitarie e con le clausole della convenzione dell'Aja n. 8 del 1907 di cui la Germania è firmataria: -e visto che l'affondamento di tali navi ha avuto luogo senza che venisse tenuto conto della loro nazionalità o destinazione nè della natura o appartenenza o destinazione dei loro carichi: -e visto che taH atti hanno già causato .gravi perdite di vite di persone non combattenti, di nazionalità britannica o appartenenti a paesi alleati o neutrali: -e visto che è chiaro ·che il Governo tedesco sta deliberatam€nte mettendo in atto una politica di distruzione di tutto il traffico marittimo tra gli alleati e di altri paesi facendo uso senza pietà delle forze a sua disposizione contrariamente alle leggi e alle consuetudini belliche, ai diritti dei neutrali e alle norme umanitarie: -e visto che tali azioni da parte del Gov€rno tedesco... (2) a Sua Maestà un inconfutabile diritto di rappresa

glia: -e visto che gli alleati di Sua Maestà sono con lui ·concordi sui ·passi da svolgere per colpire ulteriormnte il commerdo della Germania: Sua Maestà si compiace pertanto su conforme parere del suo Consiglio privato di ordinare quanto segue:

l. Ogni nave mercantile che sia partita da un porto nemico, ivi incluso qualsiasi porto in territorio che si trovi sotto occupazione o controllo nemico dopo il 4 dicembre 1939 può essere richiesta di scaricare 'in un porto britannico o alleato qua1siasi merce a bordo che sia stata caricata in tali porti nemici.

Alla conclusione della pace la Corte dedderà le misure che nelle circostanze sembrerà equo di adottare circa i ricavati predetti delle merci custodite ma non vendute, a meno che nel frattempo non sia avv.enuto il pagamento da parte della Corte di qualsiasi dei ricavati predetti o H rilascio di qualsiasi delle merci il che potrebbe in ogni momento avvenire:

a) ove fosse provato alla Corte che le merci erano divenute proprietà neutrale prima della data del presente decreto, e b) col consenso dell'Ufficiale della Corona a tale scopo designato.

o controllato dal nemico e le paro·le « merci che... sono proprietà del nemico ~ comprenderanno le merci appartenenti a qualsiasi persona in qualsiasi territorio del genere.

Fin qui il testo tradotto del decreto. Con corriere odierno trasmetto testo originale (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 179. Berlino, 28 novembre 1939 (per. giorno 30). Secondo informazioni raccolte all' Auswiirtiges Amt sembra che la Russia

Sovtetica stia ammassando deUe truppe verso il confine af~gano. Qui non si osa dichiararlo, ma si nutre sempre l'intima speranza che l'U.R.R.S. si decida presto

o tardi a qualche impresa contro l'Inghilterra in direzione deHe Indie.

Avendo richiesto d'altra parte notizie sulla situazione in Finlandia, mi è stato risposto che, non ostante la situazione sia colà certamente assai grave, pur,e si ritiene ancora che la contesa finno-sovietica non debba sboccare necessariamente in una guerra.

IL CAPO DEL SERVIZIO INFORMAZIONI MILITARE DEL MINISTERO DELLA GUERRA, CARBONI, AL CAPO DI GABINETTO, ANFUSO

L. 164/G. Roma, 28 novembre 1939. Vi informo che, in seguito a desiderio espressomi dall'Ammiraglio Canaris Capo del S.l.M. germanico e con autorizzazione delle Superiori Autorità, il 3 dicembre p. v. partirò per Monaco di Baviera !Per avere un incontro il giorno successivo col predetto ammiraglio.

Quanto precede per l'eventualità che S. E. il Ministro degli affari esteri intenda impartirmi qualche direttiva circa l'incontro (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 9377/3039. Berlino, 28 novembre 1939. Ho mostrato oggi all'Ambasciatore del Belgio le informazioni pubblicate dal Temps del 25 novembre sulle ragioni per le quali la Germania, cioè 'il Fiihrer, avrebbe rinunziato all'invasione dell'Olanda, già predisposta per la mattina del

12 novembre. A parte tutto ciò che è evidente fanta.sia dell'informatore (il pronunciamento dei generali, l'emozione di Brauchitsch ecc.) quelle informazioni sottovalutano a m~o parere quel:lo che è il peso della volontà individuale del Fiihrer.

Il collega del BeLgio ha ammesso anch'egli che le informazioni del Temps contenevano molto di assurdo, che ad esempio tutta la parte riguardante la proposta invasione della Svizzera non aveva fondamento alcuno, ma ha confermato sia l'opposizione di Reichenau sia il contrordine all'invasione dell'Olanda nella giornata dell'li. Su questo punto, dice Davignon, ormai non v'è più dubbio.

Del resto, egli non solo dice di aver ricevuto personalmente conferma della cosa attraverso il contegno di Biilow-Schwante, Ambasciatore di Germania a Bruxelles, ma aggiunge che 'il Ministro tedesco all'Aja-un vecchio gentiluomo dell'antico regime -avrebbe esplicitamente ammesso L'esistenza del piano.

Riferisco tutto questo per debito di ufficio ,pure domandandomi tuttavia se, in caso la Germania volesse 'invadere il Belgio o l'Olanda, gli ultimi a saperlo non sarebbero proprio i suoi rappresentanti colà.

Il Davignon, reduce da Bruxelles ove ha visto il Re, riferisce che questi è soddisfattissimo della manovra compiuta con la Regina di Olanda il cui scopo sarebbe stato non tanto di fare un nuovo appello allla pace, quanto di dare -in una forma non suscettibile di critica -la impressione esteriore e tangibile della solida111ietà ibelgo-olandese, si dJa, fa1r ·comprendere ch!e un atta•c•co aH'Olanda non avrebbe potuto lasciare 'indifferente il Belgio. A Bruxelles si crede che questa dimostrazione non sia rimasta sterile di risultati e abbia indotto la Germania a r1considerare i suoi piani.

Adesso, secondo il Daviignon, tutto tacerebbe se non fosse che propritl oggi il da Ve.Lga-Siimoes, Miniistlro del Portog,aJ.lo, noto specialista in materia, non avesse annunziato una nuova data «fatale » per il 3 dicembre...

Per lo meno, questa volta non ci sarebbe da attendere troppo a lungo (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A TEHERAN, PETRUCCI

T. PER CORRIERE 28373 P. R. Roma, 29 novembre 1939, ore 9,15.

Vostro 2383/558 del 26 ottobre (1).

Anche questo Ministro Iran ha susseguentemente spiegato iniziativa Scià nel senso indicato dalla S. V. e come tale essa è stata particolarmente apprezzata da parte nostra.

Potrete opportunamente assicurare <Codesto Ministro Esteri.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 281. Mosca, 29 novembre 1939, oll'e 13,59 (per. ore 17).

Al punto in cui sono giunte le cose soltanto arretramento delle truppe finlandesi a 25 chilometri dal confine come reclamato da Governo sovietico potrebbe forse ancora evitare conflitto armato che altrimenti appare ormai inevitabile.

Questo Ambasciatore di Germania il quale ha cercato persuadere Legazione di Finlandia della necessità di cedere si dimostra molto tu11bato e preoccupato

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO AD ATENE, GRAZZI

T. 611/230 R. Roma, 29 novembre 1939, ore 17,40.

Vostro 174 (2).

Dite in via confidenziaJe a Metaxas che appena a conoscenza dell'iniziativa inglese sulle rappresaglie contro la Germania, ho ,convocato l'Ambasciatore di Francia e l'Incaricato \d'Affari britannico ed ho fatto loro presente che ove si addivenisse all'applicazione di tali misure ciò costituirebbe una gravissima violazione dei diritti dei non belligeranti. Ho fatto anche presente necessità assoluta per Italia di continuare indisturbata regolare commercio marittimo con Germania.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 283. Mosca, 29 novembre 1939, ore 23,50 (per. giorno 30, ore 10).

A rCOmplemento e parziale modifica del mio telegramma 276 (2) informo rche

oggi <questo Ambasciatore di Turchia è venuto a vedermi e di propria iniziativa

mi ha fornito più prec~si estremi sulla sua comunicazione a Molotov circa blocco

balcanico. Comunicazione è stata fatta esattamente due settimane fa. Ambasciatore

ha esposto a Molotov progetto di paternità romena contemplante conclusione di

un blocco neutrale fra potenze della intesa bai1canica con partecipazione del

l'Ungheria e Bulgaria. Italia sarebbe stata poi invitata ad assumere patronato

e alte direttive del blocco. Suoi partecipanti dov;evano Ì1n1Pegnarsi conservare

pace per tutta la durata presente guerra. In caso di attacco da parte di terza

potenza contro uno dei suoi membri, altri membri garantirebbero per lo meno

neutralità benevola e si impegnerebbero a consultazioni.

Collega turco mi ha confermato che Molotov si era astenuto dal pronun

cia11si. Aveva fatto però alcune osservazioni ~chiedendo fra l'altro :ra,gione .per la

quale si desiderava partedpazione e :patronato dell'Itailia. Recentemente Amba

sciatore aveva telegrafato a Ankara chiedendo se in vista del ritardo di Molotov

a manifestare opinione si riteneva opportuno sollecitarla. Gli è stato riStposto

con istruzioni di astenersi dal fare premure.

Cdllega turco non sapeva se il progetto fosse tuttora considerato a Ankara

come realizzabile. Ha comunque smentito voce secondo la quale egli avrebbe

dichiarato a Molotov che progetto era ormai caduto.

Secondo mio interlocutore Governo italiano ,s,arebbe stato in massima favo

revole a progetto.

Per mio orientamento gradirei ricevere qualche informazione al riguardo.

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, ALLA REGINA ELENA

L. 8228. ..... , 29 novembre 1939 (1).

Mi è grato assicurare la Maestà Vostra che ho (preso in attenta considerazione l'appello (2) che Voi rpensereste di rivoLgere aUe Principesse Sovrane dei Paesi neutrali, in favore di una iniziatLva di pace, che portasse alla cessazione delle osti:li:tà e allo stabilimento di una m1gliore giustizia tra i popoli in Europa.

Ispirato a run ricordo della storia della Voska Casa e dettato da un gene·roso spirito di umanità, io non dubito che l'appetllo di Vostra Maestà incontrerebbe il ·COnsenso delle A'UJguste Persone alle quali esso sarebbe rivolto.

Ma le 'circostanze attuali e l'esperienza di tentativi recenti non consigliano di promuovere adesso l'iniziativa d:i un Congresso I~ternazionaile di Pace, e in queste cir·costanze l'appello di Vostra Maestà non avrebbe quello svolgimento pratico che solo potrebbe asskurare il raggiungimento degli alti fini che Vostra Maestà si propone.

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 2387/881. L'Aja, 29 novembre 1939. Per quanto il pericolo più grave di un'invasione da parte tedesca sia qui ora considerato come ·superato, pure la situazione continua da queste Autorità ad essere considerata sempre «•con vigilanza}). Più che altro l'ottimismo del momento riguarda l'uomo della strada, nel quale si è voluto infondere una certa tranquillità e fiducia; ma i circoli dirigenti rimangono più o meno sul « chi vive», e considerano il pericolo tu.ttora presente, almeno sotto l'aspetto potenziale, se pure non più imminenrte. Le preoccupazioni di questi circoli dirigenti sono state di nuovo ridestate daill.e annunziate mÌISure britanniche di rappresaglia contro il traffico marittimo delle merci germaniche. L'iniziativa britannica è stata presentata come una misura di ritorsione contro la guerra delle mine condotta dalla Germania, la quale finora ha rprovocato in sostanza maggior danno alle marine mercantili neutrali che non a quella britannica. Invece di lasciare ai danneggiati ·l'iniziativa dehle proteste e delle rappresaglie, i'InghiJJ.terra sembra volere sostituirsi ad essi ed adotta delle misure che, se pur dirette contro la Germania, vengono presentate !Come rivolte nello stesso tempo a saLvaguardare e tutelare gli interessi dei neutri. In questi ambienti si sussurra che da parte olandese si farehhe volentieri a meno di runa simile salvaguardia e che !'.iniziativa britannica arpre la strada ad un sistema oltremodo pericoloso: ila Germania risponderà con l'applicazione di nuove misure di rappresaglia, senza preoccuparsi se esse lederanno legittimi interessi di Stati neutrali, e di sofisma in •sofisma, vuoi col rimproverare ai neutri di sottomettersi alle prepotenze britanniche, vuoi col pretesto di difenderli contro simili prepotenze, anche 'l'occupazione deil. territorio di ,uno Stato neutrale potrà un giorno essere presentata come una giustificabile misura di rappresaglia, o addirittura come un'efficace maniera di tutelare la neutra<lità e l'interesse di questa o quella minore Potenza neutrale. Da fonte che ritengo attendibile mi è stato riferito che già sono state predisposte da queste Autorità tutte le rdisposizioni per il caso in cui l'invasione dovesse avvenire ed il paese dovesse essere nella sua totalità, od almeno nelle sue parti principaili, occupato dall'esercUo tedesco. Il Governo e le principali amministrazioni statali si trasferirebbero in un primo tempo ad Amsterdam e poi in una piccola località nelle regioni più settentrionali del paese. Le riserve

auree della Banca di Stato sono state già da tempo inviate in deposito negli Stati Uniti, in Canadà e nel Sud AfriJca. Molte fabbriche e manifatture, specie quelle situate nelle località più esposte ad una invasione sono state discretamente invitate a t!'asferire le scorte di materie prime nelle provincie del nord ovest, come quelle ·che offrono ma,ggiore possibtlità di resistenza all'invasione. La Regina sarebbe anche essa moilto preoccupata, ma -mi si dice -ben decisa a restare in ogni 'Caso in paese, nella .sua residenza all'Aja od eventualmente ad Amsterdam, e qualora tutto o quasi tutto U paese fosse occupato dall'invasore, a:bdical'e. Ma anche dopo abdicato ·continuerebbe a restare in paese, rifìutandosi di abbandonare il suo popolo. La .Principessa Giuliana 1nvece, dopo invaso il paese, si trasferirebbe neHe Indie Olandesi donde continuerebbe ad esercitare i suoi diritti dì sovranità. Da confidenze fattemi da questo mio collega di Svezia risulta ,imfine ·confermata ~a voce già diffUJSa da qualche giorno circa una r1chiesta già presentata da questo Governo alla Svezia di assumere la protezione degli interessi olandesi in Germania nel caso di rottura con quel paese. La richiesta è 'Stata formulata in forma ufficiosa ma concreta (1).

L'AMBASCIATORE A BUENOS AIRES, PREZIOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 269. Buenos Aires, 30 novembre 1939, ore 14,50 (per. ore 21). Mio telegramma n. 265 (1). Cantilo ha rimesso a queste Ambasciate di Germania, Francia e Inghilterra c memorandum » contenente riserve c1rca recenti sviluppi guerra navale. Li riassumo in odierno mio .telegramma stampa n. 164. Riserve Argentina rispecchiano atteggiamento di equidistanza che questo Governo si sforza mostrare nei riguardi due parti belligeranti. Tale sforzo è significativo in quanto implica assenza di ostilità verso Germania.

Il che non può dirsi della stampa la quale persiste, benchè con qualche attenuazione, nella ·campagna a favore degli alleati.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 286. Mosca, 30 novembre 1939, ore 18,50 (per. giorno 1 dicembre, ore 9).

Questo lncarkato d'Affari America mi ha comunicato ,cortesemente testo comunicazione da lui fatta stamane al Vice Commissario del Popolo per gili Affari Esteri per trasmettere offerta di buoni uffici del Governo americano (1). Comunicazione era formulata nei seguenti termini: «Governo degli Stati Uniti segue con seria attenzione intensificarsi conflitto fra U.R.S.S. e Finlandia. Esso vedrebbe 'COn estremo rammarico estensione attuale area della guerra con il conseguente ulteriore peggioramento delle relazioni internazionali. Senza voler in alcun modo entrare in merito della disputa ed essendo interessato unicamnte alla soluzione conflitto in modo pacifico Governo degli Stati Uniti sarebbe lieto offrire propri buoni uffici qualora accetti ad entrambe le parti». Vice Commissario in complesso ha ringraziato e promesso dare risposta.

Questo intervento americano non sembra avere alcuna probabile influenza corso avvenimenti.

IL MINISTRO A COPENAGHEN, SAPUPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 192. Copenaghen, 30 novembre 1939, ore 21,58 (per. giorno 1 dicembre, ore 2).

Enorme sensazione ha :provocato telegramma da Stoccolma che conferma invio aeroplani italiani in Finlandia e apertura uffici reclutamento di volontari italiani per riprendere lotta anttbolscevka. Colleghi neutrali incontrandosi oggi Legazione -di Svezia pur 'comprendendo trattarsi notizia fondata solo in parte,

manifestavano speranza che il Duce possa richiamare alla ragione Governi inglese e tedesco perchè cessino inutile lotta davanti comune perkolo russo.

Nuovo Ministro d'Inghilterra che dal suo arrivo ostentava personale ottimismo sulla possibilità giungere pronta pace ripeteva ancora ieri davanti numerosi colleghi che unico scopo guerra dell'Inghilterra è riocostrui're Polonia sia pure non integralmente, mentre la Germania non ha fatto mai conoscere intenzione propria.

Ministro di Svezia che esclude attivo interessamento suo Paese mi ha detto

risultavgli da buona fonte che esiste in Germania forte corrente che vorrebbe

sottomano aiutare resistenza finlandese ·con invio armi e volontari.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

L. 8223. Roma, 30 novembre 1939.

Ho letto ·con interesse la tua lettera n. 9347 del 27 corrente ed approvo quanto da te fatto presente a Ritter (2).

Per quanto in particolare concerne la pretesa fornitura di motori di aviazione all'Inghilterra, via Portogallo, si tratta di notizia del tutto priva di fondamento. Vorrai rp€rtanto ·smentirla in modo esplicito.

IL CONSOLE GENERALE A PRAGA, CARUSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 2550/1210. Praga, 30 novembre 1939

(per. giorno 5 dicembre).

Questo ufficio segue con particolare attenzione le ripercussioni che si sono verifi.cate e si verificano nel Protettorato dopo l'accordo russo-tedesco, l'effettuata spartizione dei territori polacchi e sopratutto in relazione a quello che è qui ritenuto l'atteggiamento non del tutto chiaro della Russia Sovietica nei riguardi del Reich.

Ho avuto già occasione di segnalare a V. E. come per .una serie speciale di ci:rcostanze (nomina di un Console di Russia a Praga, liberazione di alcuni capi comunisti e ritorno ·in patria di altri che si erano già rillugiati in U.R.S.S.) (l) vi furono, dopo l'ultimo viaggio del Ministro degli Esteri, von Ribbentrop, a Mosca, segni palesi di una nuova forma di reazione da parte ceca che culmi

narono con qualche grido di «viva Lenin >, lanciato nel corso delle manifestazioni ·che ebbero luogo il 28 ottobre, anniversa~rio della fondazione della exrepubblica cecoslovacca.

Tre fattori concorsero certo, se non in uguale misura, a provocare taJi episodi: la reazione, il ridestarsi di qualche speranza da parte dei comunisti cechi ed il desiderio, da parte dei più colti, di creare imbarazzi tra la Rus·sia e ~a Germania.

Si .giunse fino a parlare di manifestazioni di omaggio che si sarebbero fatte dinanzi alla sede del Consolato di Russia a Praga e mi fu assicurato che detta sede rimase nei momenti più difikili ermeticamente chiusa e presidiata.

Il movimento ha subito però, in questi ultimi tempi un forte arresto, provocato, in parte dalle stesse autorità germaniche, •che ne hanno subito afferrata la portata e quindi hanno finito col vietare riunioni e manifestazioni comunque sospette, arrestando nuovamente alcuni elementi che erano .stati liberati, in parte dalla stessa popolazione ceca.

Questa ha trovato il gioco ecceSISivamente pericoloso, specialmente allorchè le notizie qui giunte, circa quanto si sarebbe verificato in territori polaechi occupati dalla Russia, ,sono diventate più numerose e sempre più impressionanti, mentre è .cominciata a cir.colare la voce che uno eventua·Ie scambio con tedeschi residenti in Russia di almeno una parte della popolazione slava del Protettorato, quella che nutrisse o manifestasse tendenze filobolsceviche, non era da escludersi.

Ciò ha fatto si che mentre il 28 ottobre si parlava di manifestazioni da fare al Consolato di Russia, il 15 novembre si è parlato invece di manifestazioni a'l Consolato d'Italia.

Il gioco però non è del tutto ·finito ed esso potrebbe anzi avere ancora seri sviluppi, sostanziali (con l'afferma11si del ·Comunismo vero e proprio dato lo stato del Paese) più che formali.

In proposito va tenuto !pl"esente tutto quanto si apprende circa le difficoltà economiche in ·cui si troverebbe trascinato il Protettorato.

Fra le notizie recentemente avute sull'argomento segnalo le seguenti:

-Lo stato dei trasporti nella Russia occidentale escluderebbe ogni poss1bilità di seri aiuti da parte sovietica anche se i russi voleSISero e potessero fornirli. Tali trasporti non basterebbero neppure per assicurar·e i rifornimenti alle stesse truppe russe dislocate nel settore occidentale dell'U.R.S.S., le quali sarebbero parzialmente armate e ma'l nutrite.

Nessuna speranza di rifornimenti potrebbe, quindi, avere il Protettorato ad Oriente. -Se il problema dei rifornimenti non è risolto prima, tutte le più grandi industrie ceche sarebbero al massimo in febbraio senza materie prime.

-Nelle trattative commerciali con la Russia alle quali i territori di Boemia e Moravia erano particolarmente interessati si è parlato dell'acquisto da parte sovi:etica di un complesso veramente importante di macchinari che ·la Skoda avrebbe dovuto fornire.

Le trattative sarebbero cadute peTichè il governo dell'U.R.S.S. offriva un pagamento dilazionato da farsi con pellicce.

IL MINISTRO A RIGA, ROGERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. URGENTE 96. Riga, l dicembre 1939, ore 14,10 (per. ore 15,55).

Questo Ministro S.U.A. mi informa di avere stamane trasmesso all'Amibasciata S.U.A. a Mosca, a richiesta suo .collega di Helsinki, messaggio del Govemo finlandese per quello sovietico in cui si comunica che nuovo ·gabinetto colà formato è pronto trattare coll'U.R.S.S. (1).

Analoga comunicazione ha inviato a Mosca Legazione degli S.U.A. a Stoccolma per incarico del Segretario di Stato a 11ichiesta del Ministro di Finlandia a Washington.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 862. Tokio, l dicembre 1939, ore 18 (per. giorno 2, ore 5).

Vostro 358 (2).

Direttore Affari Europa spontaneamente ripetuto a un funzionario questa Ambasciata che Commissione speciale circa danni di guerra e risavcimento dei danni in Cina ha dato precedenza a nostra richiesta su quelle di altri Stati e che relativa valutazione si trova a buon punto almeno per akuni di essi.

Comunicato Roma e Shanghai.

IL MINISTRO AD OSLO, LODI FE', AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 77. Oslo, l dicembre 1939, ore 19,45 (per. ore 23,15).

Marcia sovietica verso confine Nord Norvegia ·e bombardamento Petsamo ha causato viva preoc-cupazione. Malgrado abituale timidezza Governo, sono stati mandati 6000 soldati alla frontiera settentrionale.

Ministro Koht ha creduto oggi utile smentire pubblicamente notizia secondo cui U.R.S.S. avrebbe avanzato «richiesta territoriale» 3 porti Norvegia Set:tentriona~~e (mi ll'itfelrÌJs.co al di1sparc•cio di V. E. n. 23718.8/C del 26 ottobre u. s.) (2).

Già qualche giorno fa questo Segreta11io GeneraJ.e degli Affari Esteri mi aveva dato analoga smentita; ho avuto però impressione che questa fosse dettata dalla preoccupazione tenere nascosto run fatto che a!Vrebbe potuto provocare reazione da parte della Gran Bretagna ed il conseguente suo intervento in questo Paese.

Ancora oggi conservo medesima impressione.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A STOCCOLMA, SPALAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 68. Stoccolma, l dicembre 1939, ore 22 (per. giorno 2, ore 5). Inizio operazioni militari russe contro Finlandia ha qui suscitato una emo

zione che va oltre la S€mplice solidarietà verso :paese nordico amico; "SOlidarietà originata da elementi diretti di inquietl.lldine esistenti già dal principio della crisi e resi ora più che mai acuti.

Dileguatesi le •speranze che avevano persistito anche in quest'ultimo tempo su una tattica sovtietica limitata a gesto di minaccia sorgono gli ansiosi interrogativi cir.ca portata ·che Russia intende dare alla sua presente azione di forza.

Stampa abbonda notiziari e commenti improntati massima indignazione aggressore, ma non fa parola quanto a proposito concreto atteggiamento Svezia. Ambienti ufficiali mantengono assoluto riserbo.

II Governo non ha finora annunziato alcun :provvedimento che dimostri intenzione non 11imanere soltanto come spettatore nell'eventualità di ulteriori ancora più gravi avvenimenti.

Attenzione per il momento si ·concreta nell'attendere quali conseguenze potranno derivare da mutamento Gabinetto Helsinki. Si ha notizia frattanto che Svezia ha assunto tutela interessi sudditi finlandesi in Russia.

21 - Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 180. BerLino, l dicembrf! 1939 (per. giorno 2).

Mio telegramma per corriere n. 0176 in data 23 novembre (2).

Ulteriori informaztoni assunte da Weizsacker porterebbero alla conferma della esistenza di accordi fra Associazioni segrete polacche e ceche (si dà in proposito u:na .certa importanza a·gli incontri avvenuti fra il Generale Sikorski e il Ministro Osusky) senza però ·che tn proposito sia possibile addurre deHe prove vere e proprie.

IL MINISTRO AD ATENE, GRAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

(Pubbl. EMANUELE GRAZZI, Il principio della fine, p. 86, Roma, Faro, 1945)

T. PER CORRIERE 172. Atene, l dicembre 1939 (per. giorno 4).

Nel corso di una conversazione avuta con me stamani su altri argomenti, Mavrudis mi ha espresso la sua vivissima preoccupazione per l'iniziativa sovietica contro la Flinlandia. li!fatto che la Germania lasci così completamente mano libera alla Russia nel Baltico dà adito, secondo lui, al sospetto che esista fra le due Potenze un accordo che lasci mano Libera alla Germania in altre parti dell'Europa e cioè verso la Penisola balcanica e i Dardanelli. Mavrudi:s mi ha detto di non aver ii minimo elemento positivo per tale congettura, ma che essa sorge naturale nell'animo di chi veda con quale indifferenza la Germania albbia abbandonato nel Baltico secolari posizioni nazionali, culturali ed economiche.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 9580/3075. Berlino, l dicembre 1939. Riferimento: telegramma per corriere di V. E. n. 28162 P. R. del 26 novembre u. s. (1). Al momento del mio arrivo a Berlino, (agosto 1935, cioè lo stesso mese delle nostre manovre al Brennero) l'atteggiamento della stampa tedesca nei nostri riguardi si .poteva definire senz'altro ostile. Erano ancora vivi, infatti, i ricordi dell'aspra polemica di stampa che aveva caratterizzato i rapporti italatedeschi nella seconda metà dell'anno precedente e, pur v·tgendo teoricamente quel regime di arm.i!Stizio, col quale era stato posto termine alla passata estrema violenza di linguaggio, lo spirito di questa stampa era tutt'altro che benevolo. Mi fu sulbito possLbile .rendermi conto, come tale atteggiamento non fosse tanto dovuto a preci-se istruzioni superiori, ma piuttosto effetto di una relat-wa libertà ancora lasciata ai giornali, i quali ·credevano così di interpretare l'opinione pubblica, ed i suoi sentimenti, mostrandosi favorevoli all'Abissinia. Altro elemento del quale giova tener conto per ben valutare la situa21ione quale era allora, è che a quell'epoca la stampa, non solo era controllata, al punto in cui lo è oggi, ma lo stesso controllo era sminuzzato e conteso fra il Ministero della Propaganda, quello degli Esteri, l'Ufficio StalTI(pa del Partito Nazionalsocialista, ecc. ecc. Così, ad esempio, si può <lire che la stampa di Berlino, sulla quale si faceva più effi.cacemente sentire l'influenza del Ministero degli Esteri, si mostrava, se non buona, certamente meno aspra e malevola di quella di provincia e partkolarmente di quella della Germania meridionale. Alcuni organi, poi, più particolarmente controllati dal Partito e che per tal motivo erano o si ritenevano più indipendenti dal controllo governativo, tenevano un atteggiamento particola['Jllente antipatico. Giovi vicordare a tale proposito varie intelTI(peranze del VoeZkischer Beobachter, e specialmente dell'Angriff. Pur non avendo stretto legame coll'argomento in oggetto ricordo a tale proposito che al momento della presentazione delle mie lettere credenziali, una nota emanata precisamente dai circoli del Partito, affermava che al fatto della presentazione, avvenuta. cosi sollecitamente, non andava attri:buiba alcuna particolare importanza e lo scopo essendone quello di darmi la possibilità di partecipare al Congresso di Norimberga. Le vive proteste da me fatte subito in

proposito venivano riconosciute giuste e fondate dal Ministro degli Esteri di allora, il quale diede ordine di pubblicare una corri.spondenza politico-diplomatica che ristabiliva i fatti e che fu di mi:a piena soddi:srfazione.

In tali condizioni una delle mie prime e principali cure fu dedicata ad ottenere, sia pure ,gradualmente, un deciso cambiamento di orientazione da parte di questa stampa nei nostri ri:guardi in genere, e particolarmente in quelli del 'conflitto con l'Abi:ssinia. Posso dire di avere trovato mano a mano :sempre maggiore comprensione tanto nel Ministro von Neurath quanto nel Mini:stro GoebbeJs e nel suo Segretario di Stato di allora Funk, i quali, e particolarmente il terzo più direttamente ·competente per la parte esecutiva, facevano giustizia alle mie rimostranze, solo opponendo sia il linguaggio di certa stampa nostra sia in ogni modo osservando che il cambiamento di rotta non poteva essere troppo brusco e repentino, ma doveva avvenire per gradi.

Ricordo .fra gli altri i miei telegrammi 243 e 250 del 9 e 14 ottobre 1935. Debbo convenire che tali promesse. !furono mantenute ·COn tutta lealtà e che i progressi, pur essendo graduali, furono sensibili, e quel che più importa, costanti, anche se, di tanto in tanto, si dovevano deplorare alcune ricadute, contro le quali non cessavo di protestare e ottener generalmente soddisfazione.

Numerosi inconvenienti furono rilevati nei primi giorni delle operazioni militari, quando una buona parte di questa stampa e più particolarmente quella che in Germania si chiama «boulevardière », non solo pubblicava notizie in gran parte di fonte inglese o francese naturalmente del tutto favorevoli alla Abissinia, dove pullulavano i corrispondenti stranieri, ma dava loro, con impaginazioni tendenziose e soprattutto con Htoli cubitali atti a destare la curiosità del pubblico, un carattere di «sensazione » mentre riproduceva in forma sobria e dimessa e magari in seconda e terza pagina, le nostre notizie uffi·ciali necessariamente obbiettive e schematiche, in quanto emanate da organi responsabili.

Anche a questo Sltato di cose si poneva gradualmente termine e, come segnalavo col mio rapporto dei 19 ottobre, n. 2834, l'Uffido Stampa del Ministero degli Affari Esteri spontaneamente impartiva nuove e rigorosissime i.struzioni affinchè fosse posto termine all'inconveniente dei titoli sensazionali e della parzialità, dirò ·così, di veste esteriore della stampa tedesca, difficilmente ·conciliabile

•COi prindpi di <neutralità e di disLnt!eresiSamento professati pubblicamernte anche dal Cancelliere. D'altra parte, un miglioramento seguiva automaticamente anche per il fatto che, da parte nostra, venivano migliorati i, dapprima manchevoli, servizi di informazione ed inoltre venivano ammessi, sia pure con molto ritardo, i corrispondenti esteri, fra cui i tedeschi, a seguire le operazioni. Ricordo a tale proposito l'opera veramente efficace svolta dal compianto Capitano Strunk, inviato speciale del Voelkischer Beobachter. Indubbiamente un altro elemento che contribuì ad ottenere un notevole miglioramento nei nostri riguardi, fu costituito dalle sanzioni ginevrine contro le quali -per ass,ociazione con il deprecato blocco franco-inglese della grande guerra -non mancarono vive ed efficaci reazioni di questa stampa (vedi mio rapporto n. 4636/1849 del 14 dicembre 1935), così che, verso la fine dell'anno ~a :situazione, anche se non perfetta, poteva definirsi decisamente mjgliora.ta. Vari accenni, che è interessante rievocare oggi, mettevano in luce l'orpera nefasta svolta in seno alla Società

èlelle Nazioni ai nostri danni dail'Unione Sovi.etica e particolarmente da Litvinov.

Questo costante miglioramento continuò per tutto l'inverno ed agli inizi della primavera fu ancora più accentuato, dopo che qui fu riconosciuto e valutato esattamente il valore del contegno da noi mostrato in occasione della rimilitarizzazione della Renania.

· Uno dei .settori più difficili a modificare fu tuttavia quello dei critici militari. I milital'li tedeschi sono infatti per temperamento ed abito mentale assai restii a farsi trascinare dagli entusiasmi e molto guardinghi nel formulare i propri giudizi. Così si spiega come, anche quando la nostra campagna si orientava verso il successo non solo decisivo, ma immediato, nelle critiche militari di questi giornali ,si notass·e freddezza accompagnata da molte riserve. Ma anche su questo punto, col mio rapporto del 6 aprile 1936, n. 1298/498, potevo segnalare un sensibilissimo cambiamento ve·rso il meglio, mentre praticamente il resto della .stampa non dava più luogo a rilievi, e anzi le vittorie iliulminee delle armi italiane capovolgevano la situazione precisamente nel campo che prima più lasciava a desiderare, e doè quello delle «testate» e della presentazione in genere.

Riassumendo, il giudizio globale ,sull'atteggiamento della stampa tedesca nei riguardi del conflitto italo-etiopico può definirsi, a parte poche ec·cezioni, come decisamente ·cattivo agli inizi, comprensivo e ragionevole, di mano j.n mano che gli avvenimenti maturavano e i rapporti fra i due paesi si normalizza•vano e miglioravano sempre più, addirittura buono e cordiale al momento in cui si delineava nettamente l'esito della nostra azione v1ttoriosa.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5504/2442. Londra, 1 dicembre 1939 (per. giorno 14).

Hanno circolato recentemente in questi ambienti politici e .giornalistici delle voci relative alla possibilità di una restaurazLone asburgi•ca in Europa centrale,

che dovrebbe seguire la vittoria degli alleati sulla Ge·rmania e il conseguente preannunziato rimaneggiamento della carta d'Europa.

Tali voci hanno trovato eco in questa stampa, -la quale ha pubblicato in questi ultimi giorni una .serie di notizie generiche circa l'attività del pretendente Otto, ora trasferitosi, come è noto, in Francia, e degli altri membri della sua famiglia e la attuale residenza a Londra dell'Arciduca Roberto d'Asburgoe sono state .anche oggetto di interpellanze in Parlamento.

Alla seduta della Camera dei Comuni del 22 novembre u. s., infatti, il deputato liberale di opposizione Mander ha ·chiesto se la questione di un'eventuale restaurazione degli Asburgo foss·e stata recentemente presa in consideraz~one dal Governo britannico e dai suoi alleati, ·con conseguente risposta da parte del Sottosegretario agli Esteri Butler che « tale questione non era stata discussa con il Governo francese>. E ancora ieri, in sede di dibattito parlamentare, il laburista Dalton ha menzionato « una certa agttazione ora in atto per la restaurazione della dinastia asbur:gica ».

Per quanto sia ovviamente difficile controllare in tutto o in parte la fondatezza delle varie informazioni che ho potuto raccogliere in proposito, sembra si possa quanto meno affermare che effettivamente vi siano stati qui di recente degli scambi di vedute e dei contatti seguiti, da parte di esponenti del 'legLttimismo austro-ungherese (le cui speranze sono state evildentemente ravvivate dall'attuale conflitto tra Gran Bretagna e Francia e la Germania nazista) con numerose personalità britanniche appartenenti al mondo politico e parlamentare e anche ai quadri governativi.

L'attività qui svolta dai legittimLsti, ·COn ·la quale potrebbero anche essere state ~connesse varie visite passate dei noto deputato ungherese Eckhardt, ·e quella del legittimista ungherese Marchese Pallavicini venuto qui mesi or sono ospite di Lord Londonderry, sarebbe principalmente ac·centrata sulla persona dell'ex minist!'lo d'Austria a Londra Barone Franckenstein. Quest'ultimo, naturalizzatosi inglese dopo l'Anschluss e stabilitosi a Londra dove conta numerosissime am.Lcizie, avrebbe ,facìlitato all'Arciduca Roberto -secondo mi viene riferito da fonte attendibile -il modo di avere vari colloqui con esponenti del Governo e del Foreign Offìce, ai quali avrebbe esposto dei piani di ricostruzione dell'Europa ·centrale ·e danubiana in ·cui la restaurazione •asburgica andrebbe connessa con alquanto nebulOISi progetti di carattere federativo e conseguente stretta collaborazione economica dei vari stati interessati. Tra coloro che vedrebbero con favore la poss~billità di una restaurazione vi sarebbe anche l'ex segretario generale del Foreign Offìce Sir Robert Vansittart, la cui passata influenza è peraltro, come è noto -in considerevole ribasso.

Non risulta fin qui -nè lo riterrei a mio avviso probabile -che questo Governo abbia mostrato un deciso ed effettivo interesse nel senso desiderato dai legittimisti, pur senza scoraggiarne del rtutto l'attività e anzi svolgendo a Budapest, attraverso quella Legazione britannica, una discreta propaganda a loro favorevole (vedi telespresso ministeriaù.e 233248/C del 26 settembre u. s.) (1)Un tale atteggiamento .sarebbe del resto conforme a quelLa che sembra essere la linea di condotta adottata da questo Governo, circa la già molto vexata

quaestio della definizione degli scopi della guerra e dei piani da prepararsi per la ricostruzione europea dopo l'auspicata vittoria. Tale linea di condotta appare soprattutto ·caratterizzata da un effettivo e prudente riserbo, opportunamente accompagnato daJll:a consueta fraseologia idealist1co-umanitaria e da richiami frequenti alla neceSISità di costruire a guerra vinta un nuovo mondo basato sul mutuo equo riconoscimento dei diritti dei vari popoli e sul loro conseguente benessere: mentre non si trascura d'altr.a parte nulla dJL quello che possa contribuire, nell'a:ttuale momento e senza pregiudicare i futuri sviluppi delia situazione, ad accrescere le difficoltà del nem1co.

Non mancherò comunque di seguire attentamente ogni nuovo eventuale aspetto della •questione, ri·servandomi di riferire, se del caso, ulteriormente a V. E.

IL MINISTRO A TEHERAN, PETRUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 2664/637. Teheran, 1 dicembre 1939.

Faccio seguito al mio .rnpporto n. 2103/480 del 22 settembre u. s. (l) ed al mio telegramma odierno n. 135 (2).

Il lento ma inesorabile inasprirsi della guerra in Europa e lo svolgersi delila ripresa dell'espansionismo moscovita hanno una naturale e logioa ripercussione sul Governo e sull'opinione pubblica di questo Paese.

Dal punto di vista interno va notato intanto lo sforzo che va facendo il Governo iraniano per affrettare la sua preparazione militare per la primavera prossima, soprattutto nel campo dell'aviazione.

Data la r~strettezza del tempo, sarebbe vano pensare ad una maggiore efficienza dell'armamento ed a un superiore Lnquadramento del!l'esercito. La difficoltà dei mezzi di trasporto e la distan:ZJa degli obiettivi che il nemico dovrebbe raggiungere sono a tutto vantaggio dell'esel'cito iraniano, e tutto lascia supporre, che un eventuale conflitto su territorio iraniano assumerebbe l'aspetto di una guerrigl:ia, più che di una guerra, e si !l"itornerebbe ai vec,chi sistemi di scorreria asiatica, almeno per quanto riguarda il fronte propriamente asiatico fra Soviet ed Iran.

Nei riguardi invece dell'eventuale decisiva spinta moscovita verso il Golfo Persico, attraverso la tradizionale :strada battuta dagli eserciti dello Zar, ossia la Pehe1evi-Kazvin-Hamadan-Ke.rmanshah, per sbo·ccare nella pianura mesopotamica sia dalla par.te dello Za.gros in Irak che dalle strettoie dell''Abi-Cezar, ove passa la Transiraniana, nella pianura persiana del Bacino del Karun, e sullo Shatt-el-A•rab, e quindi neUa regione dei petroli, questi circoli mUitari fanno affidamento sull'aiuto anglo-tul'co-iracheno, pQichè una t'aie mossa, ~che molto probabilmente coinciderebbe con un attaeco sul fronte turco del Caucaso, sarebbe decisiva per ii! risultato della 'guerra.

Ciò stante, il peri>colo immediato, effettivo, tangibile verrebbe all'Iran dall'aviazione sovietica, che, oltre ad obiettivi mil:itari, potrebbe avere quello di ripevcussioni insospettate sul fronte interno.

Per parare a questa minaccia questo Governo si è rivolto in questi ultimi giorni all'Italia, non solo, come si vedrà, per forniture di aeroplani, ma anche,

(per ora non trattasi che di un abbozzo in forma di richiesta) per arvere lumi sulla difesa aerea del paese.

Simultanea a questa, che chiamerò opera costruttiva della difesa armata del paese, non si può, purtroppo, registrare una .concomitante opera per il rinforzamento del fronte interno, per un'unione di spiriti intorno al Sovrano.

Sen2la dilungarsi in divagazioni storiche, occorre tenere presente alcuni punti fermi, e doè:

l) L'Lmpero Iraniano, come quello precedente Persiano, non ha mai costituito una nazione, ma .un agglomeramento di popoli sottomessi con la forzla ad una determinata dinastia.

2) L'Iran è ·geograficamente ed etnograficamente dissociato, e quindi manca un palpito unico che unisca in un diffuso sentimento di patriottismo tutta la popolazione dello Stato.

3) Il regime dello Sdà Rezà Pahlewi ·con i suoi sistemi a·ccentratoni, con uno sforzo sproporzionato verso l'europeizzazione ed inrfine con una malsana politica economica, ha a<bbassato il livello morale ed intellettuale della popolazione, ed ha c.reato un enorme malcontento in tutte le classi sociali, contro il regime stesso. A questo va aggiunto che lo sforzo fatto dallo Scià per riorganizzare amministrativamente il Paese è fallito, perchè la burocrozia a cui questo ·compito era affidato è la stessa dell'antico regime, e quindi incapace e corrotta. Lo sforzo ordinatore e ricostruttore ha anzi 'aggravato il preesistente disordine statale avendo impiegato un istrumento vec,chio ed insufficiente.

Quest'ultimo elemento, quello del malcontento diffusissimo in tutta \la PQIPOlazione iraniana, rende la situazione di questo paese in questo momento particolarmente delicata, poichè da una parte avrà l'effetto di rendere lo Scià intransigente nei riguardi di qualsiasi richiesta che sia per fare l'U.R.S.S. (sul tilpo di quelle ormai acquisite alia storia avanzate verso gli Stati Baltici), essendo l'integrità del territorio ed il 1suo prestigio di rinnovatore· dell'indipendenza dell'Ira!Il le condizioni indi;spensabili per la salvezza del giovane trono, e dall'altra faciliterà un'eventua[e invasione.

Da notizie raccolte sia in Teheran che fuori, si rileva che la popolazione in genere è in tale stato d'animo, che l'invocazione di un nuovo ordine di cose affiora dovunque, e ·che il pericolo di una bolsceV!izzazione non spaventa nessuno, neppure il ricco commerciante o il vecchio aristocratico.

Su tale mol1a del resto sta già g~iocando U Governo dr Mosca. Difatti, come ho avuto occasione di riferire, questo Ministro degli Affari Esteri, sig. A:dam, mi ha detto ·che i negoziati comme11ciali con l'U.R.S.S. si sono arrestati e rimangono ad un punto morto, perchè Mosca av.anza una richiesta invero inaudita negli annali della diplomazia, quella cioè di autorizz•are il monopolio del commercio estero sovietico a trattare affari direttamente con i privati iraniani, al di fuori di tutta l'organizzazione dei monopoLi di Stato iraniani, i quali, è bene notarlo, sono stati creati e sono organizzati più o meno ad immagine e somiglianza di quello statale moscovita.

L'U.R.S.S. nell'avanzare tale richiesta, non è certo mossa da motivi di carattere economko, ma bensì prettamente politico ed anzi di politica interna. Sapendo •che gli scambi ·commerciali fra Russia ed Iran, sono decisivi per la vita di quest'ultimo, e sapendo pure che commercianti o privati in generale

rraniani sarebbero concordemente felici di trattare direttamente con il monopolio statale sovietico, evitando l'esosa, disordinata, vessatoria burocrazia statale, il sig. Molotov, con una stessa mossa, incide sulla vita economica dell'Iran com ìl non concludere, e minaccLa il regime deNo Scià.

D'altro lato questa mossa sovietica, mira a colpire ila persona stessa dello Scià, attaccandolo nel suo punto debole ossia nel suo immenso (patrimonio personale, che abbraccia quasi per intiero tutte le provincie adiacenti al Caspio (le più ricche dell'Impero e dal punto di vista agricolo e da queLlo dei ricchi giacimenti petroliferi in esse contenuti e che rientrano nella grande disincrinale russo-caspica); rifiutando di trattare con i monopoli di Stato iraniani, Mosca a più forte ragione verrelbbe ad escludere la grande amministrazione del patrimonio imperiale, al cui rservizio del resto sono stati creati i monopoli statali:.

In conclusione l'U.R.S.S., chiedendo d'inserire nel trattato di commevcio una simile clausola, mira alla distruzione stessa del regime dello Sdà Rezà Pahlewi, alla dissoluzione del suo immenso patrimonio personale ed alla sobillazione della popolaZJione iraniana, !Per spingerla alla rivolta.

Questa richiesta moscovita può non rientrare nelle finalità immediate della politica commerciale germanica ·che (come informa il R. Ambasciatore a Mosca con il suo rapporto del 21 ottobre u. s. inviato per conoscenza a questa R. Legazione con il Telespresso n. 238342/C. del 7 novembre u. :s.) (1), ha voluto anzi impiega~re la sua influenza presso il Governo di Mosca, per affrettare [a conclusione del trattato di commercio irano-sovietico ai fini della facilitazione del transito delle merci tedesche dirette in Iran.

Ma nel duello mortale ·che si combatte oggi fra Germania e Gran Bretagna, non sembra ·che le poche merci tedesche destinate all'Iran possano avere un peso tale da consigliare la Germania a fall"e serie pressioni :sull'U.R.S.S. per distorglierla da qualsiasi impresa verso il Sud, impresa che, come la storia dimostra, potrebbe avere l'effetto di portare una minaccia decisiva al cuore stesso dell'Impero inglese, •al Golfo Persico ed all'India.

Se e quanto Mosca intenda muovere sul tel1l"itorio iraniano per fare piacere a Berlino non posso giudicare; può anche agire indipendentemente seguendo l'inclinazione storica del popoLo russo, verso l'India ed i mari del Sud; ma sembrami ·che interessi germantci ed interessi sovietici .siano in questi momenti paralleli nel Medio 0111ente, se non .coordinati, i primi a~i fini della guerra che sta combattendo in Europa, i secondi per vocazione stodca.

Uscendo poi dalle previsioni e venendo agli elementi che possono 'corroborarle, informo che dai contatti avuti sia da me che da questo R. Addetto Navale con i membri di questa Legazione tedesca, e dalle movenze deLla politica tedesca iln questo Paese, quali rsi rileva10o dal lavorio di assidua propaganda che i tedeschi stanno compiendo, ho ritratto la stcura impressione rche Berlino sconti una mossa sovietica nell'Iran, che la ricerchi anzi e che facci•a di tutto per creare fra gli Iraniani lo spavento ed il disordine come ne è prova il fatto, che iJl Governo irarnia;no ha compiuto in questi ultimi giorni numerosissimi arresti di ufficiali e di borghesi, quasi tutti qualificati come spa,cciatori di notizie allarmanti di origine tedesca, e come asserviti alla politica di Mosca e Berlino.

Dato quanto sopra esposto, si può facilmente immaginare con quanta cura il popolo e il Governo iraniallli .seguano le mosse dell'U.R.S.S. e quale profonda impre•s:sione abbiano qui prodotto le notizie della invarsione russa della FinlandJia.

L'atteggiamento di resistenza alle esoi'bitanti richieste di Mosca e l'a sicurezza mostrata dal Governo finlandese di fronte alle minaccie sov.ietiche, avevano creato un senso di sollievo 1n questo Paese, poichè si pensava che all'atto pratico, il •Colosso moscovita aveva pur sempre i piedi di creta e che ila sua potenzialità belHca poteva es,plicarsi su corpi inaiitivi o già ;piegati, ma non su paesi che avessero la decisa volontà di difendersi.

L'attacco sulla Finlandia ha sgominato queste dolci illusioni, e, come dopo le prime notizie dell'invasione deUa Poilonia, un certo sgomento regna a Teheran, ove si seguono l·e mosse deJila politica sovietica con alti e bassi caotici ed improvvisi.

IL MINISTRO AL HELSINKI, BONARÈLLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 142. Helsinki, 2 dicembre 1939, ore 10,07 (per. ore 21).

Mio telegramma n. 103 (1).

Sono rtuscito 'riprendere contatti con Ministero Affari Esteri evacuato segretamente dintorni capitale. Vice Ministro degli Affal'li Esteri mi ha detto che nuovo govwno, pur non intendendo rilllunziare postulati indipendenza paese mantiene attitudine favorevole trattative. Queste si svoLgerebbero attraverso Legazione di Svezia Mosca avendo Governo svedese accettato rappresentanza interessi finlandesi.

Giornata odierna tranquilla. Tregua viene attribuita richiesta Governc tedesco a Mosca per permettere sgOI!llbrare sua colonia 'con piroscafo germanico sul quale prenderà posto anche questa Legazione soviettca e .colonia U.R.S.S.

Come ho telegrafato stamane con lo stesso piroscafo parte anche gran parte collettivHà italiana. Se la siltuazione pe.ggiora è previsto sgombero Helsinki e trasferimento Governo finlandese Corpo diplomatico interno paese.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER TELESCRIVENTE 1026. Berlino, 2 dicembre 1939, ore 16,30.

Prendo atto decisione comunicatami da V. E. ·con telegramma n. 534 in data odierna {l). Mi permetto tuttavia di fare osservare: l) che un incontro italo-tedesco per i cal.'lboni era stato sollecitato proprio da noi in data 25 novembre (telegramma di V. E. 521) (2); 2) che a quanto mi risulta, la riunione del Comitato governativo i!talotedesco non potrà aver luogo se non dopo Natale;

3) che dato che Ritter (in cui si concentrano qui ormai tutte [e questioni che hanno attinenza al blocco) ha avocato a sè la trattazione della materia, ignoro se e fino qual punto il comitato governativo potrà interessarsene utilmente eSISo stesso.

Come ho spiegato .nel mio rapporto del 27 novembre (3) la situazione carbone non può essere risolta attraverso mezzi e canali ordinari: occorre intervento personale del Fiihrer e la riunione proposta mirava appunto a preparare e rendere possibile questo intervento.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 294. Mosca, 2 dicembre 1939, ore 17,43 (per. ore 19,35)

Quanto sta succedendo in Finlandia .dvela chiatramente piano di Mosca che intende combinare azione militare con movimento rivoluzionario. Armata rossa

e Komintern lavorano sullo stesso piano e con unico obiettivo. Proclama del

cosidetto « Governo popolare ~ di Finlandia è stato indubbiamente redatto al

Kremlino.

Comunicato odierno circa dichiarazioni di Molotov all'Ambasciatore degli

Stati Uniti non lascia dubbio che U.R.S.S. è deciJSa provocare movimento rivolu

zionario che conduca alla formazione di un Governo filo-bolscevico.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 181. Berlino, 2 dicembre 1939 (per. giorno 4).

Telecorriere V. E. n. 28134 P. R./C del 26 novembre u. s. (3).

Tanto il Barone Weizsacker Segretario di Stato, quanto il Sottosegretario

Woermann non hanno notizia di passi comunque compiuti dal Governo di Ma

drid per informare Berlino della cattiva impressione che avrebbe fatto in

!spagna una eventuale invasione dell'Olanda e del Belgio.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 274. Budapest, 2 dicembre 1939 (per. giorno 5). Con separato rapporto (l) ho trasmesso il testo delle dichiarazione che il Ministro degli Affari Esteri Conte-Csàky ha :fatto alla stampa in ris;posta al recente discorso di Gafencu. Avendone domandato al Vice Ministro degli Affari Esteri, egli mi ha detto che se questi aveva affermato che il trattato del Trianon è giusto, Csàky non poteva esimersi dal replkare affermando quanto del resto era la !base deUa politica ventennale dell'Ungheria e cioè l'ingiustizia del trattato stesso. Si trattava di una necessaria messa a punto, che se non vi saranno altre reazioni da parte romena, non avrà altro seguito, almeno per quanto riguarda il governo ungherese. Questo Ministro di Romania mostrava ieri personalmente di rammaricarsi che Gafencu avesse pronunciato deLle frasi cosi 'espHcite circa il trattato del Trianon: 'come già altra volta, egli mi dtceva che prima cura del Governo romeno sarebbe quella di 'Cercare di risolvere la questione bulgara e che non credeva neanche fosse impossibile trattare con la Russia circa la questione della

Bessarabia «a cui la Romania non aveva ragione di tenere eccessivamente». «Ma altra portata ed altro carattere aveva la questione della Transilvania ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 9577/3072. Berlino, 2 dicembre 1939. Rispondo alla richiesta rivoltami dall'E. V. con telecorriere n. 28162 del 26 novembre u. s. per quanto riguarda i rapporti italo-tedeschi nel 1935-36 (1). È la11gamente diffusa in Germania, anche nelle sfere governative, l'opinione che durante il periodo delle sanzioni l'Italia abbia rice'vuto dalila Germania un cospicuo aiuto economico. La cosa DJon è esattissima. Evidentemente, s~ confonde l'aiuto morale -che è stato notevole -con l'aiuto materiale, che, nonostante la buona volontà germanka, è stato poco sensibile e per le seguenti ragioni: a) Come Paese fomitore di materie prime, la Germania, fatta eccezione per il carbone, non ha per l'Italia grande importanza. Pertanto, neil. periodo delle sanzioni essa non ha potuto sopperire con prodotti propri ai bisogni dell'economia italiana. Devesi inoltre ricordare che -durante le trattative avvenute a Monaco nel dicembre del 1935 -la Delegazione tedesca, preoccupata dalla politica che sembrava volesse seguire S. E. Guarneri -alllora Sovraintendente agli Scambi e alle VaLute -di ostacolare il rilascio dei permessi di importazione per i prodotti finiti e di forzare invece le importazioni dalla Germania di materie prime e semilavorati, chiese insistentemente di limitare la libertà di azione degli Uffici italiani. Fu allora concordato che i permessi di importazione sarebbero stati rilasciati senza difficoltà per tutte le merci -entro i limiti dei contingenti concordati -ma che, per ogni illnportazione di materie prime e semilavorati al di fuori dei contingenti, sarebbe stato necessa11io il consenso preventivo della Germania. In tal modo fu tol:ta alla Sovraintendenza prima, ed al Sottosegretariato per gli Scambi e per le Valute dopo, la possibilità di intensificare, senza il consenso germanico, la importazione dalla Germania di materie prime e semilavorati. Aggiungo che tale consenso, quando fu chiesto, fu fatto dipendere sempre da controcessioni italiane di eguale portata economica. Anche per effetto di tali accordi, le imJportazioni dalla Germania in materie prime e semilavorati non solo non hanno segnato aumenti, ma hanno segnato persino delle diminuzioni, rispetto a quelle degli anni precedenti, come risulta dal seguente prospetto.

1935 1936 1937

l l

Dalle statistiche tedesche

In milioni di Marchi

Se si ·considerano le importazioni del 1936 per semestri, per poter avere un dato di confronto più vicino al periodo delle sanzioni, si hanno i seg,uenti dati:

1935 1936 1937

lo semestre 124,3 125,1 142,1 2o semestre 154,0 115,5 169,2

Per quanto riguarda il carbone, che è ill. prodotto germanico che più interessa l'economia italiana, devo osse!I"Vare che il consumo italiano si era andato indirizzando verso• il prodotto germanico sin dal 1935 e ciò per effetto della intelligente ,politica di prezzi seguita dal Sindacato reno-westfalico. Tale politica fu continuata, nonostante ·gli aumenti che sarebbe stato possibille impord in quel momento, anche durante hl. periodo delle sanzioni dimodochè, cessato questo, gli ottimi rapporti stabiliti tra il Monopolio italiano ed il Sindacato continuarono, e la Ge11mania potè segnare nei nostri riguardi un aumento delle sue esportazioni di carbone.

DaHe statistiche italiane si rilleva 1nfatti che le importazioni dalla Germania in Italia di CaJ:'Ibone ammontarono:

a 6,9 milioni di tonnelilate, pari al 51,3% del totale, nel 1935;

a 5,9 milioni di tonnellate, pari al 67,9 % del .totale, nel 1936, ed

a 7,6 milioni di tonnellate, pari al 60,7% del totale, nel 1937.

Devesi ricordare ·che, prima che incominciasse il periodo delle sanzioni, il Sindacato reno-westfali!co, essendosi venuti a a•ccumulare vari milioni di lire congelati in Italia, •cominciò a !fare delle difficoltà per la fornitura di carbone, sicchè da parte <del Governo italiano fu concordato (vedi scambio di note del 25 settembre 1935) di portare al 30 % il pagamento in divi5e libere per il car~ bone, mentre secondo l'Accordo di compensazione la parte in divise libere avrebbe dovuto ammontare solo al 7,5 %. Ciò avveniva, ripeto, nel settembre 1935 ed è continuato anche durante il periodo delle sanzioni, costando all'Italia parecchi milioni in divise 11bere.

Per quanto riguarda gli altri prodotti germanici non si sono verificati, si ripete, forti incrementi.

b) Neanche come Paese di transito per le materie prime da importare in Italia, la Germania ha potuto fare gran che. Essa richiedeva il pagamento in divise libere, e poichè in hase alle sanzioni, tutti i Paesi produttori potevano fornire all'Italia le materie prime se essa avesse pagato in divise, la mediazione germanica finiva col risolversi in un inutile aggravio per il consumatore italiano. Si allegano alcuni prospetti (l) dai quali risultano le importazioni in Italia nel 1935, '36 e '37, in totale e dalla Germania, di materie prime interessanti la economia italiana, e che nella maggior parte sono fornUe dalla Germania in transito.

c) La Germania invece ha potuto rendere dei servigi come Paese di transito per le esportazioni italiane, servigi che tuttavia non si possono considerare di importanza decisiva. Amburgo si prestava al camuffamento delle merci ita" liane e quella Camera di Commercio germanica rilasciava senza difficoltà certificati di or1gine per i prodotti italiani destinati ai Paesi sanzionisti. Devesi però tener presente che questi Paesi non guardavano troppo per il sottile, ed erano spesso contenti di poter avere comunque un pretesto •per seguitare ad importare merci italiane. D'altra parte al lavoro iln questione non si potè dare grande sviluppo essendo lp. Germania le·gata da accordi contingentali e di clearing con un grande numero di Paesi, siochè le esportazioni italiane, camuffate in esportazioni tedesche, andavano a danno delle vere esportazioni tedesche ed oltre a ciò si verH1cavano inconvenienti nei riguardi dei pagamenti triangolari. N o tizie precise circa il volume degli affart d'esportaz,ione in transito per la Germania fatti durante il periodo delle sanzioni potranno essere fornite dall'Istituto Nazionale ;per i Cambi con l'Estero. Presso questa Ambasciata non vi sono elementi di giudiz.io, pur ritenendosi, come si è detto, che il volume degli affari in questione non sia stato notevole.

Riassumendo quindi, ad eccezione che per il carbone per il quale l'aiuto germanico ha consentito all'Italia di ritirare oltre la metà del suo fabbisogno pagando il 30 % in divise invece del 100 % come avrebbe dovuto pagare se avesse ritirato il carbone dagli altri Pae,si sanzionisti, e ad eccezione di un limitato numero di affari di esportazione verso i Paesi sanzionisti, non si può parlare di un vero, sostanziale, aiuto economico della Germania all'Italia, in quel periodo essendosi gli scambi tra i due Paesi mantenuti entro i limiti normali.

Questa la verità. Ad ampliare la quale, a magnificarla, a idealizzarla abbiamo contribuito noi per i primi, in sede ed ai fini della valorizzazione dell'Asse Roma-Berlino (2).

• N. B. -Le notizie date a pag. 3 del presente rapporto circa il pagamento dei carboni valgano di messa di punto e rettifica di quelle sullo stesso oggetto contenute nel rapportoallegato alla lettera di V. E. n. 8224 del 30 novembre •.

La lettera del Ciano non è stata rintracciata, ma il rapporto cui accenna l'ambasciatore

è forse il promemoria del Guarneri, vedi D. 342.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO TELESPR. 7485/3885. Parigi, 2 dicembre 1939 (per. giorno 5). La -riapertura dehle Camere francesi e la rinnovazione dei pieni poteri al sig. Daladier richiedono un breve commento.

Vi ho già informato del contrasto esistente fra Daladier e il Parlamento, il quale vuole difendere l'eser!Cizio delle sue prerogative anche e più in tempo di guerra.

Nel Parlamento (assai più che neJ. Senato), una volta eliminati i comunisti, esistono correnti non già disfattiste ma pacifiste, o per meglio dire correnti le quali sono preoccupate dalle conseguenze pericolose che può avere il prolungamento della guerra sia nell'ordine econom1co che nell'ordine sociale.

Perciò il dissidio fra Governo e Parlamento è ora determinato dal desiderio di quest'ultimo di controllare quotidianamente e dettagliatamente la politica del Governo, e non lasciare al solo arbitrio del sig. Daladier nè la •condotta della guerra nè quell'azione politica che possa avvicinare od allontanare le probabilità di una pace onorevole e giusta.

Tale era la base su cui la maggior parte dei parlamentari si preparavano a dare battaglia al Governo, e molti già cantavano vittoria. Ma Daladier ha tenuto duro ed alla richiesta chiaramente espressa dei deputati di sedere in permanenza ha risposto seccamente: no.

Posta così la questione di fiducia, sarebbe stato ·certo assai grave se il Governo non avesse avuto un voto favorevole (il quale sarebbe stato invece quasi unanime ove Da:lad~er avesse accondisceso a tenere aperte le Camere), e perciò molti deputati a malincuore glielo hanno accordato recedendo da'Ha posizione primitivamente presa.

Ma tutti i socialisti si sono ostinati a votare ·contro, ed una sessantina di deputati di vari settori, non potendo in altro modo esprimere il loro malcontento, si sono astenuti.

Così il Governo ha ottenuto una scarsa maggioranza alla Camera e una votazione più brillante al Senato, dove regnava minor vento di fronda.

Blum è soddisfatto della giornata parlamentare di ieri. Secondo lui la Camera non è morta, anzi è più viva che mai e decisa a compiere la missione che le è stata delegata dal Paese. Il partito socialista posto di fronte alla domanda della proroga dei :pieni poteri, ha fatto di tutto per conciliare questa nuova concessione con una contropartita necessaria, cioè con garanzie che avessero assicurato l'efficacia e la continuità del control:lo del Parlamento. «Se si considera il numero dei voti, dice stamane lo stesso Blum nel suo giornale, la battaglia è stata perduta ma per chiunque abbia assistito alla seduta, è stata una battaglia vinta».

In realtà quindi, ripeto, non si tratta di pacifismo a oltranza, nè tanto meno di disfattismo, ma sopratutto di parlamentarismo per cui al sig. Daladier vengono rivolte le accuse più contraddittorie cioè quella di essere troppo debole o troppo energico secondo il settore parlamentare da cui tali accuse provengono.

Gli aspiranti alla successione del sig. Daladier non mancano, e, malgrado i tempi difficili, tutti gli ex Presidenti del Consiglio e parecchi « uomini nuovi » si ritengono capaci di far meglio di lui.

Fra « nuovi » un aspirante che fa parlare di sè è il Ministro delle Finanze, Paul Reynaud, il quale vanta i successi della sua politica finanziaria, pl'omette di condurre la guerra ·come la finanza al cento per cento e fa circolare la voce che l'Inghilterra lo vuole perchè non-è abbastanza contenta di Daladirer.

Molti poi anelano al portafogli degli Esteri, sperando di .convincere Daladier ad abbandonarlo ed a contentarsi di quello della Guerra.

In questi giorni vi è stata tutta una rildda di nomi: De Monzie, Pétain, Bonnet ecc. ecc. oltre la lista solita de.gli ex Presidenti del Consiglio, umilmente rassegnati a consociarsi in un Gabinetto di ·unione nazionale.

Ma dopo il voto di ieri, e data la difficoltà per ogni candidato di lavorare alla propria candidatura senza incorrere nel rimprovero di anteporre la propria ambizione alla salvezza del paese, non sembrano vicini, a meno che non sorgano fatti nuovi, importanti cambiamenti nel Governo Daladier.

IL MINISTRO AD ASUNCION, TONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 70. Asuncion, 3 dicembre 1939, ore 20,20 (per. giorno 4, ore 2). Corre voce in alcuni ambienti circa probabile offerta a Casa Savoia della

Corona di Santo Stefano. La cosa incontra favore ed è ritenuta profittevole per Ungheria nonchè illldispensabille per sicurezza dei Balcani.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

T. 614/232 R. Roma, 3 dicembre 1939, ore 21,45.

Secondo informazioni qui pervenute risulterebbe ·Che codesto Ministero Esteri avrebbe sollecitato da suo Ministro a Parigi notizie sullo stato dei rapporti italo-francesi. Tale richiesta sarebbe stata determinata da passi fatti da codesto Ministro di Francia presso Ministro Esteri et Presidente Consiglio.

Poichè interesserebbe qui conoscere natura tali passi, pregovi possibilmente svolgere opportune indagini et riferire.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO PER CORRIERE 73. Belgrado, 3 dicembre 1939 (per. giorno 5).

Nel parlarmi delle impressioni riportate da una sua recente gita a Budapest, ove ha avuto col Conte Csàky un assai lungo colloquio sulla si·tua2lione di questa zona, il mio ·collega d'Ungheria, Barone Bessenyey, mi ha accennato come le decisioni del Governo ma•giaro, sopratutto per effetto dei consigli dati a Roma

al Barone Villani, sembrano essere quelle di astenersi da qualsiasi intervento nel caso in .cui un'eventuale amputazione della Bessarabia potesse aver luogo senza toccare la più essenziale compagine deHo Stato romeno. Ove, invece, un'azione russa dovesse oltrepassare i rrimiti della Bessarabia, l'Ungheria sarebbe costretta ad un intervento, che sarebbe motivato dalla necessità di salvaguardare le posizioni carpatiche. Comunque la menzione apologetica del Trattato del Tdanon fatta da Gafencu nell'ultimo suo discorso è stata assai male ispirata nelle circostanze presenti della situazione ungaro-romena.

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 148. Ankara, 3 dicembre 1939 (per. giorno 12). Dal suo ritorno in sede von Papen ha alquanto modi·ficato il suo atteggiamento nei miei riguardi. Affabilissimo -come sempre -quando ci incontriamo, e~i ha diradato le visite, 1.e comunicazioni telefoniche, gli scambi di idee che prima della sua ultima assenza erano quasi quotidiani. Inve.ce ostenta amicizia ed intimità di rapporti con l'Ambasciatore dell'U.R.S.S., sig. Terentiev, il quale, a sua volta, uscendo dal prudente riserbo in cui finora si era mantenuto, lascia trasparire in sue conversazioni con .colleghi esteri il disappunto della Russia per la politica turca e non esclude Ja pqssibilità di un conflitto anche a breve scadenza. La polemica fra la stampa turca e quella tedesca, di cui ho dato notizia con i miei telegrammi per corriere n. 0141 e n. 0147 (l) è improvvisamente .çessata; permane tuttavia l'ostilità di tutti gli organi di questa stampa verso la Germania. Von Papen, dietro esplicite istruzioni ricevute dal suo Governo, si è recato ieri da Saracoglu per spi!egargli come l1e recenti misure decretate dall'Inghilterra e dalla Francia per l'inasprimento del blocco vadano oltre i diritti di belligeranza e non possano considerarsi rappresaglia della guerra con le mine fatta daLla Germania, in quan.to la Germani'a non ha ratificato ~'art. 2 della convenzione dell'Aja del 1907. Non so che cosa sia stato detto da Saracoglu a von Papen in seguito a questo passo, ma il giornale ufficioso Ulus nel suo numero odierno dedica l'articolo di fondo alla questione del « valore giuridico dei provvedimenti inglesi », e scrive: ... « La storica decisione inglese sembra a prima vista non conforme ai principi del diritto per gli effetti che avrà sui diritti dei neutri; essa risponde tuttavia alle esigenze della situazione attuale e se si considerano i fattori che indussero l'Inghilterra ad adottare il provvedimento, non è possibile non dare ragione 'a questo stato»... «non vi è mezzo così inum:llno ed illegale come le mine»... «di fronte a tale situazione rispondere con armi più potenti è un diritto e un dovere».

Le trattative commerciali turco-tedesche non fanno alcun progresso. I turchi insistono per ottenere dalla Germania pezzi di ricambio di macchine agricole,

industriali, belliche ed offrono come contropartita piccoli contingenti di olio, di cotone e di altri prodotti del suolo. Ma si rifiutano di dare il cromo -oggetto di insistenti richieste da parte tedesca -e non intendono ritirare due piroscafi già comandati in Germania e pronti per la consegna in un porto del Reich.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 234. Washington, 4 dicembre 1939, ore 13,03 (per. ore 21,30). Ad ogni buon fine segnalo che questo Incaricato d'Affari di Germania, in intervista concessa Washington Herald, pubblicata ieri e finora non rettificata nè smentita, avrebbe dichiarato: l) Che invasione Finlandia facendo parte piano russo recupero territori posseduti prima della guerra mondiale è giustificata. Russia comunque non si arresterà frontiera Svezia, Norvegia. A domanda circa intenzioni tedesche verso Danimarca, intervistato si è rifiutato rispondere. 2) Che Russia dopo la campagna finlandese muoverà sulla Romania per occupare Bessarabia e di lì punterà su Turchia per ottenere pieno controllo

Bosforo. 3) Che Ungheria profitterà azione russa per riprendere Transilvania.

L'INCARICATO D'AFFARI A. l. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 506. Bucarest, 4 dicembre 1939, ore 14,40 (per. ore 16,30). Segnalo ad ogni buon fine risultarmi che dottor Clodius ha testè concluso per conto Governo tedesco acquisto mag·g!ioranza azioni società petrolifera romena Petroblocc. In tal modo attraverso detta società che controlla la società finanziada Siper controllante a sua volta la IRDP (industria romena del petrolio), Germania diventa effettiva proprietaria di una società che produce circa 45 vagoni gJiornalieri di prodotti petroliferi. Intensidìcandone [a produzione ed ottenendo dal Governo romeno le redevenze !I'ispettive (circa altri 50 vagoni giornalieri) Germania conta poter disporre senza calcolare naturalmente acquisti da altre società, di .circa 100 vagoni giorna1ieri di prodotti petroliferi corrispondenti a drca 360 mila tonnellate all'anno.

Con questa operazione si inizia partecipazione diretta della Germania nella industria petrolifera romena.

IL MINISTRO AD HELSINKI, BONARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 146. HeLsinki, 4 dicembre 1939, ore 18,47 (per. ore 22,35).

Telegramma di V. E. n. 41 (1).

A nostro Addetto Aeronautico aggiunto qui .giunto per nota fornitura aeroplani da caccia (di cui 2 primi apparecchi sono previsti in arrivo presto) questo Comandante av.iazione ha detto che data debolezza aviazione finl'andese «sarebbe indispensabile aiuto straniero anche perchè questa. guerra è crociata civile contro bolscevismo». Vice Comandante aviazione più esplicitamente gli ha detto che atteggiamento stampa ed opinione pub1llica italiana lasciavano sperare a Finlandia eventuale aiuto concreto da parte nostra. Egli ha aggiunto che forse passo ufficialle verrebbe fatto in questo senso.

Parlando poi forniture in corso a nome del Ministro della Guerra ha vivamente pregato che spedizione tutti rimanenti apparecchi avvenga immediatamente. Come controproposte Governo finlandese è pronto coprire subito, in valuta, parte pa.gamento non coperto da invio cellulosa, secondo proposte dettagliate che questo Addetto Aeronauti'co aggiunto trasmette Ministero dell'Aeronautica.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1037. BerLino, 4 dicembre 1939, ore 21 (per. ore 21,30).

Nella conversaz.ione avuta oggi con Rihbentrop e di cui riferisco a parte (l) ho accennato anche alla questione del carbone, osservando che, comunque stia~ no le cose, lo sforzo massimo 'che la Germania può fare può essere tentato con maggiore faciiità prima dell'inizio dell'offensiva anzichè dopo: essere quindi condonato parte del profitto della pausa attuale (2).

Ribbentrop ha ·convenuto nel mio punto di vista dando in mia presenza istruzioni al Direttore Wiehl; e quindi incaricandolo di prendere in proposito immediati contatti con Autorità militari, .riferendo ulteriormente la questione a lui.

Per norma aggiungo che il contributo di vagoni che Germania attende dall'Italia è complessivamente (compresi i 3000 già dati) di 10.000.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 507. Bucarest, 4 dicembre 1939, ore 22 (per. giorno 5, ore 7 ).

Ministro degli Affari Esteri che ho veduto oggi a sua richiesta mi ha detto aver ricevuto un messaggio da Saracoglu con il quale suo coUega turco oltre ringraziarlo per parole amabili da lui pronunciate all'indirizzo della Turchia in occasione suo recente discorso al Senato gli esprimeva pure sua piena approvazione per :lirasi ·riguardanti Halia. Saracoglu, inoltre, gli ha inviato adesione Turchia al noto progetto di blocco.

A tale proposito Gafencu confermandomi di non avere più svolto al·cuna azione in attesa di conoscere pensiero di V. E., mi ha detto aver tincaricato Ministro di Romania a Roma di portare a conoscenza di V. E. contenuto messaggio Saracoglu e di esporvi inoltre quanto segue: «Non è vero che iniziativa del bLocco sia, come si è detto all'estero, inglese; tale iniziativa è stata ed è romena •.

Romania non vuole per questo tblocco altro appoggio che quello dell'Italia, gìacchè Germania non può aiutarla contro i russi mentre appoggio anche solo morale degli alleati darebbe a raggruppamento balcano-danubiano una coloraz~one antìtedesca che Romania asso~lutamente non vuole; solo con l'Italia Stati del sud-est Europa hanno quindi comunità interessi e d'altra parte solo Italia può dissipare diffidenze tedesche. Gafencu ha concluso che mentre nel nord Mosca difende interessi ;prettamente russi, U.R.S.S. desidera Bessaralbia non per sè stessa ma perchè vuole attraverso quella regione iniziare mareia verso l'Europa bolscevizzando prima Romania e poi Bulgaria e Ungheria.

Riguardo quest'ultima Gafencu mi ha pregato ripetutamente di portare a conoscenza di V. E. che ne/l suo ultimo discorso egH non ha, voluto assolutamente chiudere una porta giacchè è disposto sempre e anzi desideroso di trattare .con Budapest.

Ministro degli Affari Esteri mi ha detto infine che dalla parte della Russia permane sempre il silenzio più assoluto ma mi ha mostrato una lunga lista, fornitagli dalla Polizia, di emissari bolscevici, la maggior parte ebrei, arrestati nel Paese in questi ultimi giorni.

IL CAPO DI GABINETTO, ANFUSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

APPUNTO. Roma, 4 dicembre 1939.

Il R. Ministro in Helsinki ha telefonato stasera alle ore 20,15 per informare

che tutti gli italiani residenti in Finlandia, eccettuata una diecina che è neHa

campagna finlandese e che non ha voluto lasciare il Paese, .sono stati imbarcati

su di un piroscafo rtedesco per essere rimpatriati. Il Conte Bonarelli dice che

i serviizi della R. Legazione funzionano regolarmente ma che egli sarà costretto

data la mancanza di rifornimenti, di comunicazioni ed i continui ailarmi aerei,

a prendere alloggio in una villetta sita nei dintorni della città.

Il Conte Bonarelli mi ha colllfermato che in Finlandia drcolano con insi

stenza, e naturalmente con interesse, voci di arrivi di aiuti: italiani. Tali vod

provengono dall'estero. Gli ho risposto che trattasi di notizie di stampa, senza

fondamento.

LA REGINA ELENA, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

L. Roma, 4 dicembre 1939. Ricevo da mia nuora la Principessa di Piemonte l'unita lettera che, col consenso del Re, mi affretto a mandarVi.

Poichè si tratta del Re del Belgio, Vi prego con tutto il vostro comodo di farmi sapere che risposta dovrei fare avere al Re Leopoldo (1).

ALLEGATO

LA PRINCIPESSA DI PIEMONTE, MARIA JOSÉ, ALLA REGINA ELENA

L. . .... , 3 dicembre 1939 (1). Je me permet de vous envoyer la copie (2) et la traduction d'une lettre que mon frère m'a fait porter aujourd'hui par courrier spécial de Belgique. Je vous serais reconnaissante si vous vouliez la donner au Roi. Excusez la traduction qui par cause de la hate ne sera pas très bonne!

Mon frère Léopold me recommande de tenir ce message absolument secret. Je regrette de vous déranger ainsi mais ce n'est pas de ma faute! (3).

ANNESSO

IL RE DEL BELGIO, LEOPOLDO III, ALLA PRINCIPESSA DI PIEMONTE, MARIA JOSÉ

L. ..... (4). L'avvicinarsi delle feste di Natale e del nuovo anno potrebbero mi sembra costituire un elemento psicologico favorevole ad un nuovo sforzo in favore della pace. Ma questa volta bisognerebbe che questo sforzo fosse realizzato non da uno o due piccoli paesi neutri ma da un reale fronte di pace costituito da tutti coloro che sono stanchi di questa guerra per sè assurda ed in tutti i casi insensata e criminale. Ho l'impressione che se il signor Mussolini prendesse l'iniziativa di farsi fautore per la pace, avrebbe dietro a sè non solo tutti i paesi non belligeranti d'Europa ma incontrerebbe pure grandissima simpatia, nei paesi attualmente in guerra. L'Italia è la sola grande Potenza europea rimasta fuori dal conflitto e la sua voce otterrebbe più che mai ascolto sia a Berlino, sia a Parigi, sia a Londra. Sono quasi certo che una iniziativa pacifica di Mussolini sarebbe molto bene accolta da Franco, che, per quanto mi risulta, è desideroso d'intervenire in qualunque sforzo che potesse portare ad un compromesso tra i paesi in guerra. Una conferenza che riunisca in sè la maggior parte degli stati non belligeranti d'Europa e che potrebbe esaminare molte questioni interessanti i loro propri paesi e così permettere loro di adottare una linea di condotta comune per superare le grandi difficoltà economiche davanti alle quali essi si trovano. Se poi le circostanze lo permettessero perchè questi paesi non esaminerebbero pure delle eventuali possibilità di pace? Nessun dubbio che la maggior parte dei paesi neutrali se venissero da Mussolini invitati ad accordarsi accetterebbero con premura. Da parte mia non esiterei un solo istante a recarmi personalmente in Italia se la mia presenza potesse essere di qualche utilità. Non posso non credere che una riunione così importante tenuta nei giorni di Natale non avrebbe degli effetti considerevoli. Io vorrei che tu parlassi con Mussolini di queste mie idee. Esse non costituiscono alcuna soluzione nuova ma il loro interesse risiede soprattutto nel fatto di prendere, per tentare uno sforzo comune contro la guerra, un momento come quello del Natale nel quale l'umanità intera è resa più sensi

bile da una comunione di sentimenti religiosi, e tutto questo sotto l'egida della più grande potenza non belligerante (5).

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 866. Tokio, 5 dicembre 1939, ore 6,15 (per. ore 13). Costituzione nuovo Governo in Cina è stata di nuovo rimandata per dare tempo a Wang Ching Wei mettersi d'accordo con capi governo provvisorio Pe

chino e Nanchino. Si spera che nuovo Governo possa essere istituito in gennaio. Comunicato Roma e Shanghai.

IL CONSOLE GENERALE A GINEVRA, BOVA SCOPPA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

FoN. 254. Ginevra, 5 dicembre 1939, ore 12. Governo argentino ha inviato al Segretario della Società delle Nazioni un telegramma con cui protesta per l'aggressione operata dall'U.R.S.S. contro la Finlandia «in violazione, non solo dei principi della S. d. N., ma della giustizia umana» e conclude affermando ,che «la violazione odiosa giustifica l'espulsione immediata deJ:l'U.R.S.S. dalla S. d. N.>. Telegramma analogo ha inviato il governo uruguayano ed il governo del Vene:vue:ta ha telegrafato dichiarando che, malgrado abbia dato il preavviso del suo ritiro dalla Società delle Nazioni, invierà egualmente i suoi delegati alla prossima Assemblea in segno di protesta contro l'azione sovietica. Intervento degli Stati Sud Americani ha suscitato molta impressione in questi ambienti eccitatissimi oggi contro lo Stato che si fece per anni paladino della sicurezza collettiva e che insistette in tutti i modi per la definizione deH'a,ggressore.

Siccome le sentenze del Consiglio e della Assemblea non possono far dubbio, Governo sovietico ha già fatto sapere al signor Avenol che esso non si farà rappresentare alle prossime riunioni societarie, dato che esso non riconosce altro governo finlandese oltre quello popolare col quale ha .già firmato un patto di non aggressione.

Inghilterra. e Francia interverranno all'Assemblea ed al Consiglio e già fin da ora si paria qui della costituzione di una Santa Alleanza anticomunista sotto l'alto patrocinio del Duce che potrebbe rappresentare il punto di partenza per una possibile risoluzione del ·conflitto europeo.

IL CONSOLE GENERALE A GINEVRA, BOVA SCOPPA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 256. Ginevra, 5 dicembre 1939, ore 20,20 (2).

A quanto mi si assicura appello finlandese alla Società delle Nazioni sarebbe stato patrocinato dal Governo americano e su dirette pressioni dell'Ambasciatore americano a Parigi Bullitt.

Governo uruguayano nella sua comunicazione odierna al Segretariato informa che « se la situazione anormale della Società in ;base alla violazione effettuata dall'U.R.S.S. persistesse, esso si vedrebbe costretto a ritirarsi dalla Lega».

Quanto alle possibilità del Consiglio, il quale dovrebbe in conseguenza della proposta argentina e sulla base del paragrafo 4 dell'art. 16 del Patto pronunziare l'espulsione dell'U.R.S.S. dalia Società, si osserva qui che nell'attuale momento fanno parte del Consiglto Cina Lettonia e Persia che ben dlifficilmente potrebbero vota.re in ,senso affermativo.

Assemblea dovrebbe quindi procedere prima all'elezione di nuovi membri del Consiglio, mandato della Cina e della Lettonia dovendo scadere quest'anno. Procedura sembra però 'complicata e non si vede per ora quali potranno

essere decisioni Assemblea.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI TRANSOCEANICI, PRUNAS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

APPUNTO. Roma, 5 dicembre 1939. Il Consigliere dell'Ambasciata de'l Giappone ha fatto presente a questa Direzione Generale il desiderio del suo Governo di conoscere : l) se il Governo italiano era riuscito ad ottenere dal Governo inglese -in vista del hiocco indetto sulle el:ij)ortazioni tedesche -il permesso di importare dalla Germania il quantitativo di carbone necessario al suo fabbisogno; 2) il contenuto delle dichiarazioni di V. E. ai due Ambasciatori, di Franda e d'Inghilterra, in merito aUa stessa questione, ed -in senso più amp1io l-l'azione svolta dal R. Governo al riguardo. Egli ha dichiarato da parte sua che il Governo giapponese aveva richiamato l'attenzione del Governo britannico sui ,gravi danni che il provvedilrnento in parola avrebbe arrecato al Gi81Ppone, colpendone non solo il commercio ma anche l'organizzazione interna e la difesa nazionale legate alle esportazioni tedesche di armi, macchinari, ecc. Il Governo giapponese si sarebbe trovato pertanto obbligato a prendere delle ,contl'omi:sure qualora le sue richieste non fos:se~ro state tenwte in giusta considerazione. Ha infine ag~ÌIUnto che qualora il R. Governo lo avesse desiderato il Giappone era [pronto a considerare nel quadro accordi commerciali con l'iltalia ed il Manciukuò la possibilità di aumentare il quantitativo di soja la cui esportazione in Germania doveva necessariamente limitarsi in seguito al blocco anglofrancese.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 276. Budapest, 5 dicembre 1939 (per. giorno 7).

Questa sera il Presidente del Consiglio Teleki, in un discorso pronunciato alla Camera ha fatto un accenno a una nuova guerra scoppiata in Europa « fra la ,piccola e ·cora1ggiosa nazione finlai!lldese, nostra parente e i Sovieti », docendo che l'Ungheria segue la lotta della nazione sorella con ansia e con tristezza. Le parole del conte Teleki hanno provocato una manifestazione di simpatia della Camera all'indirizzo deUa Finlandia.

Nel ·corso di una conversazione avuta questa mattina col conte Csàki, egli mi ha detto che l'opinione pubblica ungher·ese, per tradizione profondamente antibolscevica, simpatizzava completamente con la Finlandia. Ciò del resto era dimostrato dalle calorose dimostrazioni del Parlamento precedenti a quella odierna in favore di quel paese, e dalla vivace reazione antirussa della stampa. Csàky mi ha però voluto dire che egli, pur lasciando libero sfogo a tali irresistibili sentimenti del paese, aveva voluto dare ai commenti del Pester Lloyd, un tono più moderato, per non provocare una troppo pronta reazione sovietica. Nel corso della conversazione mi ha infatti acc·ennato, come ra•gi'One dete.rminante di ciò, alle gvavi difficoltà che L'Ungheria incontra per i rirfornimenti di materie p11ime per ae sue industrie a ·causa del sempl'e più severo controno inglese, e che lo avevano indotto a esaminare la possibilità di ottenere dalla Rus~a dei rifornimenti specialmente in rame e cotone. Il nuovo Ministro dei Sovieti, Saranov, nella sua prima visita gli aveva del resto mostra,to le sue buone disposizioni di iniziare scambi commerciali con l'Ungheria1.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 279. Budapest, 5 dicembre 1939 (per. giorno 7).

Mio telegramma per corriere n. 0278 in data odierna (2).

l. Anche le Autorità Militari confermano le previsioni di Csàky circa la possibilità della Finlandia di resistere fino a primavera. I finlandesi disporrebbero di 14 divisioni contro 2.5 divisioni russe attualmente impegnate. I russi avrebbero però una forte preponderanza aerea.

2. Anche al Ministero della Guerra risulterebbe che effettivamente Ribbentrop avrebbe ottenuto da Molotov la promessa dci non ilntervenire ;in Bessarabia e non attaccare la Romania, se questa continuasse a consegnare i pattuiti rirfornimenti alla Germania. H capo dell'Ufficio informazioni militari ha comunque la netta impressione che all'inizio della primavera la Russia vorrà comunque risolve:ve la questione della Bessarabia «da sola o insieme con i tedeschi».

I romeni avevano ·Concentrato le forze nella regione nord-orientale del paese e precisamente quelle celeri e motorizzate nella zona compresa fra il Dniester e il Prut; il resto (dodici divisioni) dietro quest'ultimo fiume.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. AD ATENE, FORNARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 174. Atene, 5 dicembre 1939 (per. giorno 8). Nel corso di una conversazioni su altri argomenti, il Consigliere di questa Legazione di Germania mi ha detto che, su conformi istruzioni di Berlino, il Principe di~ Erba·ch-Schonberg aveva compiuto un passo presso questo Ministero degili Affal'li Esteri per ottenere che il Governo greco presentasse a Londra una protesta formale contro i provvedimenti annunziati dal Governo britannico nei riguardi delle merci germaniche. Alla richiesta tedesca il signor Mavrudis avrebbe opposto un reciso, per quanto cortese, rifiuto, aggiungendo 'Che n Governo gl'eco intendeva, almeno per ora, limitarsi ad attirare l'attenzione di quello britannico sui danni che derivano alla Grecia dai provvedimenti stessi. Sul passo compiuto in proposito da parte greca richiamo quanto questa R. Legazione ha riferito all'E. V. con te

legrammi per ,corriere n. 0166 e 0170, rispettivamente del 24 novembre e del l dicembre u. s., (l) e con telegramma filo n. 174 del 30 novembre u. s. (2).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 49. Londra, 5 dicembre 1939 (per. giorno 9).

Col fonogramma •stam,pa n. 337 (2) ho segnalato note pubblicate ieri nei prindpaJ.i giornali da r~edattori diplomatici, nelle quali si indica il,a, GermaiilJia come la maggiore responsabile dell'aggressione russa contro la Finlandia. Vi si afferma infatti che la Russia aveva posto a condizione di un accordo anglo-francosovietico l'occupazione -come scriveva tra gli altri il Times -della Finlandia e degli Stati: Baltici; a seguito del rifiuto dei Governi francese e inglese e della conseguente rottura delle trattative, simili condizioni sarebbero state poste da Mosca al Governo tedesco, il quale le avrebbe accettate sanzionando così la futura aggressione sovietica.

Tale nota publblicata in termini analoghi da tutti i maggiori quotidiani mi risulta di dilretta ispirazione del Governo, che ha fatto convocare al Mintstero delle Informazioni i vari redattori, fornendo loro elementi per la pubblicazione ìn parola.

Nel corso di una conversazione che ho avuto occasione di avere oggi con Sargent e nella quale è stato incidentalmente toccato l'argomento, egli mi ha detto che le richieste russe avanzate all'epoca dei passati negoziati e concernenti gli Stati Baltici, avrebbero praticamente equivalso a dare alla Russia la possibilità di intervenire in qualunque momento in quegli Stati acquistandovi una posizione di predominio, e mi ha confermato che nè Ia Gran Bretagna nè ia Francia avevano voluto aderire a tali pretese.

Il corso degli avvenimenti -ha aggiunto Sargent -ha confermato che la risposta tedesca era stata ben diversa ed aveva rpermesso alla Russia di iniziare quella aggressiva politica di predominio sugli Stati Baltici che si continuava oggi con l'attacco diretto contro la Finlandia.

Quale che possa essere stato l'effettivo andamento dei negoziati condotti da Mosca con Londra e con Berlino, ho creduto utile di segnalare ad ogni buon fine a V. E. quanto dettomi da Sargent. È ovvio d'altra parte l'immediato interesse di questo Governo di continuare ad ac,centuare l'animosità dell'opinione pubblica inglese contro la Germania, rendendola comunque responsabile anche dei più recenti sviluppi della situazione in Finiandia, i quali non mancano di suscitare qui le più gravi preoccupazioni.

L'AMBASCIATORE A MADRID, GAMBARA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 94. Madrid, 5 dicembre 1939 (per. giorno 10).

Vostro telegramma n. 480 (2). Rientrato Madrid mi sono fatto premura di far convocare Comm~ssione Interministeriale Spagnola alla quale ho presenta.to e illustrato controproposte consegnatemi a Roma. Commiss1one predetta ha già iniziato esame dette controproposte. Mi riservo riferire al più presto.

L'AMBASCIATORE A BRUSSELLE, LOJACONO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5094/1308. Brusselle, 5 dicembre 1939 (per. giorno 13).

Secondo informazioni raccolte in questi ambienti di Corte, il Re Leopoldo sarebbe rimasto profondamente dispiaciuto del fatto che il signor Daladier, nel discorso tenuto alla Camera :francese il 30 novembre, abbia omesso qualsiasi accenno ai tentativi di pace compiuti dai Sovrani del Bel,gio e di Olanda. Tale

om1sswne è aggravata dal fatto che il signor Daladier ha registrato con riconoscenza i nobili gesti compiuti nello stesso senso dal Duce, dal Sommo Pontefice e del signor Roosev,elt. Non sarebbe stato dunque un eccessLvo sforzo per il signor Daladier proseguire l'enumerazione per aggiungervi i nomi di due Sovrani la cui opera per la pace non può essere certo tacciata di insincerità. Ma sembra che a Parigi si nutra rancore verso Re Leopoldo per la resistenza opposta alle lusinghe o intimidazioni con cui, nel momento della minaccia germanica, si cercava di farlo cadere nelle braccia anglo-francesi.

L'AMBASCIATORE A BUENOS AIRES, PREZIOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

La proposta avanzata dal signor Cantilo presso la Società delle Nazioni allo scopo di provocare l'immediata espulsione della Russia dal Consesso ginevrino ha obbedito principalmente a tre motivi:

l) quello di precedere ogni altro Stato sudamericano nelle ventilate azioni di espHcita riprovazione dell'aggressione bolscevica alla Finlandia;

2) quello di riaffermare ciò che qui viene chiamata « la tradizione argentina ~ e che consiste nel noto sforzo di tradurre ogni questione di politica estera in termini giuridici ed in articoli del Patto;

3) quello >di Ilia:trermare, sia di ·fronte al Nordamerica che ai Paesi sudamericani, la volontà dell'Argentina di capeggiare il pensiero e l'azione politica dell'America latina.

Tuttavia, ciò che è prevalso nel gesto di Cantilo è la sua perdurante ambizione di voler restare un patrono dell'Istituzione ginevrina, nonchè la sua nota volontà di apparire il leader di tutti i suoi colleghi sudamericani.

Difatti, il telegramma inviato ieri dal signor Cantilo a Ginevra, e di cui allego copia (1), è stato in realtà originato da una proposta fattagli tre giorni prima dal governo uruguayano: e cioè che entrambi i Paesi promovessero, da parte degli aUri Statt americani, un'azione collettiva di protesta contro l'U.R.S.S..

Cantilo, desideroso soprattutto di riservare all'Argentina l'iniziativa e la direzione del movimento, :fece valere vari argomenti, fra cui la circostanza che non tutti i Paesi americani sono membri della Lega, nonchè il gran tempo che sarebbe occorso per ricercare una formula atta a raccogliere il maggior numero di adesioni, i!nsilnuam.do la necessità urgente di rapide ·azioni tindividuali:.

E così ieri egli mise in pratica la ventilata soluzione, inviando a Ginevra il telegramma in ,questione, e facendo annunziare dalla stampa che il passo del governo argentino, compiuto singolarmente quale membro della Società deUe Nazioni, lasciava 11bero ogni Stato d'America d'a55umere direttamente, e per proprio ·conto, l'atte.g:giamento che sti credesse più conveniente.

Il Mmistro degti Esteri dlell'Uruguay non ·s1i laJSCiò tuttavia !SOrprendere daill'irriziativa argentina; e nella stessa giornata di ieri inviò egli pure a Ginevra un telegramma del genere di quello del Cantilo, benchè di tono più minaccioso.

Contemporaneamente il signor Cantilo tenne a dichiarare che l'Argentina era ugualmente disposta ad aderire ad una eventuale dichiarazione collettiva sudamericana, che esprimesse i sentimenti dei popoli di questo continente, sia nei riguardi dell'aggressione russa sia contro l'estendersi della propaganda comurrtsta «che .costituisce un seri!o pericolo al qua·le non possono essere indifferentti i popoli che mirtno al rispetto delJ.a vita, della coscienza e della libertà umana ».

Ho !l'impressione .che ;questa voLta le parole e i gesti di CantJilo non rlispondano al solito <fesiderio di teatral:i ostentazioni. Vi è realmente l'intenzione, come ho telegrafato, di abbandonare la Lega, qualora questa sia per non prendere l'invocato provvedimento di espulsione dei Sovieti.

Comunque, sia l'iniziativa singola argentina che l'adesione ad un eventuale passo collettivo sudamericano, hanno trovato l'eco più favorevole in questi circoli ed in questa stampa. Fa eccezione il nuovo giornale Reconquista (che rispecchia le vedute tedesche), 'il quale sostiene che l'Argentina ha compiuto un inutile gesto, abbandonando la sua posizione di Nazione neutrale.

IL MINISTRO AD HELSINKI, BONARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 151. Helsinki, 6 dicembre 1939, ore 2,10 (per. giorno 7, ore 2,50).

Mio telegramma n. 150 (1). Oggi ricorrendo anniversario indipendenza della Finlandia Ministro degli Affari Esteri ha profittato giornata oscura e calma per convocare corpo diplo

matico dai suoi vari rifugi campestri e riunirlo in albergo della città con inter

vento del Presidente della Repubbld,ca e P['eeidente del Consig1io dei Ministri.

Tanto Presidente del Consiglio che Mi!ni:s,tl'o degli Affari Es:teri! harl'lllO avuto parole viva riconoscenza per interesse e simpatia di cui opinione pubblica italiana dà prova in questo momento verso Finlandia. Presidente del Consiglio si è mostrato particolarmeinte grato per nostro invio materiale aeronautico pregandomi che esso giunga al oompleto e atl. più presto possibile.

Notizie dal fronte confermano ritiro Finlandia in vari punti, ma solo per raggiungere linea di resistenza prestabilita.

Truppe avrebbero resistito due giorni più del previsto.

Secondo notizie di buona fonte su atteggiamento Svezia e Norvegia in aiuto questo paese, ,esso non potrà aversi prima della ricostituzione nuovo governo svedese.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 873. Tokio, 6 dicembre 1939, ore 6,30 (per. ore 12,45). Attiro l'attenzione sulla dichiarazione del rappresentante ufficio stampa del Ministero affari esteri, di cui nel telegramma Stefani, secondo il quale la con

clusione di un patto di non aggressione con la Russia non è inclusa nel programma dei negoziati in corso.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 877. Tokio, 6 dicembre 1939, ore 7,55 (per. ore 16).

Conversazioni per accordo commerciale nipponico-russo continuano ma lentamente e senza speranza notevoli vantaggi per il Giappone. Stampa invece ne esagera importanza in funzione anti-americana.

IL MINISTRO A TALLINN, CICCONARDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 66. TaUinn, 6 dicembre 1939, ore 15,50 (per. ore 20,40). Mio telegramma n. 65 (1). In ambirenrti di 'soHto 'bene informatt si suppone che improvvisa convocazione Mosca Generale Laidoner sarebbe stata determinata da richiesta sovietica rapida epurazione elementi militari estoni sospetti di svolgere attività segreta contro sovietici approfittando nuova situazione creatasi in-seguito a resistenza finlandese. Richieste bolsceviche potrebbero giungere secondo quel che si dice sino alla dissoluzione esercito estone. Esso sarebbe sostituito da forze militari russe in tutto il paese che assumerebbero anche compito mam~tenilmento ordine pubblico. Richieste in parola sarebbero inoltre giustificate da necessità di miglio

rare protezione basi navali ed aeree sovietiche in Estonia, contro le quali si ritengono imminenti attacchi aviazione finlandese.

IL MINISTRO A TEHERAN, PETRUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 139. Teheran, 6 dicembre 1939, ore 20 (per. giorno 7, ore 13). Questo Ministro degli Affari Esteri trovasi in imbarazzo di fronte a questa Legazione di Polonia poichè questo Governo non ha riconosciuto Governo polacco di Parigi e vi sarebbero state proteste da parte della Germania (molto più probabilmente dietro pressione sovietica) che avrebbe fatto sapere che considera presenza di un Ministro di Polonia a Tehe·ran come contrada a neutralità. Mi è stato chiesto quale atteggiamento abbi!a assunto R. Governo nei

riguardi codesto Ambasciatore di Polonia. Qualora nulla osti gradirei essere messo in condizione rispondere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI E AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

T. 618 R./c. (1). Roma, 6 dicembre 1939, ore 22.

(Per Berlino). Ho telegrafato alla R. Legazione a Belgrado quanto segue:

(Per tutti). Daily Mail 4 corrente pubblica notizia concentramento truppe

tedesche confini Slovenia.

PregoVi controllare e riferire.

(Per Berlino) fine delle virgolette e punto.

L'AMBASCIATORE A MADRID, GAMBARA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 346. Madrid, 6 dicembre 1939, ore 22,40 (per. giorno 7, ore 18).

Telegramma di V. E. n. 498 (4).

Atteggiamento nettamente antisovietico già segnalato all'E. V. col mio telegramma n. 345 di ieri (5) è oggi stato ripreso ed intensificato da intera stampa spagnola.

Serrano Sufier mi ha assicurato che consente con V. E. nell'incoraggiare reazione antibolscevica in questo paese, sentimenti naturali popolo spagnolo essendo campo particolarmente favorevole tale campagna e simpatia per Finlandia essendo unanime. In mia presenza ha dato ordine in tale senso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI (Pubbl. GALEAZZO CIANO, L'Europa verso la catastrofe, pp. 484-493, Milano, Mondadori, 1948)

APPUNTO. Roma, 6 dicembre 1939.

Il Conte Ciano fa presente al dott. Ley (l) che il Duce si è vivamente i1nteressato all'esposizione da lui fattagli circa la situazione ed i propositi del Reich ed ha particolarmente apprezzato quanto il dott. Ley gli ha detto essere il pensiero del Fiihrer sugli avvenimenti in corso. Speciale attenzione il Duce ha prestato ai fatti più recenti della politica germanica ed a questo riguardo il Conte Ciano chiede al dott. Ley qualche preC'isione sull'avvenire statale e amministratitvo dei territo.ri polacchi occupati dal Reich. Il dott. Ley premette che la frontiera fra la Germania e l'U.R.S.S. rimane il fiume Bug. Tale confine è definitivamente stabil:ito. Bisognerà però fare una differenza tra il confine del Reich propriamente detto e il confine «di interessi» dell'Impero tedesco. Il confine vero e ,propr,io deL Reich comprende le provincie dellla Prussia Orientale, della. Prussia Occidentale, il Gau della Warte e la Slesia. Tali frontiere sono

quelle immutabili del Reich. Il territorio invece che viene compreso fra il fiume Bug e lo Stato tedesco anzidetto è quello della Polonia. Lo Stato Polacco raggruppa da 10 a 12 miLioni di polacchi. In tutta questa zona, abitata da soLi polacchi, viene fissato lo Stato polacco. Tra il Bug e la Vistola è stata delimitata una provincia che verrà abitata da i,sraeliti ai quali sarà fatto il divieto di varcare la Vistola mentre verranno forniti del necessario per lo sviluppo dei loro interessi in tale regione.

Alle domande del Conte Ciano sul regime che si intenderà dare a questo Stato polacco, il dott. Ley risponde che, pur mancando di dettagli in merito, si può fin d'ora dire che esso sarà una specie di protettorato il quale, per il fatto di comprendere i grandi centri polacchi come Cracovia, Cestokowa, Varsavia e Lublino si potrà, a ragione intitolare «nuova Polonia». Perchè questa Polonia viva, è necessario, secondo quanto il Fiihrer gli ha detto personalmente, che essa non diventi una «piattaforma di azioni dirette contro il Reich ». Alla vita della « nuova Polonia » il Fiihrer mette questa condizione indispensabile e le Autorità del Reich cureranno che essa venga rispettata.

Il Conte Ciano domanda al dott. Ley quale è il pensiero del Governo pel Reich per quanto concerne la situazione nel Baltico e accenna specialmente all'attuale momento in Finlandia. Il dott. Ley si rimette a quello che gli ha detto il Fiihrer, «non essere cioè la Russia per il Reich e per la vita del popolo tedesco un problema capitale». Noi non sopravalutiamo nè sottovalutiamo la Russia -dice Ley -. Dal punto di vista ideologico quello che l'U.R.S.S. può tentare contro la compagine spirituale del popolo tedesco ci lascia completamente immuni. La Germania è e sarà anti-bolscevica. Si è parlato di strapotenza sovietica e si è anche vantata l'importanza dell'armata rossa. Noi conosciamo l'armata sovietica e sappiamo che non può resistere a nessun urto decisivo. Anzi, in una parola, essa non vale niente.

Alla precisa ,domanda del Conte Ciano sulla sorte della Finlandia il dott. Ley risponde che il Reich non ha nessun interesse per il futuro destino di questo Paese. Non possiamo dire -e.gl:i continua -che il contegno della Finlandia verso la Germania sia stato amichevole. Essa non solo non ci ha mai trattato bene, ma non è stata in nessun modo riconoscente alla Germania per il grandissimo contributo che ha dato alla sua indipendenza. Il Fiihrer pensa che parimenti l'Italia non dovrebbe avere nessun motivo di simpatia verso gli Stati nordici. Proprio il Fiihrer ha ricordato che fu lo svedese Sandler a proporre le sanzioni contro l'Italia. Dalla parte degli Stati nordici, del resto, vi è stata sempre una chiara avversità ideologica verso l'Italia e la Germania. Comunque, noi vedremo con soddisfazione la fine del conflitto finlandese.

Il Conte Ciano chiede al dott. Ley come egli consideri tale possibilità e questi risponde che effettivamente l'uscita è problematica, al che il Conte Ciano vuol sapere dal dott. Ley se egli non ritiene che l'U.R.S.S. abbia delle mire sulle ricchezze minerarie svedesi sottolineando che se l'U.R.S.S. dovesse impegnarsi in conflitto con la Svezia potrebbe avere delle sorprese poichè, per quanto gli svedesi non combattano da cento anni, essi sono dei buoni soldati come lo dimostra la storia e potrebbero opporre una seria resistenza. Il dott. Ley dice di non credere che la Russia abbia delle mire aggressive verso la Svezia ed aggiunge che, a suo modo di vedere, si attribuisce una importanza eccessiva alla capacità e alle possibilità sovietiche valorizzando un paese che è inceppato da troppi mali social:i ed etnici per poter attuare un vero e proprio espansionismo.

Il Conte Ciano obietta che si tratta di 180 milioni di individui che, se non altro, per il loro peso possono produrre degli squilibri sensibili in ogni parte d'Europa ·considerando soprattutto che essi si appog~no aJd una ideologia che si avvanta,ggia di un per1co1oso proselitismo. Ley, pur ammettendo il pericolo, risponde che questi 180 milioni di individui non sono capaci di alcun dinamismo e che in ogni modo non possono essere resi attivi in senso espansionista. Tanto il Duce che il Fiihrer -dice il dott. Ley -esprimendosi suWU.R.S.S'. hanno entrambi parlato di Asia. Anzi il Fiihrer ha detto che dove finisce il confine te,desco comincia l'Asia. Il Conte Ciano osserva che in effetti l'Asia si è avvicinata sempre più all'Europa. Il pericolo è maggiore -egli dice -non certo per una Potenza come la Germania, ma principalmente per i piccoli Stati e sop11attutto per le deficientt organizzadoni statlla1i .balcaniche. Egli cita l'esempio della Bulgaria dove il bolscevismo accoppiato allo slavismo può produrre un vero e proprio sovvertimento e precisa alcuni detta,gli della propaganda comunLsta in Bulgaria, sopratutto neJ:la classe studentesca, che impressionano il dott. Ley il quale peraltro insiste sul tema fondamentale della capacità tedesca di domare fac:ilmente e ,dovunque gli slavi. A sostegno di tale asserto, il dott. Ley si riferisce allo zarismo il quale, disponendo di una grande organizzazione, non faceva paura aJJ!a Germania in quanto llia sua ~orza propulsiva era esevdtata da slavi. Ancora meno fa paura il Governo dei sovieti -dice Ley -che dispone di minor forza vitale ed è praticamente disorganizzato. Certamente il bolscevismo è giunto al momento decisivo della sua trasformazione e noi dobbiamo sorvegliarlo da vicino. Ma pur sorvegliiandolo ci rendiamo conto che [e posi2JiOII1J. non sono mutate: fascismo e nazionalsoc:ialismo sono ancora in perfetta, completa antitesi al comunismo ~d al marxismo. La lotta fra queste ideologie sarà decisa non in Oriente ma in Occidente. Dalla espressione di forza che risulterà dalla eliminazione delle democrazie occidentali verranno risolti tanto il problema russo quanto quello balcanico.

Il dott. Ley si diffonde sul compito devoluto all'Italia e alla Germania di decidere questo conflitto ideologico abbattendo le Potenze democratiche. Scomparse le democrazie occ~dentali non vi è dubbio -dice il dott. Ley -che la Russia debba accettare le nostre condizioni. Ormai la lotta è arrivata ad un punto tale che si tratta soltanto di c essere o non essere:.. Noi non possiamo fare nessun paragone con l'ultima guerra nè tentare una riproduzione dell'avvenire a base di VersagLta o di altri Patti che sono stati stillati nel '19 poichè adesso il problema che si pone è nient'altro che la distruzione di una parte o dell'altra. In una parola: o noi o :L'Inghilterra.

Al Conte Ciano, che gli chiede se in Germania non si pensi ad una soluzione pacifica, il dott. Ley risponde che essa ormai non è più possibile. Il Fiihrer aggiunge il dott. Ley -ha voluto la pace e lo ha dimostraio sino all'rul•timo con i suoi tentativi di composizione del conflitto. È chiaro ormai che l'Inghilterra vuole la guerra e sino in fondo. Di questo avviso è anche il Conte Ciano, al quale il dott. Ley conferma che anche la Germania è ormai fermamente decisa a spingere la guerra sino alle estreme conseguenze, sempre considerando l"Inghilterra come il suo vero grande nemico.

Evidentemente, se l'U.R.S.S. -dice il dott. Ley -volesse avvantaggiarsi di qualche momento del conflitto e per un incredibile giuoco di prestigio volesse tentare qualcosa per sovvertire quegli el1ementi da noi fissati per condurre la nostra azione contro l'Inghilterra, allora noi saremo costretti a prendere posizione.

Al Conte Ciano che gli domanda se l'U.R.S.S. può fare qualcosa 'in questo senso, Ley risponde di non avere alcun elemento in proposito e, ad una precisa domanda circa la di lui opinione su un eventuale attacco sovietico per impadvonirsi della Bessarabila, il dott. L·ey risponde che .egli personalmente non crede che l'U.R.S.S. voglia tentare un'impresa simile. In Finlandia -egli dice -i russi hanno fatto un calcolo sbagliato. Credevano che la Finlandia cedesse e adesso sono impegnatd i!Il una vicenda che li conduce fatalmente a larghe operazioni belliche. Ma, vipeto che le considerazioni sul compito delL'U.R.S.S. IIlOll possono farci perdere di mira il nostro scopo essenziale; che dobbiamo cioè eliminare gli Stati ocddentali per formare un a!lltro e decisivo :na,ggruppamenrto di forze. Sarebbe un pericolo immenso se Inghilterra e Francia dovessero uscire illese dal conflitto. Io non so cosa voglia fare Mosca, ma noi faremo di tutto per rivolgerla contro l'Asia e .possibilmente per tenerla in Asia a cui essa appartiene per la sua formazione spirituale e per i suoi interessi. l'L Conte 01ano, a questo punto, fa notare al dott. Ley che il Giappone non potrà ass'istere indifferente al tentativo di fare entrare la Russia come elemento dominante della vita politica asiatica. Il dott. Ley dice che su tale argomento non ha avuto modo di parlare col Fiihrer ma che la sua opinone per.sonale è sempre basata sulla necessità di eliminare a tutti i costi l'Inghilterra prima di poter affrontare 11 problema sovietico nelle sue ripercussioni asilatiche :ed europee. Il Conte Giano avvia la conversazione sugli immediati scopi di guerra germanici, sulle pro~ babilità di offensiva e sull'epoca in cui si presume che questa verrà attuata. Il dott. Ley dice che il Ftihrer è d'avviso che un buon naz:ional-sodalista, cioè un buon combattente, non può ottenere successi con la difensiva. La vita e la tatttca del Fiihrer insegnano appunto questo: i successi si ottengono soltanto con l'offensiva. La Westwall non è stata fatta per esse:re una ·tana. Noi l'abbiamo costruita solo per ,spiccare da questa un attacco. Il Fiihr·er è fermamente deciso di eliminare l'Inghilterra ed egli tende le sue forze -ed è sicuro di riuscire perchè dentro un anno nessuna nave sia in grado di lasciare i porti inglesi. In una parola no:i vogliamo levar di meZJZo il ponte che gli inglesi hanno costituito sulla costa francese ed eliminare così la base di operazioni che l'Inghilterra possiede in Europa. Il dott. Ley precisa a questo punto che la forza militare germanica è stata aumentata da 152 divisioni a 176 divisioni. Tale aumento di 24 divisioni è stato determinato dalle necessità tattiche del fronte occidentale e tutte le 176 divisioni 1si trovano in occidente poichè in Polonia sono state lasciate solo le truppe territoriali.

Al Conte Ciano, che gli chiede dove sia presentemente ammassato il grosso dell'Esercito, il dott. Ley risponde di non poterlo precisare po'ichè non gli è !'tato detto dal Ftihrer.

Venendo a parlare del Belgio e dell'Olanda, il Conte Ciano chiede a Ley quale fondamento abbiano le voci corse recentemente di un probabile passaggio delle truppe tedesche attraverso questi due Stati. Il Conte Ciano ricorda a questo proposito che il Fiihrer ebbe ad escludergli che lo Stato Maggiore ven

tilasse un tale proposito. Il dott. Ley risponde che è intenzione del Fi.ihrer di rispettare il Belgio e l'Olanda finchè questi ,due Stati saranno veramente neutrali. Purtroppo il recente caso di Stevens e Best ci ha dimostrato che l'Olanda è tutt'altro che neutrarle. Come ho detto ar1 Duce, il Capo di Stato Maggiore dell'Esercito olandese è stato destituito in seguito all'arresto di questi due inglesi. Quell'individuo che è caduto nella sparatoria che seguì all'arresto dei due inglesi era nient'altro che un ufficiale olandese. La Germania ha anzi protestato all'Aja al riguardo. Comunque l'atteggiamento dell'Olanda viene dal Fi.ihrer giudicato assai severamente.

Al:la pvedsa domanda del Conte Ciano, i!ntesa a sapere se per ciò Le rela-zioni fra l'Olanda e il Reich si possono considerare non buone, il dott. Ley risponde: non posso saperlo perchè la questione non è di mia competenza. Gli Stati neutrali ci odiano ma devo dire che odiano anche l'Italia. Del resto, tanto voi che noi, non potremo aspettarci alcun vantaggio da loro. Voglio ricordare che l'Olanda, durante l'ultima guerra, è stata sempre per la Gran Bretagna. Bi:sogna dire che Best, aT!"estato adesso come 'agente del Secret Service, dirigeva l'ufficio di spionaggio anti-tedesco già nel 1917.

Il Conte Ciano chiede allora al dott. Ley quale resistenza egli crede che possa presentare l'Olanda sopratutto se essa attui il suo sistema di allagamenti. Ley risponde che non può fare nessuna considerazione al riguardo poichè non è informato, ma riferendosi alla necessità da parte della Germania di avere a tutti i costi un punto di approdo in Francia che consenta ,di battere l'Inghilterra, dice: «Sono convinto che la linea Maginot è sorpassabile e sono convinto che noi possediamo i mezzi per sorpassarla », e al Conte Ciano che gli chiede se nel piano di questa avanzata è compresa Par1gi, gli risponde di non poterlo sapere, ma che senza dubbio la Germania farà di tutto per 'impadronirsi di una larga fascia costiera tn Franoia. AlLe alrtre domande del Conte Ciano re1athre alle possibilità di un'azione in inverno, il dott. Ley dirce di non essere in grado di rispondere, poichè non è al corrente dei piani militari, ma risultargli che il Fi.ihrer è sempre deciso ad approfittare del momento propizio.

II dott. Ley conviene con il Conte Ciano che bisogna calcolare che Francia ed Inghilterra si rafforzano. Non bisognerà perciò dimenticare le prospettive che si offrono al popolo tedesco il quale ha una decisa volontà di combattere fino alla fine e ha un altrettanto forte convincimento di non voler dormire dietro la Westwall. Circa il piano specifico di opera~ioni militari, egli dice di non essere in grado di paterne parlare, poichè tali dettagli sono noti soltanto ad una strettissima cerchia di persone. Il suo riserbo deve perciò essere considerato più che comprensibile.

Circa un probaJbile intervento degli Stati Uniti e del Giappone, il dott. Ley, rispondendo ad una precisa domanda del Conte Ciano, premette di non averne parlato col Fi.ihrer ma ritiene che tanto il Giappone che gli Stati Uniti non attaccheranno. Tale sua presunzione è basata sugli opposti interessi delle due Nazioni e per il Giappone sulla <condotta ~che ~tenne nell'ultima guerra e sulle assicurazioni che Tokio si fece dare prima di entrare nel conflitto. n dott. Ley aggiunge che se gli Stati Uniti si muovono contro la Germania, il Giappone allora certamente si metterà d'accordo con l'U.R.S.S. e stabilirà un programma di azione navale anti-americano nel Pacifico. Anche per quello che si riferisce all'aiuto degl'Ì Stati Uniti aJla Francia ed all'Inghilterra, il dott. Ley lo giudlica problematico po'ichè per quanto l'America fornisca una grande copia di armi moderne alla Francia, essa non ha sufficiente materiale umano per adoperarle. Il Fiihrer -continua il dott. Ley -è convinto che le probaibilità di vittoJri~:t non sono mai state nella storia così evidenti per la Germania come adesso. L'armamento, a cominciare dalle artiglierie, è eccellente e perfezionato. I quadri sono perfetti e le truppe numerose ed allenate. L'unità all'interno è perfetta checchè se ne dica e si stampi all'estero. Gli ul'Ìiimi .resti della rete di spionaggio francese sono nelle mani della polizia tedesca. A Varsavia abbiamo definitivamente scoperto che lo spionaggio francese e polacco si servivano degli stessi uomini e degli stessi sistemi. Lo abbiamo perciò eliminato e con esso gli uomini che lo 'Componevano. I!l.· Secret Seroice ha a,vut01 ia ·sua fine con l'arresto in Olanda dei due inglesi. Nè temiamo sommosse da parte ceca o polacca: lo slavo è fondamentalmente inattivo e le sedizioni che si possono tentare nei territori occupati non ci preoccupano affatto. Aggiungo che le fabbriche di Skoda e quelle di Viscoviz lavorano come non hanno mai lavorato al tempo della Cecoslovacchia.

Desidero finire dicendo che non sono venuto qui per domandare un aiuto, ma da vecchio amico dell'Italia cui ho dato infinite testimonianze di affetto Ho avuto occasione ,di incontrarmi in questi ultimi tempi a lungo con il Fiihrer e spesso ho avuto l'onore di essere ammesso alla sua intimità, nel cerchio dei suoi familiari. Il Fiihrer parla del Duce con una stima e amicizia senza uguali. Egli non ha che un desiderio: fortificare e rinsaldare questa amicizia anche nel corso di questi eventi turbinosi. 'E lo scopo della mia visita è stato appunto quello di far noto questo senso di comprensione che è 1diffuso in tutte le sfere dirigenti germaniche ed è voluto dal nostro Capo.

Il Conte Ciano ringrazia il dott. Ley per le sue parole amichevoli, lo prega di portare al Fiihrer il suo deferente saluto ed aggiunge che la posizione dell'Italia verso la Germania, come già è sta~o detto ieri sera dal Duce, è chiara: tale come è stata definita dal telegramma che il Fiihrer ha diretto al Duce (1).

Il dott. Ley ringrazia per le accoglienze che gli sono state fatte in Italia e prega il Conte Ciano di rinnovare al Duce l'espressione della sua riconoscenza per le parole che Egli gli ha detto (2).

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 149. Ankara, 6 dicembre 1939 (per. giorno 12). Secondo informazioni raccolte presso questa Ambasciata di Yugoslavia, l'iniziati-va romena della costituzione di un blocco neutro lbalca,nLco è stata caldeggiata dall'Inghilterra e non assecondata dalla Francia la quale vedrebbe con preoccupazione il formarsi di una situazione di privilegio dell'Italia nei Balcani. La Turchia, pur aderendo all'iniziativa, avrebbe chiesto chiarimenti circa l'atteggiamento della Bulgaria e dell'Ungheria. Da conversazioni avute con questi Ministri di Bulgaria e di Ungheria, come anche dai frequenti accenni della stampa turca intesi a rigettare su queste due Nazioni la responsabiJità del falLimento del nuovo tentativo di undone balcanica (vedasi ·in proposilto mio telespresso-stampa odii!erno n. 2162/1177) (1), risulta che da un lato la Bulgaria non ha intenzione di assumere atteggiamenti tendenzialmente ostili all'U.R.S.S., dall'altro lato che l'Ungheria, dopo il recente discorso

di Ga:fencu, non entrerebbe in nessuna combinazione politica a fianco della Romania.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 7568/3917. Parigi, 6 dicembre 1939.

L'aggressione bolscevica contro la Finlandia, oltre a quell'indignazione che comprensibilmente era destinata a suscitare nel pubblico, non avrebbe in realtà destato qui molto serie reazioni politiche, (anche perchè si presta ad una facile e fruttuosa propaganda antitedesca) se il conflitto russo-.finlandese:

l) non mettesse ancora una volta in imbarazzo morale Inghilterra e Francia, fattesi paladine contro la Germania del diritto e delLa giustizia per i piccoli Stati, ma riluttanti a sostenere con le armi gli stessi principi contro la Russia;

2) non aumentasse le gravi preoccupazioni che nascono dalla possibilità ài una vasta estensione del conflitto, favorita o anche determinata dalla Russia per i suoi scopi tanto sociali quanto panslavi'stici.

Al punto n. l (anche perchè la propaganda tedesca, per evidenti ragioni, non può farsene un'arma) si rimedia facilmente, specie in questi tempi di massima ·spudoratezza politica. Ma il punto n. 2 riveste ben altra gravità.

Ci si domanda infatti qui in Francia -per quanto riguarda il settore nord-europeo -se la Germania, una volta caduta la Finlandia nelle grinfie dellila Russia, vorrà sopportare, senza assicurarsi un.a contropartita, questo colpo bdlscevico, che è in sostanza un colpo antitedesco o meglio un altro sbarramento messo dallo slavismo ruSISo alle vecchie velleità tedesche del drang noird orientale. Molti credono che la German'ia, rinunziando definitivamente agli Stati baltici e abbandonando la Finla!lidia alla Russia, si è però riservata di far cadere sotto la sua «influenza» Svezia, Norvegia, Danimarca il cui asservimento politico ed economico permetterebbe di bloccare efficacemente l'Inghilterra. Tutto ciò anche senza tener conto di supposte ripartizioni di ferro svedese e di nichelio finlandese.

Per quanto riguarda il settore sud-europeo, ci si domanda pure se la Germania vorrà o potrà impedire alla Russia un eventuale tentativo di avanzata nei Balcani. Alcuni ritengono che la Germania, non essendo in grado di opporvisi, preferirebbe farsene complice o che, nel caso fosse messa alla disperazione, si rassegnerebbe ad abbandonare tutto alla Russia purchè questa si impegnasse a fondo contro gli anglo-francesi.

Altri pensano invece che, ove si rendesse inevitabile un urto italo-russo nei Balcani (urto che potrebbe essere concomitante e parallelo ad un'eventuale azione anglo-franco-turca in difesa della Romania, ma indipendente da qualsiasi legame poLitico tra questa triplice e l'Itali!a) i tedeschi potrebbero anche non intervenire in tale conflitto, vedendo di buon occhio un'attività italiana che contrastasse il passo alla Russia tanto nei Balcani quanto nel Mediterraneo. Si potrebbe giungere, secondo costoro, alla curiosa situazione di un'Italia alleata della Germania che sosterrebbe per proprio conto un conflitto con la Russia, riuscendo cosi a far cosa gradita nello stesso tempo agli anglo-franco-turchi ed ai tedeschi, proprio così come ora la nostra « non ibelligeranza » è in realtà utile per ambedue le parti avverse.

Date queste varie supposizioniÌ, che, come tutte le supposizioni poHtiche dii carattere speculativo, rischiano di cadere nel sofisma per l'opera soverchiante degli imponderabili celati in ogni forma di attività umana, è difficile, secondo me, affermare, come vedo in alcuni rapporti che codesto Ministero mi comunica, che sia proprio un vero interesse degli anglo-francesi di favorire la formazione di uno stato di cose che dovrebbe presto o tardi determinare un'azione bellica italiana nei Balcani. Certo questa è, nell'attuale momento, la parola d'ordine che si fa correre negli ambienti politici e finanziari tanto inglesi che francesi e che corrisponde aJla spiegabile tendenza di spingerei verso i Balcani e quindi verso il Mediterraneo orientale per allontanarci dal Mediterraneo occidentale.

Ma non mancano qui a Parigi persone che sono vivamente preoccupate delle incognite cui si va incontro col prolungarsi della gÙerra, e che desiderebbero piuttosto vedere mantenuta la nostra situazione di «non belligeranza», come quella che potrà permettere all'Italia di intervenire autorevolmente, quando le circostanze si presenteranno, in favore della pace.

In ogni modo io non cesso, tutte le volte che ne ho l'occasione, di ripetere

che le decisioni dell'Italia sono state e saranno sempre indipendenti da ogni

giuoco politico e da ogni altrui convenienza, che esse si ispireranno unicamente

25 -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

ai nostri interessi e che appunto perciò è pericoloso ledere tali interessi con misure di blocco ed impedimenti ai traffici. Non bisogna dimenticare che l'Italia non è «neutra», ma ha riservato il suo giudizio e le sue determinazioni defu. n'itive· in funzione della mutevole situazione politica generale. Ed è perciò che non dovrebbe essere più considera~ un paradosso quello di affermare che i!l. rafforzamento politico ed economico dell'Italia è ormai divenuto un'interesse europeo di carattere generale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI D'UNGHERIA, CSÀKY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. STRETTAMENTE CONFIDENZIALE S. N. Budapest, 6 dicembre 1939.

J'ai l'honneur de vous remettre sous ce pii 2 notices qui se rapportent aux relations de nos deux pays avec l'Allemagne. Le Comte Teleki et moi nous considérons nos relations d'amitié avec I'Italie tellement étroites qu'il nous semble nécessaire de porter à votre connaissance tous les faits qui pourraient intéresser l'Italie et la Hongrie d'une façon plus considérable.

Ni le Comte Teleki ni moi nous ne voulons exagérer la portée des 2 notices ci-jointes, mais étant donné que des rumeurs semb1ables que contiennent ces 2 aide-mémoire se multiplient avec insistence, nous ne croyons pas pouvo'ir les négliger non plus. Les notes que vous y lirez ont été prises par des gens sérieux de la vie financière et économique de notre pays et elles ne sont pas des produits d'une seule conversation, mais plutòt elles reflètent les points de plusieurs discussions entre experts hongrois et allemands.

Comme vous saurez peut-etre, nous aurons sous peu une nouvelle conférence économique avec l'Allemagne et il n'est pas exclu que les 2 aide-mémoire

en question refl:ètent une tactique préparatoire aux discussions économiques entre les deux pays. Nous avons fait quelquefois déjà cette expérience avec l'Allemagne qui ne manque jamais de préparer le terrain à toutes ses actions.

Je vous ·serais très reconnaissant, cher Comte· Ciano, si vous me communiquiez par voie appropriée votre avis sur les idées que les 2 aide-mémo·ire contiennent.

Je sais que vous etes très occupé, mais vous pouvez vous imaginer combien nous serions heureux de pouvoir vous saluer avec la Comtesse une fois de plus en Hongrie.

ALLEGATO l

PRO-MEMORIA.

Il rappresentante ungherese delle Fonderie Krupp di Essen, la Ditta Hubert e Sigmund (Dir. Németh) comunica:

Una personalità dirigente delle Fonderie Krupp si trattenne recentemente a Budapest e fece confidenzialmente sapere alla Ditta Hubert e Sigmund che il Reichswirtschaftsministerium avrebbe emanato cca (l) 10 giorni fa una istruzione strettamente confidenziale, secondo la quale gli stati con cui la Germania mantiene relazioni commerciali vengono divisi in cinque categorie, secondo la loro importanza.

I. Categoria. L'esportazione tedesca deve essere intensificata con ogni mezzo verso la l) Romania, 2) la Finlandia, 3) la Svezia e 4) la Russia.

II. Categoria. La misura attuale delle esportazioni deve -nei limiti del possibile -essere mantenuta con l) la Jugoslavia, 2) la Norvegia, 3) la Grecia e 4) la Bulgaria.

III. Categoria. Le relazioni commerciali vengono affidate agli esportatori tedeschi, sempre tenendo conto delle istruzioni relative alle categorie I e II. A questa categoria appartengono tutti gli stati che non figurano nelle categorie I, II, IV e V.

ALLEGATO 2

PRO-MEMORIA.

Il Direttore delle Fonderie Krupp di Essen communicò (2) il l dicembre al suo rappresentante ungherese (Ditta Hubert e Sigmund, Dir. Németh) che il volume, anzi la continuazione stessa delle loro forniture per il mercato ungherese sono divenuti incerti. Accennò intanto che le forniture per certe industrie e per certe ditte saranno completamente sospese e ciò conforme ad un'ordine (2) superiore. Finora furono proibite le forniture per l'industria del tessile e quella chimica, ma questo divieto sarà probabilmente esteso anche ad altre industrie.

I tedeschi hanno preso sospetto che gli articoli tedeschi esportati in Ungheria vengano -parzialmente almeno -riesportati in Italia. Perciò la Ditta Krupp espresse il desiderio di conoscere la destinazione definitiva delle merci da lei esportate in Ungheria, domandando alla Ditta Hubert e Sigmund di communicarle (2) lo scopo della vendita e l'ultima destinazione delle sue merci, tanto in caso di una nuova ordinazione, che in caso di vendita dai magazzini di Budapest.

Le condizioni di pagamento furono rese più rigorose e di recente le forniture si effettuano solamente contro lettera di credito anticipata. Le forniture di nichelio, cobalto, volfram, vanadio ed acciaio di lega • titan • sono state sospese.

Secondo informazioni del Dir. Németh in Germania non si esclude la possibilità di una guerra fra Germania ed Italia. Altrettanto possibile, anzi probabile pare -sempre secondo queste informazioni -una aggressione militare tedesca contro certi stati vicini, in primo luogo la Danimarca, l'Olanda e l'Ungheria. In Germania viene considerato come • situazione insopportabile • il fatto che 75 per cento dell'esportazione di viveri dalla Danimarca e 50 per cento dell'esportazione ungherese siano diretti in paesi altri che la Germania. Nell'approvvigionamento della popolazione civile in Germania si mostrano gravi difetti e la mancanza di successi guerrieri aumenta la depressione generale.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 240. Washingtoo, 7 dicembre 1939, ore 1,50 (per. ore 22,50). Mio telegramma n. 231 (1). Circolando insistentemente voci di prossima rottura delle relazioni diplo

m.aJtiche fra gli Stati Uniti e Russia o rìchiamo Ambasciatore, da fonte competente mi viene assicurato che nulla è in vista in tal senso e che se tale eventualità si verificasse essa dovrebbe corrispondere a fatti specifici e diretti in rapporto con relazio~i fra i due Paesi e non già in connessione con eventi tra Russia e terzo Stato come Finlandi-a.

IL MINISTRO A TALLINN, CICCONARDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 67. Tallinn, 7 dicembre 1939, ore 15,44 (per. giorno 8, ore 2). Conferenza Ministri Esteri Estonia Lettonia Lituania inizia oggi suoi lavon a Tal1inn. Si mantiene al rigua.rdo massima ri:servaJtezza, ma è da :ritenere che saranno soprattutto esamilllate questioni seguenti: l) Difficoltà sempre crescenti comunicazioni marittime con Finlandia e Svezia in seguito operazioni militari. Ministro Esteri Estonia mi ha detto che scambi commerciali in questi ultimi tempi si svolgevano essenzialmente con quei due Paesi. Mi ha manifestato sue apprensioni. In circoli industriali bancari parlasi pericolo isolamento. 2) Ripercussioni della nuova situazione creata dal conflitto russo-finlandese; necessità mantenere neutralità; interferenze determinate da misure mili

tari prese dai SovietiJ e da eventuale intensificaTsi 'Loro pressioni su organizzazioni economiche sociali politiche Stati baltici.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, FRANSONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 74. Stoccolma, 7 dicembre 1939, ore 19,10 (per. ore 24). Iersera ho avuto mio primo incontro con questo Mini'stro affari esteri. Sandler, che non nasconde sua preoccupazione per attuale situazione in queste regioni, mi ha per prima cosa chiesto della situazione nei Balcani intendendo fare risaltare pericolo espansionistico russo anche in quel settore ed interesse Europa ad opporsi contro mire moscovite. Ha poi accennato al convegno di Oslo che avrebbe scopo concordare condotta fra Stati scandinavi. Segretario generale Ministero degli affari esteri, che ho visto dopo, espressosi

su stesso argomento con scarsa convinzione circa utilità ed opportunità ricorso a Ginevra.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BUCAREST, CAPECE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 510. Bucarest, 7 dicembre 1939, ore 20,30 (per. giorno 8, ore 10,15).

Articolo del giornale Isvestia con accenno alla Romania qui conosciuto attraverso le radio straniere e non riprodotto dalla stampa ha destato profondissima inquietudine essendo giudicato come preludio presa di posizione dell'U.R.S.S. nei riguardi della Romania.

Al Ministero degli affari esteri mi si afferma che non sono pervenute precisazioni e che si attende da Mosca testo 'integrale articolo. Trattative economiche con Germania cont1nuano.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 667. Londra, 7 dicembre 1939, ore 21,33 (per. giorno 8, ore 2).

Butler che ho incontrato casualmente iersera mi ha confermato che recasi Ginevra dove ritiene che non potrà essere presa altra delLberazione che una condanna morale dell'Unione Sovietica. Constato però che in queste sfere dirigenti si manifesta una crescente reazione anti-russa della quale V. E. avrà trovato eco nella stampa e che va prendendo forma concreta nelle spedizioni alla Finlandia di aeroplani, e di altro materiale di guerra alcune delle quali mi si assicura già avvenute e altre in preparazione.

IL MINISTRO A LISBONA, MAMELI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 254. Lisbona, 8 dicembre 1939, ore 0,35 (per. ore 5,40). In conversazione odierna Segretario generale affari esteri a proposito sviluppi situazione Finlandia ha espresso opinione che appello finlandese a Società delle Nazioni riesca poco comprensibile perchè non destinato effetti pratici data anche condizione cui si è ridotta Istituzione ginevrina. Ad ogni modo Portogallo fedele linea costantemente seguita appoggerà azione contro U.R.S.S. anche se destinata signifioave soltanto condanna sistemi

e aggressioni bolsceviche. Rappresentante Portogallo Assemblea Società delle Nazioni sarà Calheiro da Mata.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 482. Parigi, 8 dicembre 1939, ore 13,50 (per. ore 15,30). Questo Addetto navale Stati Uniti d'America dice sapere che la Germania ha chiesto Svezia di non inviare alcun aiuto alla Finlandia.

Frattanto si starebbero concentrando nel porto Amburgo oltre un centinaio di piroscafi per trasporto truppe.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 881. Tokio, 8 dicembre 1939, ore 15 (3) (per. ore 11,50).

Informazioni date da questa Ambasciata degli Stati Uniti.

Vi sono possibilità di accordo. Moltissimi giapponesi filo-americani che stanno premendo sul loro Governo. Si ha impressione che d'altronde accordo sia voluto anche da questo. Difficoltà da superare sono in America. Finora vi sono stati semplici scambi di vedute senza proposte concrete. Washington non è spaventato dalla possibilità di una intesa di Tokio con Mosca. Si considera quasi sicuro che Giappone si orienterebbe verso Russia qualora negoziati con Stati Uniti d'America non giungessero a un risultato positivo.

IL MINISTRO AD OSLO, LODI FÈ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 81. Oslo, 8 dicembre 19.39, ore 19,45 (per. gio1·no 9, ore 0,10). Ho parlato con questo Segretario generale degli affari esteri del convegno di ieri dei tre Ministri scandinavi. A Ginevra Sta:ti .scandinavi norn appoggeranno a1cun provvedimento a carico aggressore, ma per contro rivolgeranno vive preghiere Società delle Nazioni affinchè agisca per un accordo a cui Finlandia è pronta. Frattanto Governo tedesco ha stimato inutile tentare passo che questo Governo gli aveva proposto compire a Mosca (mi riferisco al mio telegramma 80 del 6 corrente) (1). Signor Bull ha soggiunto che la risposta Reich non è stata diversa da quella data al Ministro di Svezia a Roma, quest'ultimo avrebbe presentito codesto Ministero allo stesso scopo. Venendo a parlare della possibilità aiutare Finlandia nel senso di permettere transito materiale bellico attraverso Norvegia, ho tratto impressione dalla pronta e decis'a risposta s~e,gretario generale questione essere stata gi'à deliberata

da parte della Norvegia in senso favorevole Finlandia, valendosi questo Governo art. 7 convenzione dell'Aja 18 ottobre 1907.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, GAMBARA

T. P. 29343/507 P. R. Roma, 8 dicembre 1939, ore 22,.15.

Il telegramma (2) è stato redatto e inviato da me per la semplice ragione che dovendo tra giorni fare pubbliche dl:chi:aro:.z~oni vorrei poter dlire qualche cosa di concreto e non ripetere le solite parole circa la riconoscenza spagnola nei nostri riguardi. Sarebbe quindi sommamente opportuno che qualche risultato positivo venisse raggiunto presto. Adesso aggiungerò che n!essuno più di me si rende conto ed apprez.za la vostra opera e so benissimo che i ritardi non d~pendono da voi perchè oiò non è nelLe vostre abitudini e tanto meno nella vostra natura.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO PER CORRIERE 183. Berlino, 8 dicembre 1939 (pe1·. giorno 10).

Ho chiesto stamane a von Weizsacker quali impressioni e notizie avesse la Wilhelmstrasse circa il moto articolo apparso a Mosca sulle reLazioni russo-romene e sulle reazioni da esso prodotte a Bucarest.

Mi ha risposto che, naturaJ.mente, [a situazione romena viene seguita da parte tedesca con vivo interesse, al quale, in questi ultimi tempi, si sono aggiunte non piccole preoccupazioni per l'intensa attività che l'Inghilterra ha cominciato a svolgere in Romania. I tentativi di sabotaggio ai danni degli impianti petroliferi destinati ad approvvigionare la Germania, si vanno intensificando ad opera appunto, è cosa ormai sicura, di agenti del servizio inglese.

A questo proposito -aggiungeva il mio interlocutore -si direbbe quasi che l'Inghilterra segua in Romania una doppia politica con evidenti contrasti. Da una parte, per intralciare gli approvvigionamenti economici tedeschi, essa non si perita di fomentare il disordine con ogni mezzo; ma dall'altra essa, seguendo la sua politica di non volersi trovare in condizione di fronteggiare direttamente la Russia, sembrerebbe piuttosto dispotSta a facmtar·e lo statu quo a<ttuaJ.e e ad ev~tare il conflitto russo-romeno con tutte le sue conseguenze. Il gioco sembra però un .po' pericoloso.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. P. 9799. Berlino, 8 dicembre 1939. Ho passato una serata con il Segretario di Stato Korner e con il noto generale dell'Aviazione Udet, i quali sono, insieme con il generale Milch, i più intimi e diretti collaboratori del Maresciallo Goring per le questioni aeronautiche e per il Piano Quadriennale. Nel complesso, ostentato e spinto ottimismo: «la produzione aerea tedesca aumenta e progredisce; quando il Fiihrer darà l'ordine di agire l'arma aerea germanica farà sentire all'Inghilterra cosa essa vale; per ora non si è fatto che della piccola esplorazione per raccogliere tutti gli eLementi necessari per la futura azione ecc.». Tecnicamente -essi hanno aggiunto -si è molto soddisfatti di questa raccolta di elementi. Le fotografie eseguite sui porti e sulle basi britanniche ('il nostro Ministero dell'Aeronautica ne possiede, come già conosci, alcuni esemplari) sono state prese da grandissima altezza eppure, per la perfezione degli apparecchi, sono riuscite assolutamente ottime. La reazione aerea britannica, specialmente nel campo del bombardamento, è molto limitata. Non si capisce come ma'i, gli inglesi, per eseguire negli scorsi giorni il bombardamento di Helgoland abbiano usato soltanto delle bombe da 50 chilogrammi che oggi praticamente non servono a niente. Dagli apparecchi tedeschi sono stati presi dei films di combattimenti aerei, films che Udet mi mostrerà in questi giorni.

Dal complesso della conversazione ho tratto però anche questa volta l'impressione che non si sia ancora alla vigilia della «·grande » azione.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6496/2643. Sofia, 8 dicembre 1939 (per. giorno 13).

Ho trovato Kiosseivanov più tranquillo che per il passato sulla situazione generale balcanica giacchè mi è sembrato si vada convincendo che il conflitto finnico agganciando i Sovieti nell'estremo settentrione di Europa, e rivelando, a suo giudizio, una imperfetta efficienza militare sovietica permetta di sperare che nulla di nuovo si abbia per ora a temere da parte di Mosca nei Balcani.

Mi ha osservato che l'impiego relativamente ristretto di forze sovietiche in Finlandia potrebbe anche rivelare delle preoccupazioni interne che consiglierebbero al governo sovietico di non impegnare forze maggiori.

Mi ha accennato alla scarsa attività che si rileva tuttora qui da parte della propaganda sovietica, lamentando per contro l'incomprensione di certa stampa bulgara che, come osservai anch'io e riferii a V. E., aveva un po' troppo prospettate J,e tesi sovietiche allo scoppio del conflitto finnico.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 5614/2487. Londra, 8 dicembre 1939. Ho avuto occasione di incontrare recentemente questo Ambasciatore di Turchia, il quale parlandomi degli ultimi sviluppi della situazione a seguito dell'azione sovietica contro la Finlandia, ha fatto accenno ad una intervista dell'Incaricato d'affari tedesco a Washington che sarebbe stata pubblicata J! 3 corrente dal Washington Times and Herald, e che fu riportata il giorno successi'Vo dal Daily Telegraph.

26 -Documenti diplomatici -Serie IX -Vol. II

In tale intervista -di cui allego qui unito il testo quale dato dal Daity Telegraph (l) -l'Incaricato d'affari tedesco avrebbe detto tra l'altro che l'azione sovietica nell'Europa settentrionale sarebbe stata seguita a breve scadenza da analoga azione nei Balcani, essendo obiettivo della politica di Mosca la riconquista di tutto ciò che la Russia aveva perduto alla fine della passata guerra europea. La Russia si proporrebbe di riprendere fra l'altro la Bessarabia, ma il suo vero obiettivo era la Turchia, non nel senso di una conquista integrale, ma allo scopo di ottenere il pieno controllo degli Stretti.

Rustu Aras rilevava a proposito dell'·intervista in questione che l'Incaricato d'affari tedesco, nella sua posizione ufficiale, non avrebbe mai potuto esprimersi in tal senso se non col consenso del suo Governo: per quanto concerne i particolari interessi della Turchia -e qui Rustu Aras intendeva forse riferirsi ai Distretti di Kars e Ardahan nel Caucaso occidentale, perduti dalla Turchia nel 1877 e riavuti dalla Russia nel 1921 -egli era convinto che la Turchia si sarebbe decisamente opposta a qualsiasi eventuale modificazione della situazione, quale risultava dai distretti esistenti.

Per quanto si riferisce alla possibilità di mire sovietiche sulla Bessarabia, mi ridlerisco anche a quanto dettomi da Rustu Aras nel,la mia prlima conversazione da me avuta con lui, e sul~a quale ho :riferito col mio rappol"lto n. 5145/ 2290 del 6 novembre u. s. (2).

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 311. Mosca, 9 dicembre 1939, ore 13 (per. ore 15,20).

Mio telegramma n. 305 (1). È degno di nota che questo Governo abbia sentito il bisogno di sconfessare un articolo della rivista Internazionale comunista ,sullia Romania. Con ogni probabilità sconfessione è stata consigliata da vivace reazione provocata an'.estero.

Monito indiretto contenuto nel comunicato Gran Consiglio Fascista ha forse avuto particolare influenza nel provocare smentita. A mio avviso deve attribuirsi valore puramente tattico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A TEHERAN, PETRUCCI

T. 32759 P. R./93 (2). Roma, 9 dicembre 1939, ore 21,45.

Vostro 139 (3).

Nessuna iniziativa è stata presa da parte nostra nei confronti questa Ambasciata Polonia nè alcuna richiesta ci è stata fatta al rìguardo nè da parte tedesca, nè, naturalmente, soviet1ca.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO

T. 29402/123 P. R. Roma, 9 dicembre 1939, O'l'e 22.

Vostro n. 309 (4).

Ho trasmesso ad ogni buon fine ai Ministeri interessati comunicazione contenuta nel telegramma di V. E. surriferito, aggiungendo tuttavia che a comunicazione stessa non veniva data nessuna risposta, in relazione anche al fatto che c Governo democratico della Repubblica di Finlandia » è per noi inesistente.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 153. Parigi, 9 dicembre 1939 (per. giorno 11). Vengo informato che dalle perquisizioni recentemente effettuate negli ambienti comunisti .francesi è risultato che h11 Gestapo e la G.P.U. stavano in con

tatto da circa 4 anni per svolgere insieme il lavoro di penetrazione e di propaganda in Francia.

IL CAPO DELL'UFFICIO GUERRA ECONOMICA, PIETROMARCHI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, BASTIANINI

TELESPR. 23. Roma, 9 dicembre 1939 (per. gtiorno 16).

Per notizia Vi accludo copia di una lettera rimessa a S. E. il Ministro da questo Ambasciatore di Inghilterra e il Memoriale annesso che riassume la procedura concordata fino ad oggi per quanto riguarda le operazioni di controllo del contrabbando nei riguardi delle nostre navi.

ALLEGATO (Traduzione)

·L'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, LORAINE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. .. ... (l) 5 dicembre 1939.

. . . . . . . . . . . . . .....

mi permetto di mandarvi un breve Memorandum, preparato in Ambasciata, che vi mostrerà che noi abbiamo realmente fatto considerevoli progressi, adoperandoci per andare incontro alle legittime rimostranze degli interessi navali italiani.

Mentre io ero a Londra ebbi l'occasione di parlare con quelle autorità sugli inconvenienti causati alla Vostra navigazione dal nostro Servizio di controllo del contrabbando e fui lieto di trovare da ogni lato prontezza a fare tutto ciò che fosse possibile per andare incontro ai desideri del Governo italiano. Io spero che le decisioni prese recentemente in questa materia a Londra serviranno utilmente ad eliminare le cause di ritardo e di attriti. Il sistema • Navicert •, che è stato ora introdotto per alcuni paesi sarebbe anche utile se gli armatori italiani ne facessero un uso appropriato.

Senza dubbio sorgeranno nel futuro altri problemi, ma io sono sicuro che se le autorità italiane esporranno francamente le loro difficoltà per il tramite del

• Joint Committee •, il mio Governo sarà in ogni momento pronto a studiare con simpatia qualsiasi proposta esse crederanno di fare. Intanto gli armatori italiani si renderanno conto che se i loro bastimenti devono essere fatti proseguire con rapidità -ciò che noi desideriamo quanto loro -essi debbono collaborare nel

senso di sottoporre i loro manifesti in precedenza. Sono lieto di apprendere che ciò si sta già facendo in alcuni casi ma vi è già stato almeno un caso nel quale il manifesto presentato in precedenza non corrispondeva a quello presentato alla base di controllo del contrabbando.

Parimenti, noi speriamo che gli armatori italiani si asterranno da pratiche che il mio Governo è costretto a censurare; per esempio il cercare di condurre cittadini tedeschi a Lisbona in modo da evitare il nostro controllo.

Vi è anche il fatto che altri neutrali si lagnano continuamente che noi trattiamo i bastimenti italiani con assai maggiore moderazione che i loro e diventa sempre più difficile per noi di controbattere l'accusa che esercitiamo una discriminazione a Vostro vantaggio nelle operazioni di controllo del contrabbando. Io vorrei chiedere ai vostri ambienti interessati di adoperare tutta la pazienza che è loro possibile considerando la gravità della lotta in cui siamo impegnati, e ricordando anche che se le operazioni del nostro controllo implicano ritardi e perdite, che noi d'altra parte ci sforziamo di ridurre al minimo, ciò non di meno esse contrastano assai favorevolmente con l'indifferente affondamento delle navi neutrali praticato dalla Germania.

ANNESSO

(Traduzione)

MEMORANDUM.

L'Ambasciata britannica a Roma si è occupata attentamente della questione del controllo del contrabbando, che è di interesse così vitale tanto per il Governo di Sua Maestà quanto per quello italiano.

Tuttavia tutte le osservazioni che possono esser fatte in questa sede possono concernere soltanto i metodi e la procedura usati per raggiungere gli scopi comuni dei due Governi a questo proposito; non ci si può viceversa attendere ch'esse riguardino la maniera pratica con cui tali metodi sono applicati poichè ciò è completamente al di fuori della portata della sfera d'azione dell'Ambasciata.

Le questioni sorte dall'applicazione delle misure di controllo in questi tre mesi coprono un campo molto arduo, ma non ci si propone di discuterle dettagliatamente nel corso di questo memorandum. Fin dall'inizio è stato chiarò che non esisteva divergenza di principio fra i due Governi. Il Governo italiano desidera assicurare il passaggio più rapido possibile dei vapori mercantili destinati al consumo interno italiano: il Governo britannico è deciso a fermare le forniture destinate originariamente o in una fase ulteriore, al consumo tedesco. Il problema fondamentale è consistito nel trovare il modo più pratico di fornire al Comitato del Controllo sul Contrabbando prove sufficienti a metterlo in grado di identificare le forniture neutrali e nemiche. Un punto di non minore importanza è quello del tempo: ogni indugio nei porti di controllo comporta imbarazzi e perdite non soltanto fra i consegnatari che possono o non possono essere ditte stabilite in Italia, ma egualmente agli armatori italiani. La Delegazione britannica ha rivolto tutte le sue energie in uno spirito di collaborazione, a questi problemi connessi. In una fase iniziale la via di contatto passò fra il Senatore Giannini al Ministero degli Esteri ed il Consigliere Commerciale all'Ambasciata britannica; dalla costituzione del Comitato Aggiunto in base all'Accordo anglo-italiano del 27 ottobre le due Delegazioni sono state in contatto costante e l'ultima riunione è stata quella del 3 dicembre. Lo scopo del presente scritto è di presentare un breve riassunto dei punti che sono stati discussi e delle difficoltà che sono state chiarificate nei primi tre mesi di guerra.

A) Linee celeri passeggeri

È riconosciuto che debba essere concessa la priorità dell'attenzione a queste navi per passeggeri. D'altra parte è notorio che nell'ultima guerra proprio perchè la loro detenzione era suscettibile di creare particolare irritazione, gli. agenti tedeschi nei porti transatlantici miravano deliberatamente a porre su tali navi carichi tedeschi. Una soluzione è stata creata nella forma della così detta garanzia • Black Diamond •; in base a questa garanzia la Compagnia armatrice si impegna a trattenere tutte le consegne soggette a controllo a disposizione del Console di Sua Maestà nel porto di destinazione ed a ritrasportare a sue spese in un porto alleato quelle di esse che siano • sequestrate •. Contro questo impegno le navi passeggeri sono adesso rilasciate molto rapidamente dalle basi di controllo. Per evitare la possibilità di controversie eventuali con consegne non approvate, le Compagnie armatrici inseriscono una clausola di salvaguardia nelle loro polizze di carico. Questo impegno è stato dato in numerosi casi ed ha fatto risparmiare molto tempo alle basi di controllo. Ciò ha avuto l'unanime approvazione di tutte le grandi Compagnie di Navigazione, ma tale metodo ha lo svantaggio di ingombrare i depositi di merci soggette a controllo, talvolta deperibili.

B) Eliminazione di duplice interferenza da parte di pattuglie britanniche e francesi

Ogni sforzo è stato fatto per evitare questo duplicato e da diverse settimane non sono giunti reclami. Come questione pratica di procedura è stato stabilito che una nave italiana portata a Gibilterra e dichiarante la sua intenzione di toccare porti spagnoli prima di recarsi in Italia è autorizzata a passare, soltanto previa identificazione ed esibizione del suo manifesto, sull'impegno di toccare Gibilterra e Malta prima di recarsi in Italia. Sono in esame accordi atti a far sì che le navi che abbiano merci di contrabbando che non possano essere prontamente sbarcate a Gibilterra, siano messe in grado di scaricarle a Marsiglia o ad Orano dove vi sono maggiori facilità.

C) Piroscafi che entrano nel Mediterraneo Orientale

Il Governo italiano non si è trovato in grado di accettare la primitiva proposta che le navi italiane si presentassero volontariamente all'esame nel comodo porto di Porto Said. Conseguentemente le navi, dopo uscite dal Canale, vengono invitate a proseguire per essere esaminate a Caifa o Malta. Poichè sono stati presentati dei reclami per le perdite occasionate dal dirottamento in entrambi questi porti, è stato concordato di stabilire una base di controllo del contrabbando ad Aden, e questa base entrerà in funzione in misura limitata il 15 dicembre. Le navi il cui carico sia stato in precedenza approvato dal Comitato procederanno direttamente verso la loro destinazione; a quelle contenenti un carico dubbio si chiederà di impegnarsi a toccare Caifa o Malta per un esame dettagliato. Questo accordo è risultato bene accetto agli ambienti armatoriali italiani interessati. Le navi provenienti dalla Somalia italiana sono richieste presentemente di recarsi ad Aden; la Delegazione italiana ha fatto obiezione a ciò e le sue obiezioni sono state riferite a Londra. Tuttavia le navi provenienti dall'Eritrea sono normalmente autorizzate a recarsi in Italia senza controllo e questo accordo continuerà fino a che l'esperienza non generi il convincimento che Massaua sia usata dai tedeschi come deposito.

D) Naviglio che entra nel Mediterraneo attraverso l'Egeo

Originariamente tali piroscafi erano richiesti di procedere per Haifa per essere sottoposti ad esame. Furono sollevate obiezioni contro questa procedura adducendosi la posizione poco comoda di Haifa; epperò i piroscafi intercettati in questa zona che abbiano bisogno di essere visitati, vengono adesso normalmente fatti proseguire per Malta a tale scopo. Anche questo passo è stato bene accolto dagli armatori italiani.

E) Navigazione tra l'Italia e le Colonie italiane del Mediterraneo

Il Governo italiano pretende .che la navigazione tra l'Italia, le sue Colonie ed i suoi Possedimenti del Mediterraneo debba avvenire senza interferenze. Il Governo britannico non ha ritenuto possibile di rinunziare al suo diritto di visita ma ha convenuto in pratica di non interferire normalmente con questa navigazione, purchè non vi sia prova alcuna dello sviluppo di un commercio di deposito nell'interesse della Germania.

F) Notifica preventiva dei carichi al Comitato del Contrabbando

Il Governo italiano è venuto nella determinazione di nominare presso la sua Ambasciata in Londra un funzionario competente a ricevere queste comunicazioni delle Compagnie di Navigazione ed a mantenere il collegamento col Ministero della Guerra Economica. Questa prassi è molto ben vista dal Governo di S. M.

G) Cooperazione a Gib~lterra con il controllo

Sono accordate facilitazioni al Governo italiano per cooperare con le Autorità di Controllo ed il Governo italiano propone di nominare a Gibilterra un funzionario della sua Marina Mercantile per fornire consigli tecnici al Console. Questa proposta è vista con moltissima simpatia dal Governo di Sua Maestà.

Queste note mostreranno che dei progressi molto sostanziali sono stati fatti per l'eliminazione di legittimi motivi di lagnanza da parte dell'Italia ed in questo intento non si risparmieranno da parte britannica ulteriori sforzi.

Deve peraltro sempre sussistere il problema essenziale connesso ad ogni forma di controllo del contrabbando, cioè che i carichi non possono essere lasciati passare a meno che non sia data prova soddisfacente che essi sono veramente destinati al consumo neutrale; è pertanto di somma importanza che i dati relativi ai consegnatari ed alla natura del carico imbarcato nei porti d'oltremare, siano notificati il più presto possibile in modo che le indagini necessarie possano essere fatte prima che il piroscafo giunga ad una base di controllo. L'urgenza di questa procedura è stata messa in evidenza ed accettata in ogni occasione nelle riunioni del Comitato e nelle conversazioni avute con i rappresentanti delle Compagnie italiane di Navigazione che si sono indirizzati all'Ambasciata; ciò non ostante i piroscafi continuano ad arrivare giornalmente alle basi di controllo senza che il loro carico sia stato preventivamente notificato.

Il problema è semplice quando il piroscafo è stato noleggiato per un singolo consegnatario. È stato provveduto, ad esempio, a che venga notificato all'Ambasciata ogni carico di petrolio e sono quindi ora rari i casi di cargo che vengano trattenuti. Il Governo italiano notificò in settembre i contratti stipulati in Cile per i nitrati; nel ricevere l'avviso dei piroscafi che caricano per l'Italia, in applicazione di questi contratti, i dati vengono telegrafati a Londra ed i carichi passano indisturbati. Ma i carichi misti indirizzati ad una serie di consegnatari, ammontanti spesso a cento o più su di un solo piroscafo, sono necessariamente destinati ad essere trattenuti per un certo tempo a meno che i dati relativi non siano stati notificati prima che il piroscafo giunga a Gibilterra e a Suez. Viene così perduto tempo prezioso mentre si cerca di identificare i consegnatari; questi possono anche essere delle ditte non domiciliate in Italia. Come indice del volume del lavoro che questa attività importa per l'Ambasciata, si può dire che nel solo mese di novembre furono diretti al Ministero della Guerra Economica 670 telegrammi, la maggior parte dei quali aveva importato una corrispondenza telegrafica con i nostri Consoli e comunicazioni ai e dai Ministeri italiani, proprietari di piroscafi e consegnatari. Numerosi espedienti sono stati adottati per affrettare queste indagini. Una preziosa collaborazione è stata data dalla Confederazione degli Industriali che ha provveduto a costituire dei collegamenti con l'Ambasciata per le comunicazioni giornaliere, con particolare riguardo alla liquidazione delle questioni relative ai carichi di cotone. Per alcune grandi ditte, come la Pirelli, è stato deciso che una sola garanzia copra tutte le partite che debbono essere da loro importate (incoming con

signments). Si avvantaggiano in pieno alcune grandi unità dell'organizzazione cor

porativa, quali la Compagnia Importazione Cotoni e i Monopoli dei Metalli e del

Carbone. Si è già fatta menzione delle disposizioni prese per la notifica dei carichi

di petrolio e dei prodotti petroliferi.

Si attendono grandi vantaggi dal sistema del • Navicert •. Il sistema fu adottato, come primo passo, il lo dicembre scorso con i cargo spediti dagli Stati Uniti in Italia ed in alcuni altri Paesi d'Europa e, in brevissimo tempo, sarà esteso alle spedizioni dal Brasile, dall'Uruguay e dall'Argentina. In base a questo sistema il mittente da uno di questi porti transatlantici può chiedere, prima d'imbarcare il suo carico un certificato dell'autorità consolare britannica, comprovante che il suo consegnatario ha avuto il nulla osta. Vi è da sperare che via via che si riconoscono i vantaggi del sistema, le Società di Navigazione richiedano, in linea di principio, che venga prodotto il • Navicert • prima di accettare qualsiasi consegna. Quando il carico è interamente coperto da questi certificati, il lavoro della base di controllo dovrebbe essere normalmente limitato alla identificazione e vidimazione del manifesto. La Delegazione italiana ha favorevolmente accolto l'introduzione di questo sistema, ma ha fatto osservare che esso non è stato ancora esteso alle spedizioni in Svizzera, in Ungheria e nei Paesi Baltici, zone queste che hanno considerevole importanza nei riguardi del commercio di transito attraverso i porti italiani. Il loro desiderio di vedere il sistema in tale modo esteso, veniva subito comunicato a Londra.

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 9838/3136. Berlino, 9 dicembre 1939 (per. giorno 12).

Questo Segretario di Stato degli Affari Esteri mi ha fatto in via amichevole, notare che non ha fatto buona impressione in Germania l'articolo apparso sulla Gazzetta del Popolo del 5 u. s. dal titolo «I !primi 183 », relativo alla partecipazione di volontari finlandesi nel 1915 alla guerra in Russia, nelle file dell'Esercito tedesco.

IL MINISTRO ALL'AJA, DIANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2497/913. L'Aja, 9 dicembre 1939 (per. giorno 19). Il Governo olandese sarà rappresentato aUa prossirrna riunione di Ginevra dal Barone Vos van Steenwiijk, Ministro a Pechino •che trovasi da alcune settimane in .congedo in patria. Questo Direttore Generale degli Affari politici mi ha detto che il rappresentante olandese ha ricevuto •istruZJioni di non prendere iniziative e di mantenere un atteggiamento di prudente riserbo. Egli potrà associarsi alla mozione tendente a definire l'U.R.S.S. come Stato ag.gressore, ed a deplorare la sua condotta, restando peraltro escluso in maniera assoluta l'approvazione e Ia partecipazione olandese ad eventuali sanzioni di qualsiasi genere. Al momento attuale appare evidente l'incapacità della Società delle Nazioni a promuovere una concreta azione per ostacolare l'aggress1one e pe,roiò l'Ol•anda, salvo ill contributo della sua solidarietà morale, non crede di poter prestare altra più effettiva collaborazione. Riguardo all'iniziativa di alcuni Stati sudamericani per l'esclusione dell'U.R.S.S. dalla S. d. N., il delegato olandese non ha ricevuto istruzioni precise, ma dovrà regolare la sua condotta a seconda dell'atteggiamento che verrà assunto dagli altri principali Stati neutrali, mante-

Ù) Vedi: Documents on German Foreign Po!icy 1918-1945, Series D, VIII, D. 428.

nersi in contatto con le delegazioni degli Stati del gruppo di Oslo, ed eventualmente riferire. Il delegato olandese infine dovrà manifestare esplicitamente la sua opposizione qualora da qualcuno si volesse cogliere l'occasione per sollevare questioni che non sono arl'ordine del giorno dell'attuale riunione, la quale è stata convocata soltanto per trattare del conflitto .russo-finlandese.

Il Direttore Generale mi ha detto anche .che l'Olanda ha declinato la sua candidatura per un seggio 1al Cons,igUo, sembrando preferibi1e nell'attuale momento di lasciare un posto agli Stati scandinavi e sembra che, anche come manifestazione di simpatia societaria, si penserebbe di eleggere .}a Finlandia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A.I. A BERLINO, MAGISTRATI

T. 29365/560 P. R. Roma, 10 dicembre 1939, ore 13. Vostro 1037 e mio 539 (2) . .F1ate presente a codesto Governo in via del tutto confidenz>iale che abbiamo

ragioni di ritenere che il trasporto del carbone tedesco via mare da IRotterdam per l'Italia non sarà disturbato.

Assicurate che da parte nostra sarà fatto il massimo sforzo per aumentare il più che sia pos~ibHe il tonneHaggio destinato a tale trasporto, ma che effetto potrà manifestarsi sensibilmente solo nel prossimo gennaio data dislocazione naviglio per impegni presi :prima del settembre.

Occorre però che facciate rilevare codesto Governo che da parte tedesca non è stato fatto alcuno sforzo per aumentare spedizioni via terra, tanto che esse invece nel mese novembre sono diminuite in modo impressionante riducendosi complessivamente a tonnellate 203 mila, ivi comprese le spedizioni Alta Slesia, ridotte a meno della metà per l'Alta Slesia tedesca ed a zero per l'Alta :Slesia ex-polacca, che prima forniva 160 mila tonnellate mensili.

Fate inoltre presente che nella riunione di Venezia del mese scorso i delegati tedeschi si impegnarono a fornire diecimila (10.000) carri e quindi è strano che ora invece si aspetti dall'Italia tale contributo.

Fate infine notare che durante scorso mese abbiamo intensificato nostra esportazione derrate alimentari verso Germania impegnando esclUSiivamentc carri italiani (cinquemHacentonovanta).

Tuttavia per dimostrare nostro 'buonvolere potete assicurare codeste autorità che per il ritiro del carbone metteremo a disposizione i domandati diedmila carri, ma che non potremo impegnare i nostri carri per l'esportazione delle derrate alimentari in Germania.

Dato quanto precede è più che mai necessarLo iniziare conversazionJ con codeste autorità, come telegrafato con mio 539 (3). Invio carri per trasporto carboni si inizierà immediatamente. Assicuratemi invio vagoni tedeschi per trasporto merci italiane.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A.I. A BERLINO, MAGISTRATI

T. 622/565 R. Roma, 10 dicembre 1939, ore 16,30. Prefetto Mastromattei informa che Console Generale Bene e dott. Luig sono improvvisamente partiti per Berlino allo scO{PO protestare pre.sso autorità centrali ,germaniche per presunti intralci che verrebbero posti da parte italiana al!l'ese:r:cizio della lor:o a.ttività per ·e!Watrio allogeni tedeschi Alto Adige. Una protesta del genere non avrebbe alcun fondamento. È vero invece che « Commissioni tedesche per ill rilmpatrio » svolgono in Alto Adige subdola propaganda anti-italiana e compiono intollerabili atti di autorità esulanti loro competenza ed assolutamente ·contrari spirito e lettera accordi italo-germanici. Quanto sopra per Vostra norma di linguaggio. Aggiungo per Vostra conoscenza che -secondo quanto riferisce Mastromattei -manovra Bene avrebbe per scopo prevenire eventuali rilievi che gli potrebbero essere mossi pel fatto che domande espatrio non hanno assunto, fino ad oggi quel carattere !Plebiscitario su cui contava Governo del Reich.

Fate inoltre conoscere che Buffarini è stato inviato a Bolzano e vi rimarrà sino a sistemazione avvenuta della questione.

IL RE DI BULGARIA, BORIS, AL RE VITTORIO EMANUELE III

L. s. N. Sofia, 10 dicembre 1939. Dans les temps difficiles que le monde trav,erse je m'excuse de venir vous importuner par la liberté que je prends de vous écrire cette lettre dans [a quelle je voudrais vous (dire) brièvement la situation délicate de mon pays en prévision des évenements qui pourraient se développer dans les Balkans. Eln meme temps, je voudrais profiter du retour de Gio pour en faire avoe<c votre agréement complaisant, bien entendu, le courrier special, porteur de Ja :réponse que vous voudriìez m'envooyer et qui sera pal'ttculièrement importante pour moi. Comme vous le savez dès le début dies hostHités, nous avons adopté une politique de neutralité correcte que nous entendons suivre au regard de tous les pays, persuadés, qu'ainsi nous pouvons garder et défendre les intérets de la Bulgarie. A plusieurs points de vue notre attitude, toute proportion gardée, presente beaucoup d'analogie avec la vòtre et je cro1s que l«:1s vòtres et les nòtres

en Cle qui concerne de tenilr le calime dans les Balkans, sont identiques.

La situation poUtique interna,tionale se compliqUJe de façon à causetr de justes inquietudes aux pays neutres. Depuis l'aggravation imprévue des circonstances dans ·la Baltique, on ne sait plus quelle tournure peuv·ent prendre les évenements à l'aveni'r. Il est à prévoir et à crai..ndre que l'appetit venant en mangeant, les Russes, après avoir imposé J.eur volonté au Nord, entreprennent une action au Sud. C'est alors que à notre avis commenceront les épreuves les plus graves pour les Balkans où les Anglais, je le suppose, ne seront pas mécontents de voir l'incendie s'étendre. Vous voyez donc d'ici toute le gravité de la position dans laquelle nous nous trouverions si cette éventualité venait malhereuresement à se produire.

Nous sommes trop petits pour faire changer le cours des événements et dans cette civcostance nous sommes forcés à etre prudents et ne pas provoquer les soupçons d'aucun pays. Nos rélations avec l'U.R.S.S., qui depuis leur reprise avaient été seulement .correctes noUJS n'engageanrt d'aucune sorte, ont pris depuis le coup de théàtre, dans la politique à double fàce que l'U.R.S.S. a commencé à jouer, un aspect et une tO'l.ll'nur.e qui exige beaucoup de circonspection. Ils nous ont fait allusion à la possibili'té de conclure un Pacte d'assistence mutuelle que J.e Gouvernement bulgare a decliné. Mais nous n'avons pas pu refuser la proposi!Uon d'une Convoenti:on aértienne quiJ setra signé .ces. jours-ci, ainsi que d'un T.raité de ·commeree qui sera négocié prochainement à Moscou par une délégation présidée par notre Ministre des Finances.

D'un autre còté, avec Ies tures nous faisons toUJt notre possdhle pour maintenir les rélations assez bonnes, qui existent entre nous quoique nous savons que leurs troupes en Thrace sont tenues à un niveau de beaucoup superieur à celui du rtemps normal. La Turquie encouragée paa-oos nouveaux al!l.iés continue avec accé1ération à parachevetr ses preparatifs de guerre. Eme pourra donc, dams un confl.it éventue1, exe~rcer une influence impo:M.ante, voixe meme décisive dans la ba!lance des partts en jeu. Sachant l'intéret que re.présentent pour l'Italie les questions balcaniques, je vous serais infiniment reconnaissant, de vouloir bien me dire si du còté italien, vous alvez des impressions et renseignements qui coincident avec les nòtres et si vous pouviez, ne f"O.t-il qu'en lignes générales, me donner quelques indications sur le point de vue italien en la circonstance.

Je vous prie d'excuser mon indiscrétion, mais dans les temps exceptionellement (•graves) que nous traversons, où un manque d'information ou un faux pas peuvent etre dangeureux pour un grand pays, ils seront, certainement, fatals pour l'avenir d'un petit pays, et c'est pourquoi je me suis permis de vous écrire ces lignes (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A.I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER TELESCRIVENTE 1062. Berlino, 11 dicembre 1939, ore 13.

Telegramma di V. E. n. 560 (1). Assicuro aver fatto le oomunicazion.i del caso alla Wilhelmstrasse tanto aH'AmbaiSciatore Ritter quanto al Direttore ministeriale Wiehl. Convevsazioni con ,ingegneve Nobili avranno qui linizio nel pomeriggio m&coledì.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 314. Mosca, 11 dicembre 1939, ore 14,47 (per. ore 21).

Sulle operazioni militari in Finlandia si hanno a Mosca notizie troppo scarse e solllliilarie per poter rendersi conto esattamente della situazione. È tuttavia indubbio che andamento della campagna ha causato vivo disappunto nei

dirigenti soviettci i quali si erano illusi poter liquidare resistenza finlandese in tempo molto breve. All'in~zio del conflitto Molotov avrebbe dichiarato ad uno dei Ministri baltici che truppe sovietiche sarebbero arrivate a Helsinki entro 3 settimane. Si dice anche che questo Stato Maggiore contemplasse durata operazioni di sOilo dieci giorni. Pare poi secondo mio modo di vedere che il comunismo finlandese avesse creato qui eccessive speranze movimento operai contro Governo finlandese.

Tutti questi Addetti Militari stranieri sono dell'opinione che Finlandia è destinata soccombere di fronte schiacciante superiorità sovietica.

Loro pl'evisioni circa durata resistenza variano da uno due a cinque sei mesi.

Vi è fondato motivo di credere che visita a Mosca del generalissimo Laidoner sia in relazione nuove esigenze sovietiche per base navale e aerea nell'Estonia che viene già ampiamente sfruttata da U.R.S.S. per incursioni contro Finlandia per mare e aria.

IL CONSOLE GENERALE A GINEVRA, BOVA SCOPPA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 271. Ginevra, 11 dicembre 1939, ore 17,30 (per. ore 21,15).

Sedicente delegazione aLbanese ha diretto ad Avenol una lettera pregandolo dare risposta scritta alla richiesta di ottenere carte d'ammissione all'Assemblea. Avenol ha rifiutato rispondere.

Nocka ha telefonato insuccesso sua missione a Zog che però gli ha dato istruzioni attendere ordini fino a mercoledì.

Delegazione ha preso poi contatto col deilegato turco che ha dichiarato che non aveva nessuna istruzione del suo governo. Avendo Nocka detto che delegazione intendeva inviare lettera al Presidente dell'Assemblea, delegato turco, sottolineando che rispondeva a titolo personale, ha sconsigliato tale gesto indicando che, qualora tale documento fosse starto inviato, Assemblea avrebbe potuto prendere decisione che in pratica avrebbe seppellito questione albanese. Mentre se non vi fossero stati passi precipitati questione albanese sarebbe rimasta aperta per la Società delle Nazioni analogamente alla questione polacca e a quella cecoslovacca.

Nocka e Naci manifestano loro viva indignazione contro Inghilter.ra che avrebbe «tradito» Albania merrtre dichiarano che il Governo :flrancese è pieno di comprensione per !loro causa. Zog contrariamente decisione rigorosamente presa a Parigi è autorizzaJto infatti da Stato Maggi:ore 1irancese comunicare con la sua delegazione qui telefonicamente in lingua aLbanese.

IL MINISTRO AD HELSINKI, BONARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 156. Helsinki, 11 dicembre 1939, ore 20,50 (per. ore 22,30). Mio telegramma n. 154 (1).

Ho fatto oggi mia prima visita a questo nuovo Ministro degli Affari Esteri Tanner nella residenza di guerra dell Ministero degli Affari Esteri.

Egli non mi ha detto cose nuove ma ha prodotto in me impressione profonda sentendo riconfermare dalla sua .bocca quanto più o meno avevo già telegrafato e cioè che la Finlandia si sente sola contro il colosso russo.

Non è la Lega dellle Nazioni, qualunque ·cosa essa decida, che potrà seriamente aiutarla e nemmeno ia Svezia -egli ha aggiunto -giacchè a quanto gli risulta anche il nuovo Governo svedese pur continuando cfornire mezzi e volontari non oserà uscire dalLa sua neutrallità. Identica cons~derazione va.Le anche per Stati Uniti.

A mia ricMesta questo Ministro Affari Esteri mi ha riconfermato esattezza notizie da me raccolte che il Ministro !finlandese a Roma aveva avuto incarico sondare Governo fascista circa possibilità ottenere materiale ed aiuti.

Mi ha detto che mi sarebbe stato riconoscente se avessi potuto appoggiare richiesta.

Pw-non nascondendo evidenti difficoltà in ogru senso che ne ostacoil.3(llo ·accoglimento, ho risposto che non avrei mancato portare desiderio a conoscenza di V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, VON MACKENSEN

NOTA CONFIDENZIALE. Roma, 11 dicembre 1939.

Ho l'onore di parteciparVi che il R. Governo, avendo criconosciuta l'opportunità di affidare ad uno speciale suo dellegato i compiti demandati al Prefetto di Bolzano dall'Accordo confidenziale relativo all'attuazione, agli effetti econQmiei, del trasferimento di al~ogerut e di dttadini germanJi,d dal!l'Italia in Germania, firmato in Roma il21 ottobre 1939 (1), riter:rebbe necessario modificare il detto Accordo nel senso che, quante volte si parila di c: Prefetto di Bolzano » e del « Console Generale di Germania a Milano~. si intenda a dette autorità sostituito, rispettivamente, il < Delegato del Governo italiano :. e il « D<ele.gato del Governo germanico :..

Detto Accordo si intenderà pertanto modificato nei termini anzidetti, qua

lora mi parteciperete l'adesione del Governo ,germanico.

L'AMBASCIATORE DEL BELGIO A ROMA, DE KERCHOVE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. 8439. Roma, 11 dicembre 1939.

Gomme suite à ma ~ettre du 5 juillet n. 3076 (2), j'ai l'honneur de faire savoir à Votre Excellence que le Gouvernement du Roi, tenant compte de la notification d'après laquelle le GQuvernement italien et le Gouvernement al.banais avaient ,signé, J.e 3 juìn, un accord unifiant les relations im.ternationa!l.es de 1'Italie et de l'Albanie et confiant la direction de celles-ci au Ministère des Affaires Etrangères du Royaume, a pris la décision de charger .son Ambassade à Rome des intérets belges en Alb.anie et de faire relever de cette Ambassade les Consulats de Belgique à Durazzo et à Valona.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. RISERVATA 9896. Berlino, 11 dicembre 1939.

Tanto per cambiare, si parla di nuove date circa ila famosa offensiva tedesca ad occidente!

Questa volta, sempre secondo il solito Ambasciatore del Belgio, la data Sall"ebbe queila di ldomenioa 17. 1\la lo stesso Ambasciatore questa vol'ta è un po' scettico...

Egli aggiunge, in proposito, che, secondo le voci correnti (e questo è vero) i Tedeschi avrebbero in programma soltanto l'invasione dell'Olanda, lasciando da parte il Bel,gio.

Alla mia domanda che cosa avverrebbe a Bruxelles in questa eventualità e se gli risultassero verosimhli, se non vere, quelle informazioni che farebbero credere possilbilie una semphce parvenza di resistenza olandese, senza grandi drammi, egU ha dichiarato: l) che a BruxelJces gli OLandesi continuano ancora oggi a dichiarare di essere pronti a resistere fino all'estremo all'invasione;

2) che il Belgio non potrebbe fare a meno di intervenire in arml, anehe se questo atto dovesse significare una tragedia per il paese.

Il Re Leopoldo infatti, che il'Ambasciatore ha visto una settimana fa, appare deciso a continuare fino all'ulUmo la politica della neutralità ma non potrebbe esimersi da un intervento a favore dell'Olanda.

Davi'gnon aggiunge che egli compie qui ogni sforzo per far comprendere ai Tedeschi che toccare il Belgio significa fare un grande favore all'Inghilterra la quale, da una parte verrebbe ad avere in mano un lliUOVO grande elemento di propaganda, di efficacia mondia·le, a suo favore, dall'altra legherebbe definitivamente al suo carro la Francia «sulla quale ancora oggi non è sicura aJ. cento per cento>.

I lavori di fortificazione francesi sulla frontiera belga, sono giunti oramai fino a Dunkerque. Da parte tedesca, sempre secondo le informazioni possedute dai Belgi, le truppe accentrate sulla front!1era belga-olandese ammontel'eibbero oggi, con leggerissima diminuzione, a 45 ,divisioni invece delle 47 precedentemente segnalarte. Buona parte di esse è acquart~erata nella Ruhr.

Piccoli segni di carattere personale, farebbero però ritenere non imminente l'azione: l'Ambasciatore del Reich a Bruxelles, von Biilow-Schwante (del. quale i Belgi fanno grandi lodi per la sua « sincerità ») fa andare la sua famtglia per Natale nella Capitale belga. E Davignon ha in questi giorni finaLmente riunito qui, facendoli venire a Berlino da Ostenda, tutti i suoi familiari.

Ho visto anche il Ministro di Olanda, de With, sempre in ansia, per quanto nulla di preciso gli risulti di nuovo.

Da parte tedesca si nota una differenza di trattamento nei riguardi di questi due diplomatici e quindi dei due Paesi. Mentre l'Ambasciatore Davignon è sempre iben ricevuto e trattato, financo dallo stesso von Ribbentrop, de With, al!lorchè si presenta alla Wibhelmstrasse con 1e ,sue protest1e per i voiLi di areoplani tedeschi su territorio olandese, è sempre oggetto, a sua volta, di viv& rimostranze da parte germanica.

Tra gli elementi res[ponsabili tedeschi si parla invece, ogni tanto, di nuovo della possibilità di un attacco diretto alla linea Maginot nel punto dove questa è meno sicura, ossia dinanzi alla Saar (già il Malresdallo G6ring ebbe a farmene accenno alcune settimane or sono). Evidentemente agli elementi militari tedeschi secca un po' ammettere di essere costretti a rnare la « ·cattiva azione •• della violazione del Belgio, per non correre il rischio di un attacco frontale contro l'esercito francese e le sue linee di fortificazioni.

Si •conferma ·che i gerarchi e gli a11Ji funztonari tedeschi dovranno rinunciare, sembra per desiderio direttamente manifestato dal Fiihrer, aLle tradizionali vacanze natalizie e dovranno cosi rimanere nella Capitale del Rekh.

L'ADDETTO MILITARE A BERLINO, MARRAS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI

PRO-MEMORIA 9962. Berlino, 11 dicembre 1939 (1).

La Germania concentra tutti i suoli sforz.i per abbattere l'Inghilterra -suo obiettivo principale -e per mantenere la propria Hbertà di manovra a occidente vuol conservare ad ogni costo l'appoggio sovietico. Sono mantfeste le rinuncie che tale politica ha imposto alla Germania verso Oriente.

Per quanto queste possano riuscire dolorose, particolarmente negli ambienti m~litari, esse sono accettate nella persuasione che occorre ora sopratutto vincere il principale nemico. In questo ordine di idee, il Governo del Rekh vuole dimostrare la massima correttezza nei riguardi di Mosca fino al punto -mi si dice di dare preventiva informazione ai Sovietì delle foonioture di armi agli Stati Balcanici.

La Russia per sua parte -come da affermazioni attribuite a persona di questa Ambasciata sovietica -ha la persuasione che questa guerra condurrà a una espansione del comunismo e vede nel prolungarsi della guerra tra Germania e Potenze occidentali una condizione sempre più favorevole. Quanto più queste si dissangueranno e consumeranno ile proprie risorse tanto più facile sarà l'espansione bolscevica; particolarmente -può osservarsi -se alla fine perdesse la Germania. Glì aiuti che verrebbero forniti alla Gerunania, concorrendo a prolungare la guerra, rientrerebbero nei procedimenti di guerra politica.

Quanto alle possibilità militari della Russia secondo notizie di fonte sicura, si osserva che le grandi unità sovietiche hanno valore molto disuguale; molto

curate le unità motomeccanizzate, meno le altre unità attive, assai seadenti

quelle di riserva.

La resistenza finlandese supera le previsioni russe.

È dubbio, senza che sia escluso, che la Russia voglia attaccare la Romania prima di aver liquidato l'azione finlandese.

Questo Addetto Militare romeno mi ha dichiarato che la Romania è sicura di potersi difendere, purchè l'Ungheria non profitti della situazione per attaccarla alle spalle.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 10732/2225. Washington, 11 dicembre 1939 (per. giorno 28).

Telegramma per corriere n. 27188 P. R./c del 16 novembre u. s. di codesto Ministero (1).

Con riferimento al telespresso e richiamando il mio rapporto n. 8977/1868 dal 14 ottobre c. a. (2), ho l'onore di confermare che il sistema della c fascia di sicurezza » di 300 migilia ideato alla Conferenza di Panama aveva incontrato subito due ostacoli alla sua pratica attuazione; uno di carattere materiale, e cioè l'incapacità delle forze navali dei singoli (paesi interessati di provvedere ad un pattugliamento efficiente di una cosi vasta zona di mare e, secondo, l'opposizione :politica frapposta dal Governo britanni:co (mio telegramma n. 201/200 del 19 ottobre) (3).

Ciò non esclude tuttavia che, per quanto concerne g.li Stati Uniti, misure militari parziali siano state adottate in relazione alle decisioni di Panama, ma sempre entro i limiti consenùiti dalle esigenze della difesa ,generale del Paese, esigen:z;e che vanno proiettate nel quadro più vasto dei domini del iPadfico e che sono, oggi più ·Che mai, influenzate daLle questioni g.iapponesi e dell'Estremo Oriente.

Queste « misure parziali » possono riassumersi come segue: a) Dislocazione di 18 grossi apparecchi da bombardamento V. P. a Norfolk, alle Isole Vergini ed a Portol'lico. b) Dislocazione di 62 altri velivoli del «Marine Corps » (fanteria di Marina) alle Isole Vergini.

c) Sei dirigibili, assegnati alla zona del New Jersey.

d) Aumento di 170 apparecchi delle forze già assegnate alla difesa della costa orientale.

e) Organizzazione e intensificazione di un servizio di pattuglia esercitato da piccole unità della flotta (guard~acoste, cutters, ec.c.) e protetto da unità maggiori. Tale servizio, affidato all'Ammiraglio Heyne Ellis, esercita il controllo soprattutto fra Norfolk e il Mare Caraibico.

Nel novembre scorso sono stati passati in armamento-sempre in relazione a questo servizio di pattugliamento -31 vecchi cacciatorpediniere del tempo della guerra mondiale e .sono stati no1eggilati piroscafi come navi-appoggio.

Indipendentemente, a rigore, dalle decisioni della Conferenza di Panama per quanto concerne il security belt, ma sempre in relazione alle necessità vitali della difesa del paese, vanno altresì menzionati due vasti progetti per l'attrezzamento militare deHa Zona del Canale, recentemente presentati all'esame di questo Mini-stro della Guerra, signor Woodring.

II primo, che contempla una spesa di 23 milioni di dollari, concerne le basi aeree, la messa a punto delle difese portuarie e la costruzione d'installazioni

per la difesa antiaerea, mentre del secondo, che importa una spesa di 5 milioni di dollari, non si è in grado ancora di fornire notizie.

Ritornando alla questione d/ella «zona di 300 miglia», le forze navali e aeree c1estinart;e al suo pattugllramento non hanno, come mi è stato conferrmato anche stamane al Dipartimento di Stato, una vera e propria funzione di difesa, perchè è ovvio che in tale misura sarebbero inadeguate, ma piuttosto una funzione di perlustrazione e segnalazione di eventuali attività dei bel:ligeranti in prossimità delle coste americane. Questa limitata funzione è stata del resto precisata prima dal Presidente Roosevelt (che ventilò l'idea della « fascia di sicurezza » fin dai primi giorni della guerra in Europa) e poi dal Segretario al Dipartimento di Stato, signor Cordell Hull, come ebbi a segnalare col mio rapporto

n. 8977/1868 del 14 ottobre scorso (1).

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, GIANO

T. 315. Mosca, 12 dicembre 1939, ore 18,50 (per. giorno 13, ore 0,45).

Mio telegramma n. 312 (1). Ambasciatore di Germania è andato i.erl da Molotov e in base comunicazione tele,grafìca da Bei-lino 'gli ha categoricamenlte smentito preteso sorvolo attraverso Germania di aeroplani italiani destinati alla Finlandia. Collega tedesco ha anche marrifestato Molotov propria sorpresa pel fatto che i giornali locali di domenica scorsa hanno pubblicato notizie ali. riguardo senza attendere spiegaZiione chiesta alla Germania. Molotov si è giustificalto affermando che sua protesta era stata provocata da informazioni non gjornalistiche provenienti da fonte attendibile. Ha preso atto tuttavia con soddisfazione della smentita del Governo tedesco (2). Ambasciatore di Germania spiega vivacità del Hnguaggio di Molotov ,sabato scorso con nervosi.smo causato da insoddisfacente sviluppo delle operazioni mtli~tari in Finlandia.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 186. Berlino, 12 dicembre 1939 (per. giorno 14).

Con J.e .segnalazioni stampa di questi giorni ho fatto presente all'E. V. l'atteggiamento estremamente riservato che la Germania ha preso nei confronti dell'attuale riunione di Ginevra destinata a trattare del conflitto lfìnno-!l"usso.

Nel complesso anche oggi, di fronte aLla richiesta degli Stati Scandinavi .per l'appello alla Russia di sospendere le ostilità, si mantiene un certo noncurante silenzio, non fornendo i giornali alcuna informazione al pUibblico tedesco di quanto avviene e si discute a Ginevra.

Ciò contrasta in certo modo con la circostanza che effettivamente :risultano essere giunti a Ginevra alcuni giornaHsti tedeschi, ill .cui numero si aggira tra i 10 ed i 15, e J.a cui presenza ha già dato origine alle varie pubblicazioni deJ.la Reuter e di altre Agenzie circa pretesi piani di pace tedeschi da lanciarsi appunto negli ambienti della Lega.

Ho chiesto in merito qualche chiarimento a von Weizsacker il quale, dopo avermi detto che quei ·giornalisti sono corrispondenti di giornali già quasi tutti residenti stabilmente in Svizzera, ha aggiunto che indubbiamente è uti.Jle avere qualche osservatore in questi giorni nei corridoi della S. d. N., appunto per studiare, specialmente, l'umore dei neutrali.

Quanto ai «piani di pace» essi sono frutto di immaginazione.

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

L. SEGRETA 9939. Berlino, 12 dicembre 1939. Ho visto stamane, a lungo, il dott. Ley che è rientrato a Berlino, da Roma, sabato scorso. La sua missione costà ha acquistato indubbiamente un valore ed un significato particolare, mentre semhrava in un primo tempo destinata unicamente a riprendere, a mezzo soprattutto di un incontro con Cianetti, contatti interrotti per la guerra. Sta di fatto che al suo arrivo a Berlino Ley venne senz'altro prelevato da un Aiutante di Hitler che lo portò subito alla Cancelleria dove era anche von Ribbentrop. Nello stesso pomeriggio, poi, del sabato, Hitler, cosa alquanto inusitata, si recò personalmente in casa Ley dove rimase per oltre due ore con il suo coUalboratore. E anche con von Ribbentrop, hl Capo del Fronte del Lavoro ha avuto già due lunghe conversazioni. Mi sembra quindi utile riassumere qui appresso per Tua opportuna conoscenza, quanto egli stamane mi ha detto: « Il viaggio era stato previsto e preordinato da qualche tempo. Ma, a causa del mio lavoro, avevo sempre dovuto rinviarlo. A un certo momento il CancelHere e von Rtbbentrop hianno insistito presso di me perchè lo facessi e ciò allo scopo di poter avere, dopo la lunga parentesi nei nostri rapporti personali, un chiaro e sincero scambio di idee con i Camerati italiani. Tengo a dichiarare che questo mio viaggio non soltanto è stato fatto d'intesa ma è stato addirittura voluto da von Ribbentrop, il quale prima della mia partenza ebbe anche ad inviarmi una lunga lettera sui rapporti italo-tedeschi. Dico questo perchè ho notato a Roma come vi sia non poca freddezza nei riguardi del nostro Ministro degli Affari Esteri. E ciò mi ha piuttosto e dolorosamente sorpreso perchè egli ha svolto un'azione molto utile che ha riscosso e riscuote l'approvazione del nostro Partito. Sono stato veramente molto felice di aver potuto compiere questo viaggio

ed avere la possibilità di incontrarmi personalmente con il Duce, che ho trovato, sotto ogni punto di vista, in una « forma » meravigliosa, co'l Conte Ciano, con il quale ho avuto due importanti conversazioni, con l'amico Ricci, con Farinacci, con Muti, con Capoferri, oltrechè con Cianetti.

Bisognava parlare da camerata a camerata, da nazionalsocialista a fascista. La conversazione con il Duce mi ha reso veramente felice ed è stata mia cura di riferirne accuratamente al Fiihrer.

Vi dirò che al primo momento, al mio a~rivo a Roma, avevo avuto un'impressione di marcata freddezza. Non mancai di lfaruo notare, scherzosamente, all'amico Cianetti, domandandogli se per caso il fatto di esser egli divenuto una EcceHenza, lo avesse reso più gelido! Egli mi rispose altrettanto scherzosamente, ma in realtà la freddezza rimase fino a che ebbi l'onore di essere ricevuto dal Duce nel pomeriggio del martedì. Ho notato del resto che l'annuncio del mio arrivo venne dato sulla stampa itaUana, al primo giorno, in un brevissimo comunicato di poche righe pubblicato nelle quarte pagine dei giornali, mentre mano a mano che si prolungava la mia presenza a Roma il tono di cordialità e di amicizia andava sempre progressivamente crescendo per divenire alla fine molto caloroso. Sono cosi :ripartito dalla vostra cajpitale veramente mol!to ISod!ditsfatto e con 'La persuasione di aver trovato negli antichi camerati fascisti la vecchia cordialità.

Ho detto .subito ail Fiihrer e a von Ribbentrop che nei· riguardi dell'Ital'ia non possiamo !l'imanere. con le mani in mano. È evidente -è '.inutiile farci ~11usioni -che abbiamo perduto presso il popolo italiano molto terreno e di ciò hanno approfittato e approfittano soprattutto gli inglesi che si danno un gran da fare. Quanti inglesi vi sono oggi negli alberghi di Roma, che fanno sfoggio di poter pagare in divise suonanti! Noi certamente non possiamo fare altrettanto, perchè non abbiamo divise. Ma una taile situazione di forzata assenza non deve far credere agli amici italiani che noi ci siamo volutamente rttirati in noi stessi trascurando ogni raworto.

Con il Fiihrer e con von Ribbentrop abbiamo già messo allo studio un «piano~ per riJprendere da parte tedesca, ciascuno nel1a propria sfera, i contatti personali con gli amici italiani. È evidente che le nostre difficoltà di contatti non sono, anche per ragioni di lingua, piccole, ma non ci spaventiamo per questo.

Quanto a!lle impressioni che ho riportate dal Paese, vi dico veramente che queste sono molto buone. Questo era hl. mio quindicesimo via.ggio in Italia. Orbene devo dichiarare che ogni volta trovo il vostro Paese più ordinato e più vivente. Tutti appaiono lavorarvi con lena. E il gruppo di uomini, giovani, capaci e forti, che oggi guidano il Paese, fa veramente una gran buona impressione. Quando si vedono Ciano, Ricci, Muti, Cianetti si ha la sensazione della forza e della volontà.

Il Fiihrer, come sapete, ha veramente molto a cuore questi rajpporti con l'Italia. Ora eg'li stesso, ad esempio, ha dato disposizioni per la formazione di una commissione di .controllo per l'invio 'del carbone in Italia che deve studiare anche i tragitti ferroviari. A tale proposito ho inteso parlare della possibilità di farne transitare una parte per la Jugoslavia per avere un valico di più verso il vostro Paese. Speriamo che anche questa questione molto importante possa avere lia feliice soluzione desiderata~.

Questo, in riassunto, quanto Ley mi ha detto. Mi sembra interessante l'insistenza da lui spiegata per [porre in rilievo con :me la sua perfetta intesa con von Ribbentrop. Evidentemente egli, che conosce le poss1bhlità di von Ribbentrop e l'influenza che indubbiamente questi esercita sul Flihrer vuole apparire non solamente « ortodosso » nei confronti del Ministro degli Affari Esteri, ma vuole che non si creda che egli sia venuto a Roma .....nta ed uno scopo..... (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 9955/3174. Berlino, 12 dicembre 1939 (per. giorno 14).

Tele~ramma per ·coorirere ministedale n. 2193-84 PR/C del 9 diceanibre u. s. (1).

Anche quest'Ambasciata degli Stati Uniti conferma che non si ritiene affatto probabile il richiamo dell'Ambasciatore degli Stati Uniti a Mosca, a causa dello scoppio del conflitto finno-soVJietico.

L'Incaricato d'Affari, signor Kirk, nel parlarmi della questione mi ha detto di avere egli stesso, nella sua qualità di antico Incaricato d'Affari a Mosca, fatto presente al suo Governo quanto sarebbe dannosa una tale decisione.

Kirk del resto sostliene sempre che è stato anche un errore essere rimasti senza Ambasciatore a Berlino nella crisi attuale.

L'ADDETTO MILITARE A BERLINO, MARRAS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BERLINO, MAGISTRATI

APPUNTO S. N. (3). BerLino, 12 dicembre 1939.

Ho avuto oggi occasione di parlare con questo Addetto Militare sovietico, il quale si è dimostrato molto cortese e ha manifestato nella conversazione una

scioltezza superiore a quellà che potevo attendermi da questo primo incontro.

Riassumo gli elementi principali della conversazione:

l) la durata delle operazioni in Finlandia d~pende essenzialmente da

fattori polit1ci, in quanto la Russia ·fa molto assegnamento suLl'azione dei go:ve'rno

democratico. È stato anche costituito un corpo di >truppe democratiche finlan

desi, di entità che non è possibile precisare. La J.inea Mannerheim è stata già

sfondata e si attende per oggi o domani l'occupazione di Vriripurli (Viborg)..

2) Le operazioni in Pdlonia non hanno avuto alcun carattere militare,

in quanto si è trattato essenzialmente di appoggiare le a..."'pirazioni nazionali

degli ucraini. Attualmente le forz.e di occupazione sono molto ridotte e costituite

da unità motorizzate e cavalleria.

3) I sovieti non hanno alcuna intenzione aggressiva contro la Romania.

Le questioni che sembrano avere maggiore interesse per l'Addetto Militare

sovietico sono le seguenti:

l) È possibile che la Germania conduca la pace con le Potenze Occiden

tali senza attendere l'esito di una grande offensiva?

2) È esatto che la Germania stia cercando di trattare con l'Inghilterra

e la Francia per mezzo dell'Italia?

3) È possibile che la Germania esegua una grande offensiva prima del

l'inverno?

4) In qual modo la Turchita potrebbe praticamente aiU/ta~re J.a Francia e

l'Inghilterra?

Ho risposto sulle varie questioni riferendomi a notizie pubblicate dalla

stampa o dicendo che nulla mi risultava al riguardo.

Avendo io accennato alla eventualità di un'azione sovietica dal Caucaso

contro la Turchia, il Generale Purkaiev mi ha :rilsposto che la Russia ha altri

obiettivi; ma al mio successivo accenno a Costantinopoli e al Mediterraneo,

ha girato la questione dicendo che sarebbe un obiettivo troppo lontano, che

l'Italia è la vera potenza mediterranea e che Inghilterra e Francia tengono alle

loro comunicazioni in quel mare.

Tutto somma•to mi è sembrato che il problema essenziaile sia rappvesentato